在乡镇2025年乡村振兴重点工作推进会议上的讲话

在〔*〕镇2025年乡村振兴重点工作推进会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全镇2025年乡村振兴重点工作推进会议,主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和全县农业农村工作会议的最新部署,全面总结前一阶段的工作,精准分析当前面临的形势和挑战,动员全镇上下进一步统一思想、凝聚共识、压实责任,以决战决胜的姿态,全力冲刺年度目标任务,为"十四五"圆满收官和"十五五"良好开局奠定坚实基础。

刚才,我们共同学习了党的二十届四中全会公报,传达了全县农业农村重点工作谋划推进会议精神。几位分管领导分别就各自领域的工作进展进行了通报,对下一步任务作出了具体、细致的安排,我都完全同意。希望大家深刻领会,认真抓好贯彻落实。

今年是实施"十四五"规划的收官之年,也是我们应对挑战、抢抓机遇、推动高质量发展的关键一年。回顾前三个季度,在全镇广大干部群众的共同努力下,我们的乡村振兴工作取得了阶段性成效,产业发展有新亮点,人居环境有新改善,民生福祉有新提升。但同时,我们必须清醒地认识到,对照年初确定的目标和群众的期盼,我们还存在不少短板和弱项。一些重点工作推进速度不及预期,一些深层次矛盾和问题亟待破解,一些干部的作风能力仍需加强。时至今日,距离年底只剩下两个月时间,各项工作已经到了发起总攻、全力冲刺的紧要关头。我们必须立即行动起来,把思想和行动统一到今天的会议精神上来,以"等不起"的紧迫感、"慢不得"的危机感、"坐不住"的责任感,聚焦重点、攻坚克难,确保各项任务落地见效。

下面,我围绕全镇乡村振兴的重点工作,再强调八个方面意见。

一、坚决扛牢粮食安全政治责任,不折不扣完成冬灌扫尾工作

粮食安全是"国之大者",冬灌工作是保障来年夏粮丰收、夯实粮食安全根基的"必答题",容不得半点含糊。做好冬灌工作,不仅能有效补充土壤水分、提高抗旱能力,还能压实土壤、消灭越冬病虫害。根据全县统一安排和我镇实际,我们必须严格遵循"一般农田每年一灌、具备灌溉条件的高标准农田每两年一灌"的基本原则。从目前掌握的情况看,我镇今年的冬灌任务是4.85万亩,截至昨天,据水管所和各村上报数据汇总,全镇已完成灌溉约3.5万亩,完成率约为72%。虽然总体进展尚可,但部分村社进度滞后,存在"前紧后松"的苗头。各村党组织书记是第一责任人,必须亲自抓、亲自调度。要立即组织力量,对未完成的地块逐一排查,分析原因,倒排工期,挂图作战。要加强与水利管理部门的沟通协调,科学调度水源,确保灌溉用水充足、有序。要广泛动员群众,讲清冬灌的利好政策和对来年增收的重要性,引导农户抢抓农时,确保在11月中旬前全面完成冬灌任务,做到应灌尽灌、不留死角,为明年农业生产打下坚实的第一道基础。

二、牢固树立"项目为王"鲜明导向,全力以赴扩大有效投资

项目建设是拉动经济增长最直接、最有效的引擎,是推动乡村振兴最有力的抓手。我们必须把项目建设作为经济工作的生命线,以"一切围绕项目转、一切盯着项目干"的决心,掀起新一轮项目建设热潮。

一要全力抢进度、保完工。对今年计划实施的21个重点项目,要逐一梳理盘点。比如,我们正在全力推进的〔*〕镇现代农业产业园一期项目,总投资8000万元,必须确保在年底前主体完工、设备进场;〔*〕村人居环境综合整治示范项目,投资1200万元,群众关注度高,必须在本月底前完成所有室外工程。各项目包抓领导和责任单位要下沉一线,现场办公,及时解决施工中遇到的土地、用工、建材等实际困难,确保当年项目、当年完工、当年验收、当年见效。

二要全力谋前期、争资金。着眼长远发展,高质量谋划"十五五"时期项目盘子是当前一项极为重要的战略任务。各分管领导、各单位要围绕我镇的资源禀赋、产业基础和发展短板,聚焦现代种业、特色农业、文化旅游、生态环保等领域,精准谋划一批打基础、利长远、增后劲的大项目、好项目。特别是我们初步构想的"〔*〕河流域生态治理与富锶农业综合开发项目",估算总投资达3.2亿元,潜力巨大,要尽快组织专班,深化项目论证,完善可研报告,加强与市县发改、财政、农业等部门的汇报对接,力争将更多优质项目纳入市县乃至省级的"十五五"规划,为未来发展储备充足动能。

三要全力优环境、促招商。要围绕我镇现代玉米种业、红枣、富锶三大特色产业,精准绘制招商图谱,明确招商方向和目标企业。要持续优化营商环境,落实好各项惠企政策,为落地企业提供全流程、保姆式服务。对于已经签约的〔*〕种业精深加工项目,要做好跟踪服务,确保早日投产达效。要用我们的诚意和优质服务,吸引更多客商来我镇投资兴业,为乡村振兴注入源源不断的外部活水。

三、聚焦构建现代玉米种业生态,坚定不移维护国家种子安全

我镇是国家重要的玉米制种基地之一,保障国家种子安全是我们义不容辞的政治责任。我们要站在维护国家战略安全的高度,做大做强玉米种业这一核心优势产业。

一要落实最严格的基地保护制度。严格划定和保护制种基地核心区,坚决防止"非粮化",确保制种面积稳定在15万亩以上。要持续推进高标准农田建设,完善水、电、路等基础设施,不断提升基地的标准化、规模化、集约化生产水平,力争到2026年,建成国家级玉米制种核心示范基地8万亩。

二要优化全链条技术服务。要加强与科研院所、种业龙头企业的合作,积极引进和推广高产、抗病、适宜机械化作业的新品种、新技术。镇农业农村综合服务中心要组织技术人员,深入田间地头,为制种企业和农户提供覆盖产前、产中、产后的全方位技术指导,特别是在病虫害统防统治、精准施肥、机械化收获等关键环节上,要做到精准服务、有效指导。

三要规范市场秩序和利益联结。要加大市场监管力度,严厉打击套牌侵权、无证生产等违法行为。同时,要督促制种企业严格履行合同,在规定时限内,不折不扣地将制种款结算兑付到农户手中。这是维护农户利益、稳定制种队伍的底线,绝不能突破。要积极探索"企业+合作社+农户"等更加紧密的利益联结模式,让农户更深层次地分享到产业链增值收益。

四、推动特色产业转型升级,精心打造"〔*〕出品"金字招牌

产业兴旺是乡村振兴的重中之重。我们必须在特色上做文章,在品牌上求突破,推动我镇的特色产业从"量"的积累转向"质"的飞跃。

一要推动红枣产业提质增效。我镇现有红枣种植面积13.5万亩,是群众增收的重要来源,但长期以来存在着品种老化、管理粗放、产品附加值不高等问题。我们必须下决心改变现状。要引导枣农进行品种改良和老旧枣园更新,推广标准化生产技术。更重要的是,要跳出"卖原料"的传统思维,大力发展红枣精深加工,开发红枣脆片、枣糕、枣饮料等高附加值产品。要整合资源,全力打造"〔*〕甘泉枣"这一区域公共品牌,统一标准、统一包装、统一宣传,让我们的好红枣真正卖出好价钱。今年的目标是,全镇红枣产量稳定在2.8万吨以上,通过品牌溢价和精深加工,力争总产值突破1.2亿元。

二要促进富锶产业集群发展。我镇的富锶资源是大自然馈赠的宝贵财富,这是我们独有的、不可复制的核心竞争力。要加快〔*〕山泉水厂二期扩能项目建设,力争年产富锶矿泉水突破1000万瓶。同时,要系统开发"富锶+"系列产品,引导专业合作社和家庭农场发展富锶稻米、富锶蔬菜、富锶水果等特色种养业,形成"一水多品、多品一牌"的产业集群。要加强品牌策划和市场营销,讲好"〔*〕富锶"的故事,提升品牌价值与影响力。我们的目标是,到"十五五"中期,将富锶产业培育成年产值超亿元的支柱产业。

五、聚力攻坚农村人居环境,加快建设宜居宜业和美乡村

建设和美乡村,是广大农民群众对美好生活向往的直接体现。我们必须坚持不懈、久久为功,推动我镇乡村面貌实现根本性转变。

一要持续巩固人居环境整治成果。要健全长效管护机制,坚决防止垃圾乱倒、污水乱排、柴草乱垛等现象反弹。要深入推进"厕所革命",确保农村户厕应改尽改、能用好用。要以"三清两改一提升"为抓手,常态化开展村庄清洁行动,推动乡村从"干净整洁"向"美丽宜居"提档升级。

二要铁腕整治农村住房安全隐患。要对全镇范围内的农房安全状况进行再排查、再起底,特别是对C、D级危房,要建立台账,分类施策,确保不住人、人不住。要严格执行"一户一宅"政策,坚决遏制乱占耕地建房行为。

三要坚持规划引领和群众发动。要加快完善村庄规划,优化村庄布局,体现乡村特色,留住乡土味道和乡村记忆。在和美乡村建设中,要坚决反对大拆大建,更要充分尊重群众意愿,把发动群众、依靠群众、服务群众贯穿始终。要通过党员带头、村民议事、积分激励等方式,引导群众主动参与到家园建设和维护中来,形成共建共治共享的良好局面。

六、用心用情保障和改善民生,持续增强群众"三感"

发展的最终目的是为了让人民生活得更幸福。我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想,把有限的财力更多地用在普惠性、基础性、兜底性的民生建设上。

一要加快民生实事落地。年初承诺的10件民生实事,目前还有2件进展较慢。相关责任单位要拿出超常措施,确保年底前全部兑现。要加快推进〔*〕中心敬老院改造提升、〔*〕村党群服务中心新建等项目,让发展成果更多更公平地惠及全体群众。

二要织密兜牢社会保障网络。要做好城乡低保、特困供养、临时救助等工作,确保困难群众基本生活有保障。要高度关注"一老一小"问题,完善养老服务体系和儿童关爱服务体系。要加大就业扶持力度,拓宽群众增收渠道。

三要稳妥推进重大改革。第二轮土地承包到期后再延长三十年,是事关亿万农民切身利益的大事。我们要严格按照中央和省市县的统一部署,稳妥有序推进延包试点工作,把政策宣传好,把底数摸清楚,把矛盾化解在萌芽状态,确保延包过程平稳顺利。

七、坚决扛牢主动创稳政治责任,全力维护社会大局和谐稳定

稳定是发展的前提和保障。当前社会矛盾易发多发,维护稳定的任务艰巨繁重。我们必须时刻绷紧安全稳定这根弦,以"时时放心不下"的责任感,抓好主动创稳各项工作。

要以最高站位认识"稳"的极端重要性,深刻理解"发展是硬道理,稳定也是硬道理"。要以最实举措筑牢"稳"的坚固防线,常态化开展矛盾纠纷排查化解,聚焦征地拆迁、劳资纠纷、环境信访等重点领域,把问题解决在基层、化解在萌芽。要严格落实安全生产责任制,抓好道路交通、消防安全、食品药品安全等各领域风险隐患排查整治,坚决防范重特大安全事故发生。要以最强担当凝聚"稳"的工作合力,健全镇、村、社三级联动工作网络,发挥好网格员、调解员的作用,形成人人有责、人人尽责的强大合力,为全镇高质量发展营造安全稳定的社会环境。

八、动真碰硬抓好问题整改,持续净化基层政治生态

全面从严治党永远在路上。我们要以刀刃向内的勇气和刮骨疗毒的决心,坚决整治群众身边的不正之风