在乡镇2025年森林防灭火专题工作会议上的讲话

在〔*〕镇2025年森林防灭火专题工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全镇2025年森林防灭火专题工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火工作的重要指示精神,全面落实省、市、县的最新决策部署,回顾总结上半年工作,分析研判当前面临的严峻形势,安排部署今冬明春全镇森林防灭火的各项重点任务。刚才,会议已经传达了上级有关会议精神,希望大家认真领会,坚决抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。

一、认清严峻形势,以最高站位扛起森林防灭火的政治责任

森林是生存之本、生态之基,是维系我们〔*〕镇绿色发展的生命线。做好森林防灭火工作,不仅是保护自然资源、建设生态文明的内在要求,更是保障人民群众生命财产安全、维护社会大局稳定的重大政治任务和民生工程。习近平总书记多次强调,要坚持人民至上、生命至上,以"时时放心不下"的责任感,抓实抓细各项防范措施。我们必须从政治和全局的高度,深刻认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性。

近年来,在全镇上下的共同努力下,我镇的森林防灭火工作取得了一定成效,防范体系逐步健全,应急能力有所提升。回顾过去的工作,截至2024年全年,我镇共发生森林火警2起,受灾森林面积控制在0.5公顷以内,直接经济损失约3万元。进入2025年以来,截至目前,全镇发生火警1起,未造成重大损失。这些成绩的取得,是全镇各级干部群众辛勤付出的结果,值得充分肯定。

但是,我们必须清醒地看到,成绩属于过去,风险就在眼前。当前,我镇森林防灭火工作的基础还不够牢固,形势依然十分严峻,绝不能有丝毫的麻痹思想和侥幸心理。一方面,从自然条件看,全球气候变暖趋势加剧,极端天气事件频发。根据气象部门预测,今年秋冬季节我镇可能面临长时间的干旱少雨天气,林下可燃物载量持续增加,森林火险等级将长时间处于高位运行状态。一旦有火源进入林区,极易引发大火,扑救难度极大。

另一方面,从社会因素看,随着我镇经济社会发展和乡村旅游的兴起,进山入林的人员、车辆日益增多,火源管控难度持续加大。秋冬季节又是农事用火、祭祀用火、林业生产用火的高峰期,传统陋习屡禁不止,野外违规用火行为时有发生,人为火灾风险始终是我们的心头大患。

更要警醒的是,我们在工作中还存在一些不容忽视的短板和弱项。通过前期的复盘总结和调研摸排,我们发现以下几个突出问题:一是宣传教育存在盲区。部分偏远山村的群众,特别是老年人群体,防火意识依然淡薄,宣传工作还没有真正做到家喻户晓、人人皆知,火源管控的登记报备制度在个别地方执行得不完整、不规范。二是基础设施相对滞后。部分林区的防火隔离带、蓄水池、防火道路等设施建设标准不高,甚至存在年久失修的情况。我们的防火装备更新换代速度较慢,一些老旧装备故障率高、维修频繁,在关键时刻可能影响快速扑救的效能。三是专业力量仍显不足。我镇现有的专业扑火队伍仅有30人,半专业队伍虽然建立了5支,但人员分散、训练不足,整体协同作战能力还有待在实战中检验。志愿者队伍的组织和培训体系尚不健全,难以在初期火灾扑救中发挥应有作用。四是部门联动有待加强。虽然我们明确了各部门的职责分工,但在实际的应急联动中,仍然存在信息传递不够顺畅、资源调配不够均衡、协同配合不够默契等问题,影响了整体防控效能。

这些问题,每一个都可能成为引发重特大森林火灾的导火索。全镇各级党组织、各部门和全体党员干部必须把思想和行动统一到党中央和省委、市委、县委的决策部署上来,牢固树立"隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山"的理念,以如履薄冰的危机感、分秒必争的紧迫感,坚决扛起防灭火工作的政治责任,把各项工作抓得更紧、更实、更细,坚决守护好我们的绿水青山和人民群众的生命财产安全。

二、聚焦关键环节,以最实举措筑牢森林防滅火的安全防线

打好今冬明春森林防灭火这场硬仗,必须坚持问题导向,突出工作重点,下好先手棋,打好主动仗。全镇上下要立即进入临战状态,把工作重心从常态化管理全面转向实战化防范,精准施策、综合治理,确保各项防范措施落到实处。

(一)强化组织指挥,完善高效联动的作战体系。一个强有力的指挥体系是打赢防灭火战争的"大脑"和"中枢"。我们要进一步健全和完善镇森林防灭火指挥部的运行机制。要进一步细化指挥部各成员单位的职责清单,明确林业站牵头负责火情监测、隐患排查与技术指导;应急管理办公室负责应急调度、物资保障与综合协调;公安派出所负责火场警戒、交通疏导、治安维护及火案侦破;财政所负责经费预算与拨付保障;卫生院负责组建应急医疗队,做好伤员救护准备。各村党总支书记是本村防灭火工作的第一责任人,必须守土有责、守土尽责。要建立并固化"镇-村-组"三级网格化联动平台,将责任明确到山头、地块和人头,确保每一片山林都有人看、有人管。严格执行24小时值班和领导带班制度,确保火情信息能够在10分钟内准确上报镇指挥部,30分钟内启动相应等级的应急响应。同时,要完善指挥部的应急指挥室设施,确保配备至少2部卫星电话,并与县级移动指挥车、无人机平台实现数据互联互通,确保在任何极端情况下,指挥指令都能快速、准确地传达到一线。

(二)加大基础投入,提升坚实可靠的物防水平。"兵马未动,粮草先行"。充足的物资和精良的装备是有效扑救火灾的物质基础。镇财政要切实加大投入力度,2025年的森林防灭火专项经费已列支120万元,必须专款专用,确保每一分钱都用在刀刃上。其中,计划安排70万元用于防火装备的更新换代和采购,主要采购新式防火服、防火靴、防火头盔各100套;高性能森林消防水泵15台;具备红外热成像功能的大载荷无人机2架;增配多功能移动式灭火车1辆。相关部门要立即启动采购程序,确保在进入高火险期前全部配备到位。同时,要对全镇现有库存的老旧装备进行一次全面的检测和评估,对性能不达标、存在安全隐患的设备坚决予以淘汰,确保所有装备在关键时刻都能拉得出、用得上、打得赢。此外,要加快推进镇级森林防火物资储备库的建设,按照标准化要求,分门别类储备足量的灭火剂、高标号燃油、备用通讯设备、急救药品、应急食品等物资。要在各重点林区的村级防火检查站建立前置物资点,确保每个点至少配备1套完整的常规灭火装备组合,实现"以空间换时间"的快速响应。

(三)壮大专业力量,夯实全面过硬的人员保障。人是防灭火斗争中最核心、最关键的因素。我们必须建设一支"召之即来、来之能战、战之必胜"的过硬队伍。下半年,我们计划依托现有力量,新组建一支50人规模的镇级专业森林消防常备队,实行准军事化管理,确保随时处于临战状态。同时,要对现有的5支半专业扑火队进行整编和强化训练,确保每支队伍至少配备1名专职指挥员、2名技术骨干和1名后勤保障人员,提升其规范化水平和实战能力。要加强志愿者队伍的建设,面向全镇广泛招募100名有热情、有体能、有责任心的森林防火志愿者。镇应急办和林业站要牵头组织,确保每季度对志愿者开展至少一次专业培训,内容涵盖防火法规、火源管控、初期火灾扑救、紧急避险和自救互救等实用技能,让他们成为我们防火宣传的宣传员、火源管控的监督员、初期火情的战斗员。要建立健全防火人员的绩效考核与正向激励机制,将日常巡护、隐患排查、应急处置等工作表现与绩效奖励挂钩,对于在防灭火工作中表现突出的集体和个人,要大张旗鼓地进行表彰奖励,树立先进典型,在全镇营造"人人关心防火、人人参与防火"的浓厚氛围。

(四)深化宣传教育,筑牢深入人心的思想防线。森林防火,宣传先行。必须把宣传教育作为一项基础性、先导性工作来抓,推动防火意识深入人心,变"要我防"为"我要防"。要构建全方位、立体化、无死角的宣传格局。充分利用镇广播站、电视、网络新媒体平台以及各村的宣传栏、大喇叭等传统与现代相结合的载体,持续高频次地发布防火令、禁火令和预警信息,重点宣传"严禁一切野外用火、严禁在林区及周边燃放烟花爆竹、严禁在林区吸烟和乱扔烟蒂"等铁律。要深化"防火知识进万家"活动,组织镇村干部、护林员、志愿者深入田间地头、农户家中,面对面讲解防火知识,发放宣传资料,签订防火责任书。要创新开展"森林防火进课堂"活动,联合镇中心校、各村小,通过举办防火知识竞赛、主题绘画创作、优秀作文评选等形式,教育一个孩子,带动一个家庭,影响整个社会,真正实现"小手拉大手"。要扎实组织开展"防火进社区、进企业、进农村"的"三进"活动,定期邀请县里的防火专家和消防救援人员到现场,结合真实案例进行警示教育,现场演示灭火器、灭火水枪等器材的使用方法,并组织群众进行实操体验,切实提升全民的防火技能和应急处置能力。

(五)完善应急预案,提升快速精准的处置能力。科学高效的应急处置是控制火情、减少损失的最后一道防线。我们必须立足于"防大火、救大灾",不断提升应急响应和科学扑救水平。要根据最新的气象预测和火险形势研判,立即组织力量对现行的《〔*〕镇森林防灭火应急预案》进行修订完善。要进一步细化火情预警的等级划分标准,明确不同等级下的响应时限、力量调动权限、资源调配方案、现场指挥架构和后勤保障流程,使预案更具针对性、科学性和可操作性。要积极探索建立火情快速评估模型,充分利用我们新配备的无人机航拍数据,并积极对接上级的卫星遥感信息,力争实现对初发火点的实时精准定位、火场面积的快速测算和蔓延趋势的科学预测,为指挥决策提供强大的信息支撑。要将实战演练常态化,计划在今冬明春高火险期到来之前,至少组织2次