在乡镇市、县巡察反馈问题整改工作专题推进会议上的讲话

在〔*〕镇市、县巡察反馈问题整改工作专题推进会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全镇市、县巡察反馈问题整改工作专题推进会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》精神,全面听取前期整改进展情况汇报,并对下一步的整改工作进行再动员、再部署、再压实。刚才,相关同志汇报了市委第〔*〕提级巡察组和县委第〔*〕巡察组巡察反馈问题的整改进展情况,总体来看,前一阶段的工作是有序的、初步成效是值得肯定的。镇党委对巡察整改工作高度重视,第一时间成立了由我负总责的整改工作领导小组,制定并印发了详细的整改工作方案,明确了整改的路线图和时间表。

但是,我们必须清醒地认识到,巡察整改是一项极其严肃的政治任务,绝非一朝一夕之功,更不能有丝毫的松懈和麻痹。当前,我们的整改工作还存在一些不容忽视的问题,比如部分问题整改进度偏慢、整改标准不够高、举一反三、深挖根源的力度还有待加强等等。召开这次推进会,就是要进一步统一思想、拧紧螺丝、压实责任,以背水一战的决心和壮士断腕的勇气,坚决彻底地抓好巡察整改"后半篇文章",确保所有反馈问题"件件有着落、事事有回音"。下面,我讲三点意见。

一、深化思想认识,以高度的政治自觉扛起巡察整改的重大责任

做好巡察整改工作,首先要解决的是思想认识问题。全镇各级领导干部必须站在讲政治、讲大局、讲核心的高度,深刻认识抓好巡察整改的极端重要性和现实紧迫性,切实把思想和行动统一到市委、县委的决策部署上来。

第一,要把抓好巡察整改作为践行"两个维护"的试金石。习近平总书记反复强调,"巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏"。巡察是党之利器、国之利器,是上级党组织对我们进行的一次全面"政治体检"。市委、县委巡察组反馈的意见,代表的是市委、县委的意见和要求,指出的每一个问题,都事关党的路线方针政策在基层的贯彻落实,事关人民群众的切身利益。我们能否以坚决的态度、严格的标准、有力的措施,不折不扣地抓好整改,直接体现了我们的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,是检验我们是否做到对党绝对忠诚,是否坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的最直接、最现实的考验。我们必须将巡察整改作为一项必须完成的重大政治任务来抓,以最坚决的态度、最果断的措施,全力以赴、抓紧抓实,决不能有任何的含糊和动摇。

第二,要把抓好巡察整改作为回应群众期盼的暖心工程。巡察发现的问题,很多都与群众的"急难愁盼"息息相关,是群众意见最大、反映最强烈的问题。群众的眼睛是雪亮的,他们看我们党、看我们政府,不仅看我们说了什么,更看我们做了什么。巡察组帮助我们找到了病灶,指出了差距,我们如果不能闻过则喜、闻过则改,甚至对问题视而不见、敷衍了事,就会严重损害党委、政府的公信力,辜负人民群众的信任和期盼。因此,我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想,把巡察整改的过程,变成密切联系群众、切实服务群众的过程。要通过实实在在的整改成效,让群众感受到我们解决问题的决心和诚意,看到身边发生的新变化,获得感、幸福感、安全感得到显著提升,从而进一步夯实党在基层的执政根基。对巡察组和群众不满意的整改事项,必须坚决"返工重改",直到群众点头认可为止。

第三,要把抓好巡察整改作为推动高质量发展的战略契机。讳疾忌医、固步自封,只会让我们在错误的道路上越走越远。巡察反馈的问题,就像一面镜子,不仅照出了我们在全面从严治党、干部队伍建设、基层治理等方面存在的短板和弱项,也暴露了制约我镇经济社会高质量发展的堵点和痛点。我们必须把这次巡察整改,看作是一次刮骨疗毒、激浊扬清的自我革命,一次理清思路、完善机制的宝贵机遇。要以问题整改为突破口,倒逼我们深化改革、创新机制、优化作风。通过解决一个问题,堵塞一批漏洞,完善一套制度,真正把整改的过程转化为提升班子凝聚力、战斗力和创造力的过程,转化为推动我镇各项事业发展的强大动力,为全镇实现更高质量、更有效率、更可持续的发展扫清障碍、夯实基础。

二、聚焦关键环节,以"钉钉子"的精神抓实抓细整改任务

巡察整改工作任务艰巨、责任重大,来不得半点虚功。我们必须拿出"绣花功夫",坚持问题导向、效果导向,以"钉钉子"的精神,一个问题一个问题地解决,一个节点一个节点地推进,确保整改工作落地生根、取得实效。

第一,责任要"压到底",构建层层抓落实的闭环体系。抓好整改,关键在责任落实。如果责任悬空,再好的方案也只是一纸空文。我们必须构建一个横向到边、纵向到底的责任体系。一是要强化领导带头。我作为镇党委书记,是巡察整改的第一责任人,对全镇的整改工作负总责。我将带头领办最难啃的"硬骨头",亲自协调、亲自督办。班子其他成员要严格落实"一岗双责",主动认领任务,按照"谁分管、谁负责"的原则,对自己分管领域的整改工作亲自研究、亲自部署、亲自督促,不能当"二传手",更不能当"甩手掌柜"。二是要细化责任清单。镇整改办要对市、县两级巡察反馈的所有问题,再次进行梳理,进一步完善我们已经建立的问题、责任、任务"三张清单",确保每一个问题都明确了牵头领导、责任单位、具体责任人和完成时限。责任必须具体到岗、到人,不能笼而统之,要让每个人都清楚自己"种什么田"、"担什么责"。三是要严肃追责问责。纪委要发挥监督专责,对整改过程中出现的推诿扯皮、敷衍塞责、弄虚作假等行为,要敢于"亮剑",发现一起、查处一起、通报一起。要把整改落实情况作为干部考核评价、选拔任用的重要依据,对整改不力、贻误工作的,坚决予以追责问责,真正让"板子"打在具体人身上,形成强大震慑。

第二,进度要"抢在前",拿出分秒必争的攻坚态势。时间不等人,任务不等人。巡察整改是有明确时限要求的硬任务,我们必须要有"时不我待"的紧迫感和"拖不得、等不起"的危机感。一是要挂出"作战图"。我们的整改方案就是"作战图",各项任务的时间节点就是"冲锋号"。各责任单位要对照方案,倒排工期、挂图作战,把任务分解到周、到天,实行"台账式管理"和"销号制管理"。完成一项,销号一项,动态更新进度并进行内部公示,形成比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围。二是要跑出"加速度"。对于能够马上解决的问题,要立行立改、即知即改,第一时间整改到位。对于需要一定时间解决的,要紧盯不放,集中力量攻坚,确保在规定时限内取得突破性进展。对于需要长期坚持的,也要明确阶段性目标,持续用力、久久为功。决不允许出现"前紧后松"、虎头蛇尾的现象。三是要加强调度督办。整改工作领导小组要建立"一周一调度、半月一通报、一月一总结"的工作机制,定期听取进展汇报,现场研究解决整改中遇到的难点、堵点问题。镇整改办要加强日常督查,通过明察暗访、随机抽查、现场核查等方式,动态掌握情况,及时发现问题,对进展缓慢的单位要及时预警、发函督办,确保各项整改任务按照"施工图"压茬推进、按期落地。

第三,质量要"过得硬",下足标本兼治的"绣花"功夫。巡察整改,改了是基础,改好是关键。我们绝不能满足于"过得去",必须追求"过得硬",坚决杜jo绝"纸面整改""虚假整改"。一是要坚持标准从高。对每一个问题的整改,都必须做到"三到位":问题定性到位、佐证材料到位、群众认可到位。定性不准的要重新分析,措施不实的要重新研究,材料不全的要补充完善。要以最严格的标准来衡量整改成效,不达标准决不销号。二是要坚持深挖根源。整改不能就事论事、头痛医头、脚痛医脚。要善于透过现象看本质,从个别问题中发现共性问题,从具体业务问题中反思政治站位、思想认识和工作作风问题。要组织力量,对反馈问题进行"解剖麻雀"式的分析,深挖问题背后的思想根源、制度漏洞和责任缺失,找到问题的"病根",从而开出"治本"的药方。三是要坚持建章立制。巡察整改的最终目的,是通过解决问题推动制度完善和治理能力提升。要把"当下改"与"长久立"结合起来,针对巡察发现的普遍性、倾向性问题和制度机制方面的漏洞,及时修订完善相关制度规定,扎紧制度的"笼子"。要做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套机制,形成靠制度管人、管事、管权的长效机制,切实防止同类问题再次发生,真正做到"整改一个问题,教育一批干部,完善一套制度,治理一个领域"。

三、聚焦成果转化,以整改的实际成效谱写〔*〕镇高质量发展新篇章

抓整改的最终目的,是推动工作、促进发展、惠及群众。我们必须坚持系统思维,把巡察整改工作与当前全镇的中心工作和重点任务紧密结合起来,做到"两手抓、两不误、两促进",以整改的"实效"换取发展的"实绩"。

第一,要把整改成效体现在推动全镇发展战略的贯彻落实上。镇党委确立的"1391"工作思路,是我们立足〔*〕镇发展实际、经过深入调研、反复论证后确定的总抓手、总方略。我们必须将巡察整改与贯彻落实"1391"工作思路深度融合。巡察反馈的每一个问题,都要放到"1391"的总体框架中去审视、去剖析,看它到底堵塞了哪个环节、影响了哪个方面。整改的过程,要成为凝聚发展共识、优化发展路径、破解发展难题的过程。比如,巡察指出的产业发展方面的问题,我们就要结合"1391"