在县新一轮驻村工作动员部署会上的讲话
在〔*〕县新一轮驻村工作动员部署会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里隆重集会,召开全县新一轮驻村工作动员部署会。会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记关于"三农"工作和乡村振兴战略的重要论述,全面落实中央和省、州委关于持续向重点村选派第一书记和工作队的要求,对未来一个时期的驻村帮扶工作进行再动员、再部署、再压实。这既是一次承前启后、继往开来的交接会,更是一次明确任务、鼓舞干劲的誓师会。刚才,会议传达学习了县委〔*〕工作领导小组会议精神,书面印发了《关于向重点村持续选派驻村第一书记和工作队到村开展工作的通知》,这为我们下一步工作指明了方向、提供了遵循。稍后,各乡镇、派出单位和驻村工作队代表将签署履职承诺书,这既是责任状,也是军令状。
借此机会,我代表县委、县委组织部,向即将奔赴乡村振兴一线的新一批驻村干部表示热烈的欢迎!向圆满完成任务、载誉归来的上一轮驻村干部致以崇高的敬意和衷心的感谢!同时,也向长期以来关心、支持和参与我县驻村帮扶工作的各乡镇、各单位表示诚挚的问候!
下面,我讲四点意见。
一、肯定成绩,总结经验,在继往开来中坚定决战决胜的信心
选派优秀干部驻村工作,是党中央着眼于打赢脱贫攻坚战、全面推进乡村振兴作出的重大战略决策。过去两年,是我们在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接道路上砥砺前行的关键两年。全县上下尽锐出战,广大驻村干部闻令而动、扎根基层,与全县人民一道栉风沐雨、爬坡过坎,用智慧和汗水在〔*〕大地上书写了浓墨重彩的时代篇章。
我们欣喜地看到,经过接续奋斗,乡村面貌实现了新提升。过去两年,我们的驻村干部牢记嘱托、不负使命,以"钉钉子"精神,紧密配合乡镇党委政府和村"两委"班子,全身心投入到巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的伟大实践中。大家紧盯"两不愁三保障"和饮水安全底线,持续完善防返贫动态监测和帮扶机制,累计纳入监测对象234户961人,风险消除率达到87%,牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。近两年来,全县累计到位各类衔接资金2.6亿元,组织实施了产业发展、促进就业、乡村道路、桥梁建设等61个重点项目,农村牧区的基础设施条件持续改善,公共服务水平稳步提升,群众的生产生活环境更加优美宜居。
我们欣喜地看到,经过接续奋斗,群众生活迈上了新台阶。驻村工作,核心在人,关键在民。我们的工作队始终把群众的安危冷暖放在心上,把富民增收作为首要任务。通过持续抓好稳岗就业,全县脱贫人口务工就业达到4936人;通过大力发展特色产业,我们的生态畜牧业、光伏扶贫、旅游扶贫等富民产业不断壮大。数据是最有力的证明:到2023年底,全县脱贫户人均纯收入达到了12498.03元,同比增长25.5%,这个增幅来之不易,饱含了大家的心血与付出。更为可喜的是,全县20个行政村集体经济全面实现"破零",其中12个村年收入突破百万元大关,2个村甚至突破了千万元,村级组织自我"造血"功能和服务群众能力显著增强。
我们欣喜地看到,经过接续奋斗,干部队伍锤炼了新作风。乡村振兴一线是淬炼干部党性、磨砺干部意志、提升干部能力的"大熔炉"和"练兵场"。两年来,一批又一批驻村干部告别家人,奔赴基层,吃在村、住在村、干在村,把群众当亲人,把村庄当家乡,解决了一大批群众急难愁盼问题,调解了大量矛盾纠纷,办成了一系列好事实事,赢得了群众的广泛赞誉,在实践中砥砺了初心、增长了才干,展现了新时代〔*〕干部的良好形象,为打赢巩固衔接这场"翻身仗"贡献了不可替代的重要力量。
这些成绩的取得,是县委、县政府坚强领导的结果,是各乡镇、各单位通力协作的结果,更是全体驻村干部倾情奉献、扎实工作的结果。实践充分证明,驻村帮扶工作队是党的政策的"宣传队",是社情民意的"信息员",是为民办事的"服务员",是推动发展的"战斗员"。在此,我再次向大家表示衷心的感谢!
二、认清形势,把握关键,在对标对表中扛起继往开来的使命
同志们,当前我们的驻村帮扶工作,正处在五年过渡期的收官阶段。收官,意味着决战,意味着冲刺。能否打好这场过渡期收官的"漂亮仗",直接关系到我县能否顺利开启全面推进乡村振兴的新征程。我们必须清醒地认识到肩负的职责使命,准确把握新阶段的新形势新任务。
从宏观层面看,这是落实国家战略的政治任务。习近平总书记反复强调,"全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村"。我县作为国家乡村振兴重点帮扶县,这是中央赋予我们的重大政治责任,也是推动我县高质量发展的重大历史机遇。持续选派精干力量驻村,是中央的明确要求,是确保帮扶政策不折不扣落地见效的关键一招。我们必须站在讲政治、顾大局的高度,深刻认识这项工作的极端重要性,把思想和行动统一到中央和省、州、县委的决策部署上来,以实际行动诠释对党的绝对忠诚。
从中观层面看,这是推动县域发展的现实需要。虽然我们取得了决定性成就,但必须清醒看到,我县发展的短板弱项依然在农村,巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨。我们本轮派驻的10个重点村,是经过综合研判确定的,它们既是巩固成果的重点,也是未来振兴的难点。这些村庄虽然情况各异,但普遍面临一些共性挑战:一是产业基础依然薄弱,从传统种养向现代高效农业转型升级的步伐不快,"一村一品"的特色产业格局尚未完全形成,抵御市场风险能力较弱。二是乡村治理水平有待提升,部分村"两委"班子战斗力不强,带领群众发展的能力不足,群众的内生动力仍需进一步激发。三是人才瓶颈制约突出,农村劳动力外流现象较为普遍,懂技术、会经营、善管理的本土人才匮乏,成为制约乡村长远发展的"软肋"。这些问题,都是我们必须啃下的"硬骨头",迫切需要一支强有力的驻村工作队去攻坚克难。
从微观层面看,这是回应群众期盼的民心工程。脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。广大人民群众对未来美好生活有着更强烈的向往和期盼,盼望有更稳定的收入、更优美的环境、更完善的公共服务、更和谐的邻里关系。群众的期盼,就是我们工作的方向。驻村干部离群众最近,听群众声音最真,对群众疾苦感受最深。我们必须始终怀着深厚的为民情怀,把群众的小事当作自己的大事来办,用我们的"辛苦指数"换取群众的"幸福指数",不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
新一轮驻村干部要深刻认识到,你们肩上的担子千钧重,承载着组织的信任和群众的期盼。希望同志们迅速进入角色,瞄准重点任务精准发力、接续奋斗,以"功成不必在我,功成必定有我"的境界和担当,全力以赴跑好乡村振兴的"接力赛"。
三、聚焦任务,履职尽责,在实干担当中展现驻村干部的新作为
驻村工作千头万绪,如何精准发力、纲举目张?根据中央和省州委文件精神,结合我县实际,新一轮驻村干部要紧紧围绕"建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务"四项核心职责,争当"四种人",干出新气象。
第一,要争当理论清醒、政策精通的"明白人",坚持以学筑基强本领。理论上的成熟是政治上坚定的基础,政策上的精通是工作上主动的前提。驻村干部首先是党的干部,必须旗帜鲜明讲政治。一要深学理论。要把系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于全面推进乡村振兴的重要论述作为首要政治任务和履职"第一课"。要学深悟透其中的立场、观点、方法,真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二要精研政策。乡村振兴领域的政策文件多、涉及面广、专业性强。大家要下一番"绣花"功夫,精准掌握从中央到地方关于产业发展、稳岗就业、防返贫监测、人居环境整治、乡村治理等方面的基本理论、政策规定和业务知识。要成为本村本乡的"政策通""活字典",不仅自己懂,还要能用通俗易懂的语言向群众讲清楚、说明白,确保党的好政策家喻户晓、落地生根。三要勤于思考。要把学习和思考结合起来,把上级精神和村情实际结合起来,坚决防止"上下一般粗""本本主义"。要善于思考我们村的发展优势在哪里、短板是什么、出路在何方,形成符合实际、操作性强的工作思路和举措,切实以过硬的理论素养和业务能力为帮扶工作提供有力支撑。
第二,要争当心系群众、善于引领的"贴心人",坚持以访为径明方向。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。驻村工作的根基在群众,力量在群众,成效也要由群众来检验。一要沉下身子"访"。要将入户走访作为履职的关键环节和打开工作局面的"金钥匙"。要克服"蜻蜓点水"式的调研,真正做到"身入"更"心入",用脚步丈量民情,用真心倾听民声。要全面了解村情民意、家庭状况、产业发展以及各项惠民政策的落实情况,做到对全村情况"一口清",对重点户情况"问不倒"。二要找准路子"引"。走访调研的最终目的是为了解决问题、推动发展。要把群众的所需所盼与巩固"两不愁三保障"成果的底线要求结合起来,与村级长远发展规划结合起来,帮助村"两委"理清发展思路,选准发展路径。要发挥好桥梁纽带作用,积极向上反映群众的合理诉求,同时把发展任务和目标向群众讲明白,引导大家摒弃"等靠要"思想,激发自力更生、勤劳致富的内生动力。三要办好实事"帮"。要坚持从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,真心实意为群众办实事、解难事。无论是解决一盏路灯、一口水井的问题,还是协调一笔贷款、一个就业岗位,都要用心用情去做,让群众切身感受到党的温暖,切实让驻村帮扶工作直抵关键环节、取得实际成效。
第三,要争当严守纪律、作风过硬的"带头人",坚持以严律己树新风。驻村干部代表着党和政府的形象,一言一行都备受关注。大家务必把纪律规矩挺在前面,时刻绷紧纪律这根弦。一要严守工作纪律。必须严格遵守驻村工作各项制度规定,按时到岗履职,认真落实请销假、工作报告等制度,坚决杜绝"走读式""遥控式"帮扶,杜绝"两头跑、两头空"的现象。要端正心态,摒弃"镀金"思想,把驻村经历作为宝贵的人生财富和难得的锻炼机会,踏踏实实干事创业。二要严守廉洁纪律。要严格遵守中央八项规定及其实施细则精神,清清白白做人,干干净净做事。要管好用好每一笔项目资金,确保帮扶资源真正惠及于民。要时刻自重、自省、自警、自励,守住底线、不越红线、不碰高压线。三要严守群众纪律。要摆正自己的位置,尊重基层干部群众,多商量、多沟通,坚决不搞强迫命令,不说大话、空话。要加强与村"两委"的协同配合,坚持遇事共商、难题共解、责任共担,做到"到位"不"越位","帮忙"不"添乱",真正融入集体、融入群众,以过硬的作风树立驻村干部的良好形象。
四、强化保障,协同发力,在齐抓共管中凝聚乡村振兴的强大合力
驻村帮扶工作是一项系统工程
