在开发区2025年度四季度经济工作推进会上的讲话

在开发区2025年度四季度经济工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们召开四季度经济工作推进会,主要任务是深入贯彻落实中央及省市关于经济工作的最新决策部署,总结分析当前经济形势,安排部署四季度重点任务,动员全区上下进一步坚定信心、振奋精神,以决战决胜的姿态冲刺四季度,确保高质量完成全年各项目标,为"十四五"规划圆满收官和"十五五"良好开局奠定坚实基础。

今年以来,面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全区上下坚持以新发展理念为引领,牢牢把握高质量发展首要任务,扎实推进稳增长、促改革、强动能、惠民生、防风险各项工作。经过前三季度的努力,全区经济运行呈现出"稳中有进、质效提升"的良好态势。主要经济指标保持在合理区间,项目投资快速增长,创新动能加速集聚,产业结构持续优化,重大改革不断深化,民生福祉稳步改善,社会大局保持稳定。这些成绩的取得,是市委、市政府坚强领导的结果,是全区广大干部群众团结奋斗、锐意进取的结果。在此,我代表党工委、管委会,向奋战在各个岗位上的同志们表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,当前经济恢复的基础尚不牢固,外部需求收缩、内部预期转弱、部分领域风险隐患等挑战依然存在。四季度是定全年、保全局的收官阶段,也是谋明年、开新局的关键时期。时间非常紧迫,任务异常艰巨。我们能否抓住这最后两个多月的时间,全力冲刺、奋勇攻坚,不仅直接关系到全年目标任务能否完成,关系到"十四五"能否圆满收官,更关系到明年乃至更长时期的发展基础。全区各级各部门必须切实增强紧迫感、责任感和使命感,把思想和行动统一到党工委、管委会的决策部署上来,以"时时放心不下"的责任感和积极担当作为的精气神,全力打好四季度经济工作攻坚战。

下面,我就做好四季度重点工作,讲几点意见。

一、坚持"三稳三新"百日攻坚,筑牢经济发展"压舱石"

四季度经济工作的总抓手,就是全面开展以"稳就业、稳主体、稳预期,新技术、新业态、新模式"为核心的"三稳三新百日攻坚"行动。这既是应对当前挑战的迫切需要,也是积蓄长远发展势能的战略抉择。

首先,要全力夯实"三稳"基本盘。稳就业是民生之本,要密切关注重点群体就业情况,强化援企稳岗政策落实,支持发展吸纳就业能力强的产业和企业,确保就业形势总体稳定。稳主体是经济运行的细胞,要持续优化营商环境,落实好各项惠企政策,一视同仁支持各类所有制企业发展,特别是要帮助中小微企业、个体工商户解决融资、用工、市场等实际困难,让市场主体不仅"活下去",更能"活得好"。稳预期是市场信心的关键,要加强政策解读和预期引导,及时回应社会关切,稳定企业发展信心和居民消费信心,形成推动经济持续回升向好的合力。

其次,要着力培育"三新"增长点。新技术是核心驱动力,要围绕主导产业和战略性新兴产业,鼓励企业加大研发投入,攻克关键核心技术,推动科技成果加速转化,形成更多新质生产力。新业态是经济活力源泉,要积极拥抱数字经济浪潮,支持平台经济、共享经济、体验经济等健康发展,培育壮大一批具有竞争力的新业态企业。新模式是效率变革路径,要鼓励企业创新商业模式、管理模式和运营模式,推动产业链、供应链、价值链深度融合与重塑,提升全要素生产率。

二、聚焦"项目为王"根本导向,点燃经济增长"主引擎"

项目是经济发展的生命线,没有项目就没有投资,没有投资就没有未来。必须始终坚持"项目为王"不动摇,深入推进"两产两进两强"行动,即聚焦产业、项目,引进资金、人才,强化创新、环境,形成大抓项目、抓大项目的浓厚氛围。

一是狠抓项目招引。要瞄准世界500强、行业领军企业和"专精特新"企业,围绕产业链的关键环节和缺失环节,开展精准招商、以商招商、资本招商。要重点引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强、生态效益好的龙头型、基地型项目。四季度要力争在重大项目招引上实现新突破,为未来发展储备充足动能。

二是狠抓项目建设。对已签约项目,要做好全流程服务保障,推动项目早开工、早建设、早投产。对在建项目,要强化要素保障,及时协调解决土地、能耗、资金、用工等瓶颈问题,在确保工程质量和施工安全的前提下,倒排工期、挂图作战,全力加快建设进度。要完善重大项目协调推进机制,形成"一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底"的工作格局。

三是狠抓资金争取。要深入研究国家宏观政策导向和投资方向,紧盯中央预算内投资、地方政府专项债券、政策性开发性金融工具等支持领域,提前谋划、精准对接,力争更多项目纳入国家和省市"大盘子",获得更多上级资金支持。同时,要撬动更多社会资本参与项目建设,形成多元化投入格局。

三、打好"外贸提质"主动战役,拓展对外开放"新空间"

作为对外开放的窗口,稳住外贸基本盘至关重要。要扎实推进"一稳五新"策略,高效运转稳外贸工作专班,全力推动外贸保稳提质。

"一稳"就是要稳住传统市场份额。要密切跟踪重点外贸企业生产经营情况,帮助企业解决订单、物流、结汇等难题。要巩固与传统贸易伙伴的合作关系,鼓励企业用好RCEP等自贸协定红利,深挖市场潜力。

"五新"就是要开拓发展新空间。一是要开拓新市场,深入实施"百团千企"出海行动,组织更多企业赴"一带一路"沿线国家、新兴市场参加展会、拜访客户,抢抓订单。二是要发展新业态,大力发展跨境电商、海外仓、市场采购贸易等新业态新模式,打造外贸增长新引擎。三是要创新新模式,鼓励企业从单纯的货物贸易向"技术+产品+服务"的综合解决方案提供商转型,提升出口附加值。四是要培育新品牌,支持企业加强品牌建设,提升产品国际竞争力,推动"〔*〕制造"向"〔*〕智造""〔*〕品牌"跨越。五是要探索新路径,积极探索数字贸易、绿色贸易等前沿领域,培育参与国际经济合作和竞争新优势。

四、激活"内需消费"核心动力,构建区域繁荣"强磁场"

消费是经济增长的持久动力。要把恢复和扩大消费摆在更加突出的位置,推动"两新"政策精准落地,全面激发消费潜力。

一是丰富消费供给。要围绕汽车、家电、家居等大宗消费,办好系列主题促消费活动,发放消费券,营造浓厚消费氛围。要积极培育新型消费场景,发展首店经济、夜间经济、假日经济,打造一批特色鲜明、业态多元的消费地标。

二是优化消费环境。要完善消费基础设施,提升商业网点布局的科学性和便利性。要加强市场监管,严厉打击假冒伪劣、价格欺诈等违法行为,切实保护消费者合法权益,让群众敢消费、愿消费。

三是吸引青年人才。青年是消费的主力军,也是创新的生力军。要持续优化人才政策,解决好青年人才在住房、教育、医疗等方面的后顾之忧,吸引更多青年人才来〔*〕创新创业,为区域发展注入源源不断的青春活力,从根本上提升消费的内生动力。

五、守住"安全发展"坚固底线,夯实社会稳定"基本盘"

发展是第一要务,安全是第一责任。必须统筹好发展和安全两件大事,以高水平安全保障高质量发展。

一是抓实安全生产。要时刻绷紧安全生产这根弦,严格落实"三管三必须"要求,压紧压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。要深入开展重点行业领域安全隐患排查整治,坚决防范和遏制重特大事故发生,确保人民群众生命财产安全。

二是防范化解风险。要密切关注经济金融领域风险,特别是房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险点,做到早识别、早预警、早处置。要