在县教育系统“以案促改以案促治”专项整顿暨专题警示教育会议上的讲话

在〔*〕县教育系统"以案促改以案促治"专项整顿暨专题警示教育会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全县教育系统"以案促改以案促治"专项整顿暨专题警示教育会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于教育工作、教师队伍建设的重要论述和重要指示批示精神,认真落实〔*〕市委二届八次全会的工作部署,直面问题、刮骨疗毒,以案为鉴、警钟长鸣,以最坚决的态度、最果断的措施,全面净化我县教育系统政治生态,为推动〔*〕教育事业高质量发展筑牢坚实根基。刚才,会议传达学习了相关文件精神,通报了发生在我们身边的几起负面典型案例,这些案例教训深刻、令人警醒。希望大家务必引以为戒,深刻反思。

下面,我讲三点意见。

一、肯定成绩与直面问题并重,清醒认识开展专项整顿的极端重要性和紧迫性

教育是国之大计、党之大计,关系着千家万户的幸福,承载着〔*〕发展的未来。近年来,在县委、县政府的坚强领导下,在全县广大教育工作者的辛勤耕耘下,我县教育事业取得了长足进步。我们始终坚持教育优先发展战略,持续加大投入,办学条件得到显著改善。全县教育"七项工程"稳步实施,各级学校集中供暖全面覆盖,县直学校标准化医务室建成投用,教育一体机配备率和机房覆盖率均达到100%,县中学成功创建为"数字校园"。我们严格落实各项惠民政策,从学前到高中阶段的"三包"政策和"两金"补助全面兑现,并创新实施农村家庭子女高等教育免费补助政策,近两年累计兑现资金超过200万元,有力保障了每一个孩子享有公平而有质量的教育。我们的教育教学质量稳步提升,2019年的数据显示,我县小学升学率达到100%,中学升学率达到98%,义务教育巩固率高达97.82%,并顺利通过了国家义务教育均衡发展验收。这些成绩的取得,凝聚着在座各位以及全县每一位教育工作者的心血和汗水。在此,我代表县人民政府,向长期奋战在教育一线的全体教职员工,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,阳光之下必有阴影。随着教育事业的快速发展,一些深层次的矛盾和问题也逐渐暴露出来。从刚才通报的典型案例来看,从日常监督和群众信访反映的情况来看,我县教育系统并非一方净土,一些不容忽视的问题依然存在,甚至在个别单位和少数人身上还相当突出。

有的党组织政治核心作用虚化弱化,对教师队伍的监督管理"失之于宽、失之于软",对苗头性、倾向性问题抓早抓小不够,导致小问题演变成大问题。有的学校领导干部,也就是我们常说的"关键少数",政治站位不高,大局意识不强,担当精神不足,满足于当"太平官",对学校内部存在的不正之风听之任之,甚至自身作风不正、要求不严。有的教师理想信念动摇,忘记了立德树人的初心使命,把教书育人这一神圣职业当作谋取私利的工具,顶风违纪,从事有偿补课,违规收受学生家长的礼品礼金,在社会上造成了极为恶劣的影响。还有的教职工纪律松弛、作风涣散,工作不在状态,不思进取,敷衍塞责,严重影响了正常的教育教学秩序。

这些问题的存在,虽然只是发生在少数人身上,但其危害是巨大的。它严重损害了教育的公平公正,加重了学生和家长的负担,玷污了人民教师"人类灵魂工程师"的光辉形象,侵蚀了我们多年来苦心经营的教育成果,辜负了县委、县政府和全县人民的殷切期望。对此,我们必须有清醒的认识,必须保持高度的警惕。这次专项整顿,不是"一阵风",而是必须打赢的"持久战";不是"走过场",而是必须见真章的"动真格"。我们就是要通过这次会议,向全系统上下传递一个明确而强烈的信号:县委、县政府对教育领域存在的问题"零容忍"的决心坚定不移,对违纪违规行为"下猛药、出重拳"的态度决不含糊,对净化教育生态、重塑师表形象的行动将一抓到底!

二、坚持问题导向与标本兼治并举,以"刮骨疗毒"的勇气和决心推动专项整顿走深走实

开展"以案促改、以案促治"专项整顿,核心在于"改"和"治"。我们要坚持问题导向,聚焦重点领域和关键环节,深挖根源、靶向发力,确保整顿取得实实在在的成效。

(一)紧盯党组织建设,着力破解"监督、管理、引领"三大难题。

"火车跑得快,全靠车头带"。学校党组织是党在学校中全部工作和战斗力的基础,是学校的"主心骨"。这次整顿,首先就要从夯实党组织这个战斗堡垒抓起。

一要强化政治监督,让监督"长牙带电"。各学校党组织要切实担负起管党治党的主体责任,坚决扛起监督责任。要敢于较真碰硬,把纪律和规矩挺在前面,运用好监督执纪"四种形态",特别是第一种形态,对教师队伍中出现的苗头性、倾向性问题,要及时进行谈话提醒、批评教育,防止小毛病演变成大错误。县纪委监委、县委组织部要加强对教育系统的监督指导,对履行主体责任不力、导致不正之风蔓延的党组织和负责人,要严肃追责问责。

二要规范内部管理,让制度"成为铁律"。没有规矩,不成方圆。各学校要以此次整顿为契机,全面梳理和完善内部管理制度,特别是涉及教师职业行为、财务管理、招生考试、评优评先等关键环节的制度。要让制度的制定过程更加民主科学,让制度的执行过程更加刚性有力,决不能让制度成为挂在墙上、写在纸上的"稻草人"。要严格落实党组织领导下的校长负责制,厘清党组织和行政班子的职责边界,形成党政工团齐抓共管、协同发力的良好治理格局。

三要主动担当引领,让堡垒"坚强有力"。学校党组织不仅是管理者、监督者,更是思想政治上的引领者。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深入学习贯彻总书记关于教育的重要论-述,引导广大教师深刻领会"培养什么人、怎样培养人、为谁培养人"这个根本问题。要大力弘扬教育家精神,选树我们身边的优秀教师典型,用榜样的力量感召人、鼓舞人,在全系统形成见贤思齐、崇德向善的浓厚氛围。

(二)紧盯领导干部,着力扭转"政治、作风、心态"三种偏差。

"其身正,不令而行;其身不正,虽令不从"。学校领导干部作为"关键少数",其一言一行都具有风向标作用。这次整顿,必须抓住这个关键,推动领导干部队伍实现自我净化、自我革新。

一要校准"政治偏差",补足理想信念之"钙"。作为学校的领头雁,必须旗帜鲜明讲政治。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要完整、准确、全面贯彻新发展理念,深刻理解教育在推动〔*〕经济社会发展中的基础性、先导性、全局性作用,不能把办学仅仅看作是完成一项业务工作,而要提升到为党育人、为国育才的政治高度来认识和把握。

二要扭转"作风偏差",大兴求真务实之"风"。刚才通报的案例中,就有领导干部对问题视而不见、管理宽松软的情况,这就是典型的作风不实、担当不够。我们要坚决杜绝形式主义、官僚主义。学校领导要带头走出办公室,深入课堂听课、深入食堂就餐、深入师生交心,真正了解教学一线的实际情况和师生们的所思所盼。要敢于直面问题,敢于动真碰硬,对于学校内部的歪风邪气,要敢于亮剑、坚决斗争,决不能当"老好人"、搞无原则的"一团和气"。

三要调整"心态偏差",强化担当作为之"能"。身处高原艰苦地区,我们教育工作的困难比平原地区更多。正因如此,我们更需要一种积极向上、攻坚克难的奋进心态。要坚决克服"等、靠、要"的思想,破除"小富即安、小进则满"的守成心态。要以时时放心不下的责任感,谋划学校发展,关心教师成长,服务学生成才。要主动学习借鉴先进地区的办学经验,积极探索符合〔*〕实际的教育教学模式,比如我们已经取得一定成效的"6+11+3"乡镇学校寄宿制办学模式就要不断总结完善、深化推广,努力在平凡的岗位上创造不平凡的业绩。

(三)紧盯教师队伍,着力清除"纪律、初心、师德"三大污点。

教师是立教之本、兴教之源。一支师德高尚、业务精湛的教师队伍,是办好人民满意教育的根本保证。这次整顿,必须对教师队伍中的"害群之马"下猛药、出重拳,坚决清除队伍中的污点。

一要严明纪律红线,让违规者"付出代价"。纪律是带电的"高压线",任何人都不能触碰。对于有偿补课、违规收受礼品礼金、体罚或变相体罚学生等明令禁止的行为,我们的态度必须是"零容忍"。教育主管部门和学校要畅通举报渠道,建立专门台账,做到有诉必接、有案必查。一经查实,绝不姑息。要综合运用党纪政务处分、组织处理、经济处罚等多种手段,依规依纪依法严肃处理,并与年度考核、职称评聘、评优评先等直接挂钩,形成强大震慑。比如,刚才通报的〔*〕学校某教师,长期利用课余和节假日时间组织学生进行有偿补课,不仅加重了学生课业负担和家庭经济负担,更在学生和家长中造成了"课上不讲课下讲"的恶劣印象,严重违背了教师的职业操守。对此类行为,发现一起,就要严惩一起,并要在全系统内通报曝光,让所有人都看到违纪的惨痛代价。

二要守护教育初心,让从教者"回归本真"。"师者,所以传道授业解惑也。"教师的天职是教书育人。我们要通过这次警示教育,引导广大教师深刻反思:我为什么选择当老师?我应该怎样当一名好老师?要重温从教之初的誓言和激情,牢记为党育人、为国育才的初心使命,把全部精力和满腔真情献给教育事业。要关心关爱每一位学生,特别是那些来自牧区、家庭困难的学生,做他们健康成长的指导者和引路人。我们要追求的,应该是学生成才后的那份成就感,是来自社会和家长的真心尊重,而不是眼前的蝇头小利。

三要清除"害群之马",让队伍"肌体健康"。一颗老鼠屎,会坏一锅汤。对于那些师德沦丧、屡教不改、严重损害教师队伍形象的极少数人,必须坚决予以清除。这既是对广大学生和家长负责,也是对绝大多数爱岗敬业、默默奉献的优秀教师的保护。清除"害群之马",是为了更好地爱护和建设这支队伍。我们要建立健全教师准入和退出机制,严把入口关,畅通出口关,形成能进能出、优胜劣汰的良性循环,确保我们的教师队伍始终保持先进性和纯洁性。

三、压实各方责任与健全长效机制并行,以"久久为功"的韧劲巩固和拓展专项整顿成果

"以案促改、以案促治",改是基础,治是根本。专项整顿不能只满足于解决几个具体问题、处理几个人,更重要的是要通过解剖麻雀,深挖问题背后的制度漏洞和监管短板