在市产业工人队伍建设改革工作专题会议上的讲话

在〔*〕市产业工人队伍建设改革工作专题会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市产业工人队伍建设改革工作专题会议,主要任务是深入学习贯彻《中共中央国务院关于深化产业工人队伍建设改革的意见》精神,全面落实省委、〔*〕州委的相关工作部署,总结过去一年的工作,分析当前面临的形势,对下一阶段的重点任务进行再动员、再部署,推动全市产业工人队伍建设改革向纵深发展。

刚才,会议传达了上级有关会议精神,并通报了2024年以来全市产改工作的进展情况。总的来看,过去一年,在市委的坚强领导下,全市各级各部门、各相关企业同心协力、扎实工作,推动产改工作取得了阶段性成效,为全市经济社会高质量发展注入了新的动力。下面,我讲几点意见。

一、回顾过去肯定成绩正视挑战

推进产业工人队伍建设改革,是党中央着眼于巩固党的执政基础、实施制造强国战略、全面提高产业工人素质作出的一项重大决策部署。自2024年以来,我市坚决贯彻落实中央和省、〔*〕州的决策部署,将产改工作摆在突出位置,精心组织,协同推进,取得了一系列积极进展。

一是思想政治引领持续强化。始终把加强对产业工人的思想政治引领作为首要任务,常态化、制度化开展"中国梦·劳动美"主题宣传教育活动,大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。通过举办先进事迹报告会、选树宣传"〔*〕工匠"等方式,在全社会营造了劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的浓厚氛围。全市各级工会组织积极发挥作用,不断加强在产业工人中发展党员工作,一批政治素质高、业务能力强的优秀产业工人光荣地加入了党组织产业工人群体的向心力和凝聚力得到显著增强。

二是技能素质提升体系逐步完善。聚焦我市高原特色农牧业、清洁能源、文化旅游、生物医药等"四大产业"发展需求,不断健全"政府引导、企业主导、院校协同、社会参与"的职业技能培训体系。通过整合培训资源,优化课程设置,推动校企合作,精准开展订单式、项目制培训。据统计,2024年全年,全市共组织各类职业技能培训超过150场次,覆盖产业工人8000余人次,技能等级认证通过率较上年提升了约5个百分点。同时,广泛开展了多层次、多形式的劳动和技能竞赛活动为广大产业工人切磋技艺、展示才华搭建了广阔平台,有效激发了他们钻研技术、提升技能的热情。

三是权益保障机制不断健全。坚持把保障产业工人的合法权益作为改革的出发点和落脚点。市总工会牵头建立了劳动争议多元化解中心为产业工人提供便捷高效的法律援助和维权服务。社会保障体系覆盖面持续扩大,工伤保险、养老保险参保率稳步提升。在安全生产方面,持续加强监管和隐患排查,改善劳动条件,产业工人的安全感、获得感、幸福感得到切实增强。一些试点企业,如〔*〕酒业股份有限公司,在加强民主管理、完善薪酬福利政策等方面进行了有益探索,通过职工代表大会等形式,保障了工人的知情权、参与权和监督权,形成了企业与职工共谋发展的良好局面。

在肯定成绩的同时,也必须清醒地看到,我市的产改工作与新时代新征程的要求相比,与先进地区的实践相比,还存在一些不容忽视的短板和问题。主要表现在:第一,产业工人队伍规模偏小、结构性矛盾突出。我市产业基础相对薄弱,产业工人总量不足,特别是能够引领产业转型升级的高技能领军人才、复合型人才严重短缺,这与构建现代化产业体系的目标还不相适应。第二,产业工人社会地位和经济待遇有待提高。"重学历、轻技能"的社会观念尚未根本扭转,部分产业工人,尤其是一线工人的职业发展通道不畅,存在"天花板"现象。工资正常增长机制尚未全面建立薪酬待遇与他们的劳动贡献匹配度不高,影响了职业吸引力。第三,企业主体作用发挥不够充分。部分企业对产改工作的重要性认识不足,存在"短期行为",对职工技能培训投入不够,激励机制不健全,在如何培养人、留住人、用好人方面办法不多、力度不大。这些问题,是下一阶段需要我们下大力气研究解决的重点和难点。

二、深化认识把握方向明确新阶段改革的战略重心

深化产业工人队伍建设改革,不是一项权宜之计,而是一项事关长远的战略任务。站在新的历史起点上,必须从全局和战略的高度,深刻认识其极端重要性和现实紧迫性。

第一,深化产改是推动〔*〕市高质量发展的战略基石。当前,全市正处在转型发展、绿色发展的关键时期。无论是壮大"四大产业",还是培育发展新质生产力,都离不开一支宏大的知识型、技能型、创新型产业工人大军。没有工人的现代化,就没有产业的现代化;没有一支高素质的产业工人队伍,高质量发展就是一句空话。必须把产业工人队伍建设作为一项基础性、战略性工程来抓,为〔*〕市的现代化建设提供坚实的人才支撑和智力保障。

第二,深化产改是构建现代化产业体系的核心要素。我市的"四大产业"各具特色,但也面临着技术迭代加速、市场竞争加剧的挑战。要实现产业的提质增效和转型升级关键在于人。例如,高原特色农牧业要走向精深加工和品牌化,需要懂技术、会管理的新型农业产业工人;清洁能源产业要保持领先优势,需要能够驾驭新设备、新工艺的技术能手;文化旅游产业要提升服务品质和文化内涵,需要具备专业素养和文化底蕴的服务型人才。可以说,产业工人队伍的素质,直接决定了我们产业的高度和未来。

第三,深化产改是实现共同富裕、促进社会和谐的内在要求。产业工人是工人阶级的主体力量,是创造社会财富的中坚力量。让他们实现体面劳动、舒心生活、全面发展,是坚持以人民为中心发展思想的题中应有之义。通过改革,打破束缚他们发展的体制机制障碍,提高他们的经济收入和社会地位,畅通他们的职业发展和向上流动通道,不仅能够激发蕴藏在他们身上的巨大创造潜能,更是维护社会公平正义、增进民生福祉、巩固党执政的阶级基础和群众基础的必然选择。

三、聚焦重点攻坚克难推动产业工人队伍建设改革取得新突破

做好2025年及今后一个时期的产改工作,必须坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一,聚焦关键环节,精准发力,务求实效。

(一)筑牢思想根基凝聚团结奋斗的磅礴力量

要始终把思想政治建设摆在首位,引导广大产业工人坚定不移听党话、跟党走。

一要深化理论武装。持续把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,利用"三会一课"、主题党日、职工讲堂等多种形式,推动党的创新理论进企业、进车间、进班组,教育引导广大产业工人深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。

二要弘扬时代新风。深入开展"中国梦·劳动美"系列主题宣传教育活动,大力选树和宣传各行各业的劳动模范、"〔*〕工匠"和技术能手,讲好他们爱岗敬业、创新创造的生动故事。要在全社会进一步唱响"劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽"的主旋律,引导产业工人树立正确的劳动观、价值观,激励他们用辛勤劳动和诚实劳动创造美好生活。

三要加强党建引领。将党组织建设与企业生产经营、人才队伍建设深度融合。加大在优秀产业工人中发展党员的力度,注重把生产经营骨干培养成党员,把党员培养成生产经营骨干。学习借鉴〔*〕州产改试点单位的经验在非公有制企业和社会组织中扩大党的组织覆盖和工作覆盖,确保产改工作始终保持正确的政治方向。

(二)赋能成长阶梯锻造支撑发展的精兵劲旅

要围绕产业发展需求,构建一套完善的、全链条的产业工人技能形成体系,为他们成长成才铺路搭桥。

一要构建精准化的培训体系。紧密对接高原特色农牧业、清洁能源、文化旅游、生物医药"四大产业"的人才需求图谱,推动职业院校优化专业设置,深化产教融合。鼓励企业特别是龙头企业和产改试点企业如〔*〕市圣域天香牦牛产业开发有限公司、〔*〕藏龙生物开发有限公司等,建立自己的培训中心或与院校共建实训基地,开展更多"订单式""学徒制"培训。人社、教育等部门要加大政策和资金支持力度,确保培训的针对性和有效性。

二要搭建多维度的竞赛平台。将技能竞赛作为发现人才、锻炼队伍的重要抓手。竞赛内容要紧跟技术前沿和产业趋势,竞赛形式要从"精英赛"向"全员赛"拓展,让更多一线工人有机会参与进来。要完善竞赛成果转化机制,将竞赛成绩与技能等级认定、薪酬待遇、评优评先挂钩,形成"以赛促学、以赛促训、以赛促评、以赛促奖"的良性循环。

三要打通职业化的发展通道。这是解决产业工人"天花板"问题的关键。要推动企业建立和完善职业技能等级认定制度,打破论资排辈,让技术过硬、贡献突出的工人能够获得与其能力相符的技能等级。探索建立高技能人才与专业技术人才职业发展贯通的机制,让"高级工匠"也能享受与工程师、研究员同等的待遇和尊重。力争到2025年底,全市高技能人才占技能劳动者总量的比例达到32%以上,为产业升级储备核心力量。

(三)优化制度保障共享改革发展的丰硕成果

要着力解决产业工人最关心、最直接、最现实的利益问题,让他们在改革发展中有更多的获得感。

一要健全市场化的薪酬激励机制。这是2025年工作的重中之重。必须下大力气推动建立工资正常增长机制。市总工会要牵头,联合人社等部门,指导企业积极开展工资集体协商,建立健全反映劳动力市场供求关系、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制。要推广"技高者多得、多劳者多得"的分配导向,在企业内部分配中向关键岗位、生产一线、高技能人才倾斜。政府要定期发布重点行业薪酬调查信息,为企业协商定价提供参考依据。

二要织密广覆盖的社会保障网络。持续推进社会保险精准扩面,特别要关注新业态、新就业群体,推动他们纳入社会保障体系。加强劳动安全卫生工作,强化企业安全生产主体责任,坚决防范和遏制重特大事故发生,为广大产业工人提供安全、健康的工作环境。

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