在区卫生健康系统季度工作会议上的讲话

在区卫生健康系统季度工作会议上的讲话

同志们:

今天我们召开全区卫生健康系统季度工作会议,主要任务是深入学习贯彻上级党委季度工作会议精神,回顾总结今年前三季度的工作,分析研判当前面临的形势与挑战,研究部署第四季度及明年工作的重点任务。刚才,〔*〕同志全面总结了前三季度的工作进展,客观分析了存在的问题,并对第四季度的重点工作作出了具体部署,我都同意。其他班子成员也对分管领域的工作提出了明确要求。希望大家深刻领会,认真抓好贯彻落实。

今年是"十五五"规划的收官之年,也是我们推动〔*〕区卫生健康事业迈向更高质量发展的关键之年。前三季度,在区委、区政府的坚强领导下,全系统广大干部职工围绕中心、服务大局,迎难而上、奋力拼搏,各项工作取得了来之不易的成绩。整体来看,我们的发展态势是稳中有进、稳中向好,一些关键领域实现了新的突破。

一是优质医疗资源布局持续优化,服务能级迈上新台阶。我们始终坚持把重大项目建设作为提升区域医疗服务能级的"压舱石"。前三季度,全系统紧盯目标、挂图作战,全力推进各项基础设施建设。备受关注的〔*〕大学附属妇产科医院〔*〕分院、〔*〕医院〔*〕分院二期改扩建等重点项目,工程进度均符合预期,展现了良好的建设势头。特别是〔*〕智慧医院,即〔*〕人民医院二期项目,以及〔*〕医院〔*〕分院的新建发热门诊,已于今年早些时候顺利竣工并投入使用,有效增强了我区在重点区域的医疗服务供给能力和突发公共卫生事件的应对能力。这些项目的顺利推进,不仅是我区医疗卫生硬件设施的巨大提升,更是承载着全区人民对"病有良医"美好期盼的民心工程。

二是核心指标稳步提升,服务效能得到新彰显。我们对标"十五五"规划和年度高质量考核要求,持续深化医药卫生体制改革,努力提升服务质量与效率。以广受关注的"〔*〕优享"民生工程为例,我们聚焦群众最关心的看病就医问题,取得了一系列阶段性成果。截至第三季度末,我们二、三级医院专家号源向社区优先开放的比例已超过55%,正稳步迈向60%的年度目标;"1+1+1"医疗机构组合签约率已达到44.2%,距离45%的目标仅一步之遥,家庭医生制度的"健康守门人"作用愈发凸显。在医疗服务量方面,全区门诊总量平稳增长,住院床位使用率持续保持在85%以上的合理高效区间。这些数据背后,是我们服务流程的不断再造、服务模式的持续创新,是全系统为提升群众就医获得感付出的扎实努力。

三是公共卫生防线不断筑牢,健康保障获得新加强。我们深刻认识到,公共卫生安全是社会稳定的基石。今年以来,我们坚持"预防为主"的方针,不断完善疾病预防控制体系。慢性病综合防控工作扎实有效,截至目前,已高标准建成8家社区卫生服务中心慢性病健康管理支持中心,高血压、糖尿病等主要慢性病的规范管理率稳步提升至85%以上,有效延缓了疾病进程,减轻了群众负担。在疫苗接种方面,我们持续推进老年人等重点人群的疫苗接种工作,各类免疫规划疫苗接种率始终保持在95%以上的高水平,为全区构筑了坚实的免疫屏障。同时,我们体系化推进公共卫生应急能力建设,强化监测预警、风险评估和应急处置能力,确保一旦出现突发公共卫生事件,能够做到反应迅速、处置果断。

四是发展动能加速汇聚,改革创新展现新作为。我们积极拥抱数字化浪潮,将智慧医疗作为推动卫生健康事业高质量发展的重要引擎。以建设"数字健康城区"为目标,我们加快了医疗数字基座和卫生健康大数据平台的构建,推动了医疗健康数据的互联互通、共享应用。互联网医院服务能级不断提升,线上诊疗、线上配药等服务让群众"足不出户看名医"成为现实。此外,我们积极参与紧密型城市医疗集团国家试点建设,依托新启用的区公共卫生中心,探索医疗机构、社区卫生服务中心和公共卫生专业机构之间的医防协同、医防融合新机制,力争为全市乃至全国提供可复制、可推广的"〔*〕经验"。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到前进道路上的困难与挑战。对照上级要求和群众期盼,我们的工作还存在一些不容忽视的短板和弱项。

一是目标任务的紧迫感和压力感并存。"十五五"规划即将收官,年度各项考核也进入了倒计时。从刚才〔*〕同志通报的情况看,我们有些指标虽然总体向好,但距离"优秀"标准还有差距;有些工作虽然已经完成,但质量和成色还有待提高;个别滞后项目,如果不能在第四季度以超常决心、超常举措迎头赶上,就可能拖累全年工作的整体成效。决战决M胜的时刻已经到来,我们没有任何退路。

二是服务供给的均衡性和可及性仍需加强。随着我区经济社会的快速发展和人口结构的深刻变化,人民群众对健康服务的需求呈现出多层次、多样化、个性化的新特点。大家不仅要求"看得好病",更期盼"看得上病、看得起病、看得更舒心"。当前,我们的优质医疗资源在城乡之间、不同区域之间的布局还不够均衡;基层医疗卫生机构的"网底"作用虽然不断夯实,但服务能力和吸引力仍有较大提升空间;服务的精细化、人性化程度距离群众的"新期待"还有不小的距离。

三是系统内部的协同性和整合度有待提升。卫生健康是一个复杂的系统工程,涉及医疗、公卫、疾控、监督等多个条线,涵盖区、镇、村三级网络。当前,"各自为战""条块分割"的现象在一定程度上仍然存在。院前急救与院内救治的衔接、医防融合的深度协同、不同层级医疗机构之间的双向转诊、信息系统之间的壁垒隔阂,这些"堵点""断点"都制约着我们整体效能的发挥,需要我们以更大的魄力、更实的举措去打通。

四是安全发展的底线性思维和风险防范意识必须时刻绷紧。卫生健康领域直接关系人民群众的生命安全和身体健康,安全稳定是"1",其他所有工作都是后面的"0"。医疗质量安全、生产安全、生物安全、信息安全,哪一个环节出了问题,都可能造成无可挽回的损失,对社会稳定大局产生冲击。我们必须清醒地认识到,当前社会矛盾易发多发,医疗纠纷的处置、舆情风险的应对,都需要我们具备极高的政治敏锐性和过硬的专业能力。

同志们,认清形势是为了更好地前进。第四季度是全年工作的冲刺阶段,也是谋划明年工作的关键时期。做好下一阶段工作,意义重大,责任重大。下面,我讲四点意见。

第一,必须锚定目标、全力冲刺,以决战决胜的姿态确保高质量完成年度考核任务。

这是当前全系统压倒一切的中心任务。时间紧、任务重、要求高,我们必须拿出"开局就是决战、起步就是冲刺"的劲头,坚决打赢这场收官之战。

一要进一步深化思想认识,切实增强行动自觉。各单位、各科室的"一把手"要亲自挂帅、靠前指挥,把思想和行动迅速统一到区委、区政府的决策部署上来。要深刻认识到,完成年度目标任务,不仅是一份严肃的"军令状",更是我们对全区人民的庄严承诺。必须克服"歇歇脚、喘口气"的松懈思想,克服"大局已定、无关紧要"的麻痹心态,以"时时放心不下"的责任感,把每一项指标、每一项任务都抓在手上、扛在肩上。

二要进一步优化方式方法,着力提升工作实效。冲刺阶段,不能搞"大水漫灌",更不能搞形式主义。要坚持问题导向、效果导向,对照考核细则,逐条逐项进行梳理,精准找出我们的短板在哪里、弱项是什么。要像〔*〕同志要求的那样,拿出"钉钉子"的精神,对滞后项目和指标,要成立工作专班,制定详细的攻坚方案,明确时间表、路线图、责任人,实行销号管理,完成一项、销号一项,确保所有指标"不拖后腿、全面达标"。

三要进一步强化系统协同,持续凝聚最大合力。年度考核不是哪一个单位、哪一个部门的"独角戏",而是全系统上下联动的"大合唱"。委机关各科室要加强统筹协调和督促指导,各医疗卫生单位要牢固树立"一盘棋"思想,主动跨前、互相补位。特别是对于那些涉及跨部门、跨单位的协同任务,牵头单位要敢于担当,配合单位要积极作为,决不能出现推诿扯皮、贻误战机的情况。我们要通过高效的协同作战,把个体优势转化为系统胜势,确保交出一份满意的高分答卷。

第二,必须统筹兼顾、协调推进,以扎实有力的举措抓好其他各项重点工作。

在全力冲刺年度考核的同时,我们绝不能顾此失彼,必须学会"十个指头弹钢琴",确保各项工作齐头并进、均衡发展。

一要更加注重实效,确保各项民生实事项目落地见效。民生实事是政府对人民的承诺,必须不折不扣地完成。无论是村卫生室的标准化建设,还是社区卫生服务中心的能级提升项目,都不能只满足于项目竣工、挂牌了事。要真正把工作的重心放在后续的运营管理和作用发挥上,看群众是否真的方便了,服务是否真的提升了,健康获得感是否真的增强了。要组织"回头看",广泛听取群众意见,把好事办好、实事办实。

二要更加勇于突破,力争在各项试点工作中形成先行经验。我区承担了多项国家和市级的改革试点任务,这既是压力,更是机遇。我们要以"排头兵"的姿态和"先行者"的担当,在紧密型城市医疗集团建设、医防融合机制创新、中医药传承创新发展等领域,大胆闯、大胆试。要及时总结提炼试点过程中的成功做法和有效模式,努力形成一批有特色、有影响力的"〔*〕样板",为全局性改革贡献更多"〔*〕智慧"。

三要更加聚焦主业,扎实推进各单位年度重点工作顺利完成。各单位要在完成区级层面共性任务的同时,对照年初制定的本单位工作计划,认真盘点、查漏补缺。公立医院要持续加强学科建设和人才培养,提升核心竞争力;专业公共卫生机构要不断提升监测预警和科研能力;社区卫生服务中心要持续做优做强家庭医生签约服务。各单位都要守好自己的"责任田",确保年度各项既定任务圆满收官,为单位的长远发展奠定坚实基础。

第三,必须着眼大局、聚焦民需,以前瞻布局的思维赶早谋划明年卫生健康工作。

凡事预则立,不预则废。我们不仅要打好今年的收官战,更要谋划好明年的开局篇,为"十六五"规划的良好开局抢占先机、赢得主动。

一要坚持服务区域发展大局,找准卫生健康工作的战略定位。谋划明年工作,必须跳出卫生看卫生,把我们的事业放到〔*〕区建设现代化枢纽门户和新时代幸福家园的宏大场景中去思考。我们要主动对接全区重大发展战略,思考如何通过提供高质量的健康服务,吸引和留住高层次人才,如何通过构建强大的公共卫生体系,优化营商环境,如何通过发展健康产业,为区域经济注入新动能。只有找准了这个定位,我们的工作才能更有格局、更有作为。

二要坚持需求导向,积极回应人民群众的健康新期待。人民群众对美好生活的向往,是我们奋斗的目标。谋划明年工作,要深入基层、深入群众,认真倾听群众的呼声。围绕"一老一小"、职业人群、慢性病患者等重点人群,他们最迫切的健康需求是什么?在就医流程、服务体验、费用