在县委网络安全和信息化委员会全体(扩大)会议上的讲话

在〔*〕县委网络安全和信息化委员会全体(扩大)会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开县委网络安全和信息化委员会2025年全体(扩大)会议,主要任务是深入学习贯彻二十届中央网络安全和信息化委员会第三次会议精神,全面落实2025年省州委网络安全和信息化委员会全体会议、全国全省网信办主任会议以及全州网信系统工作会议的决策部署,总结过去一年的工作,分析当前面临的形势,审议通过有关工作机制和方案,安排部署下一阶段我县网信事业发展的重点任务。刚才,我们集中传达学习了上级系列重要会议精神,审议并原则通过了《〔*〕县网络舆情管理"〔*〕计划"实施方案》《〔*〕县网络信息内容生态治理协调机制》以及《〔*〕县网络安全风险事件联动快速处置工作机制》三个重要文件,相关同志也汇报了全县网信工作的总体情况。下面,结合大家的讨论和我的思考,再讲四点意见。

一、肯定成绩,正视不足,清醒认识我县网信事业发展的阶段性特征

过去一年,在县委的坚强领导下,全县网信战线紧紧围绕中心、服务大局,勇于担当、积极作为,各项工作取得了新进展、新成效。全县网络安全和信息化事业呈现出基础更牢、防线更固、生态更优、赋能更强的良好态势。

一是信息基础设施建设实现新跨越。我们坚持把数字基础设施作为推动高质量发展的战略性工程来抓,持续加大投入,网络覆盖广度和深度不断拓展。截至目前,我县已建成5G基站超过850个,实现了县城建成区、重点乡镇及主要产业园区的5G网络连续覆盖,为数字经济发展和智慧社会建设提供了坚实底座。光纤网络通达能力显著增强,全县行政村已实现100%光纤通达,城市家庭千兆光网覆盖率达到98%,固定互联网宽带接入用户数突破25万户,人民群众在信息化发展中的获得感、幸福感、安全感持续提升。

二是网络空间主流思想舆论得到新巩固。我们始终坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体,牢牢把握网络意识形态工作的领导权和主动权。紧扣县委县政府中心工作,精心策划开展了一系列重大主题网络宣传活动,生动讲述〔*〕故事、传播〔*〕声音,全网累计阅读量、播放量超过5亿次,有力提升了〔*〕的知名度和美誉度。面对复杂多变的舆论环境,我们不断完善舆情监测、研判、处置闭环管理机制,成功应对处置了多起网络舆情事件,确保了社会大局的和谐稳定。网络综合治理体系逐步健全,依法严厉打击网络谣言、网络暴力等违法违规行为,网络生态持续向好。

三是网络安全综合防控能力迈上新台阶。我们始终将维护网络安全作为一项底线性任务来抓,坚持预防为主、综合施策。在过去的一年里,我县网络安全监测预警平台累计监测并成功处置各类网络安全威胁超过120起,其中包含针对重点单位的DDoS攻击、钓鱼邮件和勒索软件渗透尝试等高危事件。通过建立健全跨部门联动机制,关键信息基础设施安全防护能力得到系统性加强,全年未发生重大网络安全责任事故,有力保障了全县政治安全、经济运行和社会稳定。全民网络安全意识显著增强,网络安全宣传周等活动深入人心。

四是数字赋能经济社会发展取得新成效。我们积极顺应数字化、网络化、智能化发展趋势,推动信息技术与实体经济、社会治理、民生服务深度融合。智慧农业、工业互联网等应用场景不断丰富,电商直播等新业态蓬勃发展,2024年全县网络零售额同比增长超过18%。"一网通办""一网统管"改革持续深化,政务服务线上化水平不断提高,数字治理效能稳步提升,为优化营商环境、便利群众生活注入了强大动力。

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,对标上级的要求和人民群众的期待,我县网信工作还存在一些短板和不足。比如,网络核心技术自主创新能力仍然不强;数据安全保护和个人信息保护面临的挑战日益严峻;网络安全人才队伍,特别是高端专业技术人才相对匮乏;部分单位对网络意识形态工作和网络安全工作的重要性认识还不到位,责任落实还有差距。对于这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施,切实加以解决。

二、把握大势,认清形势,深刻领会做好新时代网信工作的极端重要性

当前,世界百年未有之大变局加速演进,新一轮科技革命和产业变革深入发展,互联网已经成为影响世界格局、重塑治理模式、改变生活方式的关键变量。我们必须胸怀"国之大者",准确把握网信事业发展的新形势、新任务、新要求。

第一,从政治安全的高度看,网络空间已成为意识形态斗争的最前沿。意识形态工作的领导权,任何时候都不能旁落。当前,国内外敌对势力利用网络攻击渗透、造谣诽谤、煽动颠覆的活动愈发猖獗,思想文化领域的斗争尖锐复杂。我们必须时刻保持高度警惕,深刻认识到网络意识形态工作的极端重要性,坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事,坚决打赢网络意识札态斗争这场没有硝烟的战争,牢牢守护好我们的网上政治安全和意识形态安全。

第二,从风险挑战的维度看,网络安全风险正呈现高发多发态势。正如全球网络安全态势报告所指出的,网络攻击手段不断升级,攻击行为日趋组织化、复杂化。数据泄露、网络勒索、关键信息基础设施遭攻击等风险事件频发,不仅威胁经济运行,更直接关系到社会稳定和国家安全。我县虽然总体平稳,但绝不能掉以轻心。我们必须坚持总体国家安全观,树牢底线思维和极限思维,把网络安全作为"一号工程"来抓,做到关口前移、防患未然,全面提升网络安全防护的整体水平。

第三,从发展机遇的角度看,信息化是推动高质量发展的强大引擎。数字经济已经成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。谁在信息化上占据制高点,谁就能掌握发展主动权。我们要抢抓数字变革的重大机遇,大力推进数字产业化和产业数字化,以信息化培育新动能,用新动能推动新发展,让互联网这个"最大变量"成为推动〔*〕高质量发展的"最大增量"。

第四,从治理能力的要求看,网络治理已成为国家治理体系的重要组成部分。互联网不是法外之地。推进网络空间法治化,提升网络综合治理能力,是推进国家治理体系和治理能力现代化的应有之义。我们要坚持依法管网、依法办网、依法上网,完善网络综合治理体系,推动形成党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与,经济、法律、技术等多种手段相结合的综合治网格局,营造风清气正的网络空间。

三、聚焦重点,精准发力,奋力开创我县网信事业发展新局面

做好当前和今后一个时期的网信工作,要坚持以新时代中国特色社会主义思想特别是关于网络强国的重要思想为指导,锚定目标、突出重点、狠抓落实。

第一,必须在强化思想引领上展现新担当,坚决筑牢主流舆论新高地。一要深化理论武装。要坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,持续推动党的创新理论走深走实、入脑入心。要建强用好县融媒体中心等网上宣传主阵地,创新话语体系和传播方式,让党的声音成为网络空间最强音。二要壮大正面宣传。要紧紧围绕县委、县政府的中心工作和重大决策部署,策划推出一批有思想、有温度、有品质的网络精品力作,生动展示〔*〕改革发展的火热实践和辉煌成就,凝聚全县人民团结奋斗的强大精神力量。三要抓实舆情管控。今天会议审议通过的《网络舆情管理"〔*〕计划"实施方案》,是做好新时期舆情工作的总抓手。各单位要认真抓好贯彻落实,构建起覆盖全网、上下联动、反应灵敏、处置高效的舆情工作体系。要坚持"早发现、早报告、早研判、早处置",对苗头性、倾向性问题要第一时间介入引导,对热点敏感问题要及时回应关切、解疑释惑,坚决防止小事拖大、大事拖炸。

第二,必须在维护网络安全上取得新突破,全力构建安全可靠新屏障。一要压实安全责任。严格落实网络安全工作责任制,按照"谁主管谁负责、谁运营谁负责、谁使用谁负责"的原则,将责任层层分解、压实到岗、传导到人。各级党组织主要负责同志是第一责任人,要亲自过问、亲自部署、亲自督办。二要提升防护能力。要以《网络安全风险事件联动快速处置工作机制》的实施为契机,打破部门壁垒,整合资源力量,形成预警、响应、处置、溯源的实战化闭环管理体系。要加强对党政机关、能源、金融、交通等关键信息基础设施的安全风险排查和等级保护,定期开展攻防演练,确保绝对安全。三要强化数据安全。要深刻认识数据作为新型生产要素的战略价值,认真贯彻落实数据安全法、个人信息保护法,加强数据全生命周期安全管理,依法严厉打击窃取、滥用、非法交易数据的行为,切实保护好国家、企业和个人的数据安全。

第三,必须在赋能发展大局上实现新作为,持续释放数字发展新动能。一要加快数字产业发展。要依托我县产业基础,积极培育壮大软件信息服务、大数据、人工智能等新兴数字产业,打造具有区域影响力的数字产业集群。二要深化产业数字转型。要推动数字技术与农业、工业、服务业深度融合,大力发展智慧农业、智能制造,支持传统企业"上云用数赋智",提升全要素生产率。三要优化数字治理服务。要持续深化"放管服"改革,推动更多政务服务事项"掌上办""网上办",提升政府服务效能。要加快智慧城市建设,在智慧交通、智慧医疗、智慧教育等领域打造一批标杆应用,让人民群众共享数字发展红利。

第四,必须在深化网络治理上迈出新步伐,合力共筑清朗网络新生态。一要健全治理机制。今天通过的《网络信息内容生态治理协调机制》,为我们统筹推进网络生态治理提供了制度保障。网信部门要牵头抓总,宣传、公安、文旅、市场监管等部门要各司其职、密切配合,形成齐抓共管的强大合力。二要突出治理重点。要持续深入开展"清朗"系列专项行动,重拳整治网络暴力、网络谣言、"饭圈"乱象、涉未成年人不良信息等突出问题,坚决清理各类违法和不良信息。三要强化法治教育。要将网络普法作为一项基础性工程常抓不懈,引导广大网民增强法治意识,自觉规范网络行为,