在乡镇党委(扩大)会议上的讲话（二十届四中全会精神）

在镇党委(扩大)会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开镇党委(扩大)会议,主要任务是深入传达学习党的二十届四中全会精神,以及县委常委会(扩大)会议的最新部署要求,结合我们〔*〕镇的实际,研究和部署下一步的贯彻落实工作。刚才,会议已经传达了相关文件精神,希望大家认真领会。下面,我讲三点意见。

一、深刻领会、准确把握,以全会精神统一全镇思想和行动

党的二十届四中全会,是在我们党团结带领全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于"十五五"时期经济社会发展的建议》,系统擘画了未来五年乃至更长时期我国发展的宏伟蓝图,是指导我们做好各项工作的纲领性文件。县委常委会(扩大)会议紧随其后,对全县学习贯彻工作作出了全面动员和具体安排。我们全镇上下必须把学习好、宣传好、贯彻好全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,切实把思想和行动统一到中央和省委、县委的决策部署上来。

结合我们〔*〕镇的实际,学习贯彻全会精神,核心是要找准自身定位,看清发展机遇,明确前进方向。

第一,要从"高质量发展"和"高水平开放"的战略高度,深刻把握〔*〕镇在〔*〕自由贸易港建设中的时代方位。全会公报鲜明指出,要加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,并强调要扩大高水平对外开放,开创合作共赢新局面。这与〔*〕自由贸易港建设的核心要义和国家战略定位高度契合。我们〔*〕镇地处〔*〕县,是〔*〕自由贸易港建设的重要一环。我们必须跳出"一镇一地"的思维局限,主动融入国家战略和区域发展大局。过去几年,我们镇的经济社会发展取得了长足进步。根据初步核算,2023年我镇实现地区生产总值约15.2亿元,同比增长6.5%;2024年预计全年增速可达6.7%。这些成绩来之不易,但我们更要清醒地看到,与自贸港建设的要求相比,我们的产业层次、经济体量、开放水平还有很大提升空间。全会精神为我们指明了方向,就是必须以更高标准、更宽视野来谋划〔*〕镇的未来,紧紧抓住自贸港政策红利和制度创新带来的历史性机遇,将区位优势转化为实实在在的发展胜势。

第二,要从"农业现代化"的战略部署中,坚定我们发展特色高效农业的信心和决心。全会强调,要把解决好"三农"问题作为全党工作重中之重,加快农业农村现代化,扎实推进乡村全面振兴。全会公报明确提出,要发展特色优势产业,提升农业综合生产能力、质量和效益。这为我们立足资源禀赋、发展林下经济提供了最根本的遵循和最强大的动力。我们〔*〕镇拥有得天独厚的林地资源,这是我们最大的优势和潜力所在。近年来,我镇农业总产值稳步增长,2023年达到约8.5亿元,其中林业及相关产业的贡献日益突出。实践证明,发展林下经济,特别是食(药)用菌等高附加值产业,是盘活闲置资源、拓宽增收渠道、实现生态效益与经济效益统一的有效路径。我们必须把思想从传统的、单一的种植养殖模式中解放出来,坚定不移地走科技化、品牌化、融合化的现代农业发展之路,让"绿水青山"源源不断地变成"金山银山"。

第三,要从"增进民生福祉"的根本目的出发,牢固树立以人民为中心的发展思想。全会强调,"必须坚持在发展中保障和改善民生,鼓励共同奋斗创造美好生活,不断实现人民对美好生活的向往"。发展的最终目的是为了人民。我们所有的产业项目、工作举措,最终都要落脚到让群众的日子越过越好上。2023年,我镇农村居民人均可支配收入达到23500元,同比增长7.2%,增速喜人。但我们也要看到,群众在教育、医疗、养老、环境等方面的期盼更高了。因此,我们谋划产业发展,绝不能就产业论产业,而是要将产业发展与群众增收、村集体经济壮大、人居环境改善紧密结合起来,建立更加稳定、更加紧密的利益联结机制,确保发展的成果由全体人民共享,让〔*〕镇的每一位群众都能在高质量发展中有实实在在的获得感、幸福感和安全感。

二、锚定目标、聚焦重点,奋力开创〔*〕镇高质量发展新局面

学习领会全会精神,关键在于落实。我们要紧密结合〔*〕镇的实际,将全会擘画的宏伟蓝图转化为我们手中的"施工图",一步一个脚印地向前推进。接下来,全镇工作的总抓手,就是要围绕以下三个方面重点突破。

(一)聚焦产业升级,激活林下经济"主引擎"

产业是发展的根基,是乡村振兴的重中之重。〔*〕镇的未来,希望在林下,潜力在林下。我们必须集中全镇最优资源、最强力量,把林下经济这篇大文章做深、做透、做扎实。

一是要在扩大规模上求突破,加快形成产业集群效应。零敲碎打成不了气候,规模化是现代农业的必然要求。我们的核心抓手,就是总规划面积超3000亩的林下食(药)用菌种植项目。这个项目不是一个简单的农业项目,而是承载着我镇产业转型升级希望的龙头工程。目前,项目一期70亩已顺利投产,首批种植的约40万菌包珍稀菌种已经采收超过七成,初步产值近300万元,年化利润预计可达270万元,取得了"开门红",极大地提振了我们的信心。但我们不能满足于此。下一步,各相关部门和村(社区)要全力以赴,为项目建设扫清障碍。由镇农业农村办牵头,自然资源所、各相关村委会协同,必须确保投资约1500万元的菌包生产车间在明年上半年全面建成投产。这个车间日产3万菌包的能力,是我们实现规模化发展的"心脏",它将利用本地的秸秆、木屑等农业废弃物作为原料,不仅解决了原料供应问题,更构建了"一地双产、高效循环"的绿色农业模式。同时,项目二期100亩和后续更大范围的推广工作要压茬推进,力争在两年内,使我们的林下菌种种植面积突破1000亩大关,真正形成规模效应和品牌效应。

二是要在科技赋能上做文章,持续提升核心竞争力。农业的根本出路在科技。我们的林下经济不能停留在"靠天吃饭"的初级阶段。镇农业技术服务中心要发挥关键作用,主动加强与县农业农村局技术团队、中国热带农业科学院等科研平台的对接合作。要将标准化种植规程、病虫害绿色防控技术、智能化环境调控系统等现代农业技术,全面应用到我们的种植基地中。我们的目标是,通过技术集成与创新,实现湿度控制误差低于±3%,菌丝定植率提升至95%以上,畸形菇率降至8%以下,真正用科技手段保障产品的品质和产量。只有品质上去了,我们的产品才能在市场上站稳脚跟,我们的"〔*〕菌"品牌才能叫得响、卖得好,才能为后续的精深加工和品牌营销打下坚实基础。

三是要在延链补链上谋长远,全力推动三产融合发展。种出来是第一步,卖得好、卖出高价才是关键。我们必须借鉴〔*〕地瓜产业"接二连三"的成功经验,提前谋划产业链的延伸和价值链的提升。一方面,要积极推动项目三期--食用菌加工厂的规划与招商引资工作。要围绕烘干、萃取、冻干等技术,开发菌菇干品、保健品、预制菜等高附加值产品,改变单一销售鲜品的初级模式。另一方面,要大力发展"种植基地+精深加工+电商直播+乡村文旅"的新业态。镇经济发展办要联合团委、妇联等部门,组织开展电商技能培训,培育一批我们〔*〕镇自己的"田秀才""土专家",利用抖音、淘宝等平台,让我们的特色农产品插上"互联网的翅膀",走出〔*〕,走向全国市场。同时,可以结合我们的菌菇基地,开发科普研学、采摘体验等旅游项目,实现一产、二产、三产的深度融合,创造更多效益。

(二)聚焦〔*〕融合,拓展乡村振兴"新路径"

〔*〕融合是我们破解发展瓶颈、整合区域资源的重要抓手。我们镇与多家〔*〕企业地缘相近、产业相连,合作潜力巨大。过去由于存在行政壁垒,资源共享、产业联动不够深入。贯彻全会精神,推动城乡融合发展,我们必须打破这"一亩三分地"的思维,在〔*〕融合上迈出更大步伐。

一是要强化资源整合,变"条块分割"为"一体发展"。镇党委要成立〔*〕融合发展工作专班,由我亲自挂帅,主动上门对接周边的〔*〕企业、合作公司,建立常态化沟通协调机制。我们要共同梳理可利用的土地、林地、劳动力、技术等资源,编制一张"资源共享清单",推动规划共绘、设施共建、产业共兴。例如,我们的林下经济项目,完全可以与〔*〕企业的橡胶林资源进行深度嫁接,他们出资源,我们出技术和管理,实现优势互补。对于跨区域的道路、水利等基础设施项目,也要联合申报、共同建设,彻底打通发展经脉。

一是土地流转收"租金",将自家不便耕种的林地流转给企业,获得长期稳定收入;二是要完善联农带农机制,变"企业独赢"为"多方共赢"。发展产业,决不能让农民成为"旁观者"。我们必须坚持和完善"企业+村集体+农户"的合作模式。在这种模式下,村集体可以通过将产业扶持资金和集体土地折价入股的方式,每年获得稳定的保底分红,有效壮大集体经济。对于普通农户,我们鼓励他们通过三种方式参与进来:二是就近务工挣"薪金",我们的菌菇基地和加工厂,预计可提供超过200个就业岗位,优先吸纳本地村民,让他们在家门口就能上班;三是小额入股分"股金",探索引导有条件的农户以小额资金入股合作社或项目,分享产业增值收益。通过这种多元化的利益联结,我们要确保企业发展和农民增收"双提升",让〔*〕融合的成果真正惠及千家万户。

(三)聚焦民生福祉,绘就和美乡村"新画卷"

发展的成效,最终要体现在人民生活品质的提高上。我们要始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,努力建设宜居宜业的和美乡村。

一是要在补齐基础设施短板上持续用力。群众的"急难愁盼",就是我们工作的着力点。要继续推进农村公路的提档升级,确保明年内完成〔*〕村至〔*〕村道路的硬化拓宽工程。要加快实施农村安全饮水巩固提升工程,确保家家户户都能用上放心水。同时,要积极向上争取项目,提高农村电网的稳定性和5G网络的覆盖率,为农村电商发展和智慧乡村建设提供网络保障。

二是要在优化公共服务供给上精准发力。要着力提升镇卫生院和村卫生室的服务能力,定期邀请县级医院专家前来坐诊,让群众小病不出村、大病不出镇。要加大对镇中心学校和各村小学的投入,改善教学条件,稳定教师队伍,努力让每个孩子都能享受到公平而有质量的教育。此外,还要加快建设镇级养老服务中心,完善村级互助养老点,满足群众多样化的养老需求。

三是要在守牢安全发展底线上绝不松懈。安全是发展的前提。要时刻绷紧安全生产这根弦,特别是对我们的菌菇种植大棚、加工车间等场所,要定期开展消防、用电等安全隐患排查,坚决杜绝安全事故发生。要深入推进平安〔*〕建设,常态化开展扫黑除恶,严厉打击各类违法犯罪活动。同时,要坚持和发展新时代