在县烟叶强县建设暨烟叶收购工作会议上的讲话

在〔*〕县烟叶强县建设暨烟叶收购工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全县烟叶强县建设暨烟叶收购工作会议,主要任务是深入贯彻落实上级烟叶工作会议精神,总结今年以来我县烟叶产业发展情况,全面安排部署2025年烟叶收购工作,并对2026年的烟叶生产进行超前谋划。刚才,会议已经传达了上级有关会议精神和文件要求,市场监督管理局、〔*〕等乡镇也作了很好的交流发言,讲得都很到位,我完全同意,希望大家认真领会,抓好落实。下面,我再讲三点意见。

一、肯定成绩,正视问题,切实增强推动烟叶产业高质量发展的责任感和紧迫感

烟叶产业是我县的传统优势产业,是部分乡镇的财政支柱,更是广大烟农增收致富的重要渠道。今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,在全县烟区广大干部群众和烟草部门工作人员的共同努力下,我们克服了春季干旱等不利气候因素的影响,统筹推进疫情防控和烟叶生产,全县烟叶产业继续保持了稳中向好、稳中提质的良好发展态势,为完成全年目标任务奠定了坚实基础。主要体现在以下几个方面:

一是生产基础更加稳固。我们始终坚持"稳定面积、优化布局"的原则,科学规划烟田,将种植任务层层分解,确保了核心烟区面积的稳定。全县烟叶种植面积稳定在3.5万亩左右,基本实现了规模化、集约化种植。同时,持续加大投入,烟水、烟路、烤房等基础设施建设得到进一步加强,抵御自然灾害的能力和生产现代化水平有了显著提升。

二是烟叶质量稳步提升。我们始终将质量作为烟叶产业的生命线,大力推广标准化生产技术,从育苗、移栽、田间管理到烘烤、分级,每一个环节都严格按照技术规程操作。通过推广优良品种、实施绿色防控、强化专业化烘烤等措施,烟叶的整体质量、等级结构和可用性都得到了有效改善。从前期的田间采烤情况看,今年烟叶的成熟度好、色泽优、油分足,上等烟比例有望再创新高。

三是富民效应日益彰显。烟叶产业作为一项富民产业,在带动农民增收、助力乡村振兴中的作用愈发凸显。我们通过完善"烟草公司+合作社+烟农"的组织模式,强化对烟农的生产服务和技术指导,有效降低了生产成本,提高了种烟效益。据初步测算,今年的烟叶产值有望再上新台阶,为巩固拓展脱贫攻坚成果、促进农民农村共同富裕作出了重要贡献。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我县烟叶产业发展仍然面临一些不容忽视的挑战和问题。一是产业发展的外部环境日趋复杂。随着市场供需关系的变化和控烟履约的持续推进,烟叶生产计划的调控将更加严格,对烟叶质量的要求也越来越高。二是产业内部的深层次矛盾依然存在。比如,烟农老龄化、劳动力成本持续攀升的问题日益突出;部分烟区基础设施仍有短板,生产"靠天吃饭"的局面尚未根本改变;烟农的标准化生产意识和专业分级能力还有待进一步提高。三是部分乡镇和部门的重视程度有所弱化。个别同志认为烟叶产业是传统产业,发展空间有限,存在"重当前、轻长远"的思想,在抓面积落实、政策扶持、服务保障等方面投入的精力有所不足。对于这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施,在今后的工作中切实加以解决。

二、聚焦关键,精准发力,高标准高质量完成2025年烟叶收购任务

烟叶收购工作是烟叶生产的最后一个环节,也是检验一年工作成效、兑现烟农收益的关键环节。做好今年的烟叶收购工作,事关烟农的切身利益,事关全县的财政税收,事关产业的健康发展,是当前全县烟叶工作的重中之重。今年的目标任务非常明确,就是要确保按时、保质、保量完成6.3万担的收购任务,实现烟农收入超亿元、税收超2200万元。为确保这一目标的顺利实现,我们必须做到以下几点:

第一,必须坚持"一个标准"执行到底,牢牢把握收购质量。质量是烟叶的生命,也是收购工作的核心。我们必须严格执行国家烟叶收购等级标准,真正做到"一把尺子量到底、一个标准收好烟"。一要做到眼光统一。县烟草公司要立即组织所有收购人员,特别是评级员、过磅员等关键岗位人员,开展集中培训和上岗考核,对照标准样品,反复进行模拟评级,确保全县所有站点、所有评级员对各等级烟叶的感官标准认识一致、把握一致。二要做到标准公开。每个收购站点都要将国家烟叶收购价格政策、等级标准、收购纪律等内容,以最醒目、最直观的方式张榜公布,让广大烟农家喻户晓、心中有数。要设立标准样品台,让烟农能够随时对照,明明白白交售"放心烟""满意烟"。三要做到执行刚性。在收购过程中,要坚决杜绝人情烟、关系烟,严禁随意放宽或收紧标准。对于等级纯度不高的烟叶,要坚决予以退回,指导烟农重新分级,决不能把不合格的烟叶收购进来,影响我县烟叶的整体声誉和市场竞争力。

第二,必须落实"两个确保",切实维护各方利益。烟叶收购工作政策性强,涉及面广,必须统筹兼顾好国家、地方、烟农和企业四者利益。一要确保烟农合理收益,做到应收尽收。烟农是烟叶生产的主体,保护好烟农的利益,就是保护烟叶产业发展的根基。我们要严格执行合同收购,严格按照烟农预约的时间和数量进行收购,不得无故拒收、限收。要优化收购流程,提高服务效率,减少烟农排队等候时间。要确保资金及时足额兑付,决不允许出现"打白条"现象。对于家庭困难、劳动力不足的烟农,村组和合作社要主动上门,帮助其做好烟叶分级、运输等工作,确保他们的辛勤劳动能够得到应有的回报。二要确保发挥收购"指挥棒"作用,引导优化生产。收购不仅是生产的结束,更是下一轮生产的开始。我们要通过收购环节的精细化管理,向烟农传递明确的质量导向。要严格执行上等烟叶交售比例的相关政策,鼓励烟农提高上等烟比例。要严格控制低次等烟叶的收购,特别是对于〔*〕3F、B4F及以下等级的烟叶,要坚决不予收购,以此倒逼烟农在明年的生产中,更加注重田间管理、成熟采烤和科学分级,从源头上提升烟叶质量。

第三,必须强化三大保障,营造公平公正的收购环境。一个好的收购环境,是顺利完成收购任务的前提和保障。一要强化组织领导保障。各相关乡镇要切实承担起属地管理责任,成立烟叶收购工作领导小组,主要负责同志要亲自挂帅、靠前指挥,及时研究解决收购过程中出现的矛盾和问题。县烟草公司要发挥主力军作用,科学调配人员,优化站点布局,全力做好收购服务。二要强化部门协同保障。烟叶收购是一项系统工程,需要各部门的通力协作。市场监督管理部门要加强对收购站点计量器具的检定和监管,确保称量准确无误。公安部门要维护好收购站点的治安秩序,严厉打击欺行霸市、强买强卖等违法行为。交通、电力等部门要保障收购期间的道路畅通和电力供应。各部门要树立"一盘棋"思想,主动作为,密切配合,形成强大工作合力。三要强化内外监管保障。要坚持"阳光收购",在每个收购站点设立举报箱、公布监督电话,主动接受烟农和社会的监督。县烟叶工作领导小组要组织专门的督查组,对各收购站点的政策执行、收购纪律、服务质量等情况进行不间断、不定期的明察暗访。对于在收购过程中出现的压级压价、抬级抬价、内外勾结、收购外来烟等违规违纪行为,一经查实,必须从严从重处理,绝不姑息迁就,全力维护我县烟叶收购的良好秩序。

三、着眼长远,科学布局,为2026年烟叶强县建设开好局、起好步

在全力抓好今年烟叶收购工作的同时,我们必须未雨绸缪,提早谋划和落实2026年的烟叶生产工作,牢牢把握发展主动权。

第一,规划要"早",迅速将3.5万亩的种植面积基数层层分解落实到位。稳定的种植面积是烟叶产业健康发展的基础。各产烟乡镇要立即行动起来,把2026年3.5万亩的种植面积任务作为一项硬指标,承担起主体责任。要结合本乡镇的实际情况,科学规划布局,将任务细化分解到村、到组、到户,并尽快与意向种植户签订种植意向合同。要坚持优化布局的原则,引导烟叶生产向生态适宜、设施完善、技术成熟的核心烟区集中,向种烟能手和专业大户集中,着力打造一批规模化、标准化的万担产烟村和千担产烟组,提升产业的集聚效应和整体竞争力。

第二,措施要"优",着力提升烟叶产业的现代化水平。面对新的形势和要求,烟叶产业必须走内涵式、高质量发展的道路。一是要在科技兴烟上求突破。要加大与科研院所的合作,积极引进和试验推广抗病性强、适应性广、市场需求大的优良品种。要大力推广测土配方施肥、病虫害绿色防控、集约化育苗、机械化移栽等先进