在县旅居产业发展专题会议上的讲话

在县旅居产业发展专题会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开全县旅居产业发展专题会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记考察时省重要讲话重要指示精神,全面落实省委、省政府关于推进"旅居〔*〕"建设的决策部署,分析研判我县旅居产业发展面临的形势与挑战,统一思想、凝聚共识、明确任务,动员全县上下抢抓机遇、乘势而上,奋力推动旅居产业成为县域经济高质量发展的"强劲引擎"、人民群众增收致富的"富民产业"。

刚才,县文旅局汇报了全县旅居产业发展情况,县农业农村局、县住建局以及〔*〕镇、〔*〕镇、〔*〕镇的同志作了很好的交流发言,既有深入的思考,也有务实的举措,听了很受启发。下面,我讲三点意见。

一、认清形势,把握大势,深刻理解发展旅居产业的极端重要性

发展旅居产业,是时代赋予的重大课题,是市场发出的明确信号,更是我们实现跨越式发展的战略抉择。当前,我县的旅居产业正处在政策红利加速释放、市场需求集中爆发、产业业态更新迭代的"窗口期"和"黄金期"。我们必须深刻认识到,这既是发展的机遇,更是竞争的赛道,不进则退,慢进亦退。

第一,从战略导向看,发展旅居产业是融入国家和全省发展大局的主动作为。党中央、国务院高度重视文化和旅游产业融合发展,将其作为满足人民美好生活需要、促进经济结构转型升级的重要抓手。省委、省政府审时度势,作出建设"旅居〔*〕"的重大战略部署,出台了《加快推进旅居〔*〕建设三年行动》等一系列纲领性文件,明确提出到2027年全省要培育3000个以上乡村旅居重点村,打造全国知名的旅居样板。这为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。我们必须提高政治站位,深刻认识到发展旅居产业不仅是经济任务,更是政治责任,是贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局的具体行动,必须顺势而为、乘势而上,将〔*〕的发展主动嵌入到全省乃至全国的宏大叙事中去。

第二,从市场需求看,发展旅居产业是顺应旅游消费迭代升级的必然选择。随着社会经济的发展和人民生活水平的提高,传统的"走马观花式"旅游已经难以满足消费者的需求。人们不再满足于简单的观光,而是追求更高品质、更具体验感、更深层次的文化浸润和情感链接。从"旅游"到"旅居",一字之差,反映的是产业逻辑的重构与旅游价值的升级。消费者渴望的,是一种能够"慢下来、留下来、融进去"的生活方式。我们看到,近年来我县旅游市场持续火爆,数据是最有力的证明:2023年,全县接待游客量达到461.32万人次,旅游总收入实现51.4亿元,同比分别增长了24.91%和16.87%。今年以来,发展势头更加强劲,预计到年底,游客接待量将突破516万人次,旅游收入有望达到57亿元。这些数字背后,是市场对我们生态环境、田园风光和人文底蕴的认可,更是对我们发展旅居产业的强烈呼唤。我们必须紧紧抓住这一深刻转变,从供给侧发力,提供更多可触摸、可参与、可停留、可生活的高品质旅居产品。

第三,从自身禀赋看,发展旅居产业是发挥〔*〕比较优势的现实路径。我们脚下的这片土地,是大自然最慷慨的馈赠。我们拥有得天独厚的山水田园风光,拥有千年茶韵的文化积淀,更拥有"一汤润千年"的珍稀温泉资源。这些都是我们发展旅居产业的核心竞争力,是别人"搬不走、学不来"的宝贵财富。近年来,我们围绕这些资源做了一些文章,取得了一定成效,但必须清醒地看到,我们的优势还没有完全转化为胜势。我们的资源还停留在"点状"开发阶段,未能形成"串珠成链、聚链成群"的产业生态;我们的产品业态还比较单一,缺乏深度体验和高附加值的项目;我们的服务体系还不够完善,基础设施和软件服务还存在明显短板;我们的品牌影响力还不够响亮,"养在深闺人未识"的局面尚未根本扭转。面对这些问题,我们不能有丝毫的懈怠和满足,必须以更大的决心和魄力,把资源优势切实转化为产业优势和经济优势,全力将〔*〕打造成支撑县域经济发展的"价值高地"。

二、精准定位,彰显特色,奋力绘好"旅居〔*〕·就想来〔*〕"的现实图景

发展旅居产业,关键在于找准定位、凸显特色,形成独特的吸引力和竞争力。我们的目标,就是要让"旅居〔*〕·就想来〔*〕"这句话,从一句宣传口号,变成一幅幅可感可知、可亲可近的生活实景,让来到〔*〕的每一个人,都能找到心之所向、身之所往的诗和远方。

第一,坚持规划引领,下好产业布局"先手棋"。凡事预则立,不预则废。旅居产业是一项系统工程,绝不能"头痛医头、脚痛医头",更不能"捡到篮子都是菜"。我们必须坚持规划先行,谋定而后动、谋定而快动。一要衔接大局。要将我县的旅居产业规划深度融入国家文化公园建设、乡村振兴战略和全省"旅居〔*〕"建设的宏观布局之中,确保我们的发展方向与上级战略同频共振。二要衔接资源。要对全县的山、水、林、田、茶、泉、路、村、寨等资源进行系统梳理和科学评估,明确哪些区域适合发展乡村旅居,哪些区域适合打造康养度假,哪些区域可以培育文创艺术,形成"一核多点、轴带联动、全域发展"的总体空间格局,把蓝图画出来、把思路理清楚。三要衔接市场。要深入研究不同客源群体的消费习惯和偏好,针对康养、度假、研学、亲子等细分市场,精准策划产品体系和发展时序,避免同质化竞争和盲目开发,确保旅居产业能够高质量、可持续发展。

第二,突出多元融合,打好产业升级"组合拳"。旅居产业的魅力在于"融合",生命力也在于"融合"。要打破行业壁垒,推动"+旅居"和"旅居+"双向赋能,不断拓展产业的广度和深度。一要着力培育壮大乡村旅居。要把广袤的乡村作为旅居产业发展的主战场,依托我们的田园风光、农耕文化和特色产业,大力发展一批集现代农业、科普教育、休闲体验于一体的田园综合体和精品民宿集群。要盘活农村闲置宅基地和闲置住宅,鼓励和引导社会资本、本地能人参与乡村旅居开发,让"好风景"变成"好钱景",让农民的"旧瓦房"变成游客的"香饽饽"。二要大力发展温泉康养旅居。温泉是我县最核心、最稀缺的资源。要以〔*〕黑温泉康养度假区项目为龙头,加快推进二期建设,持续探索"温泉+医疗""温泉+康复""温泉+运动""温泉+养生"等新业态,打造集温泉疗养、健康管理、休闲度假于一体的全省乃至全国一流的康养旅居目的地。三要更加突出文化赋能。文化是旅居的灵魂。要深度挖掘千年茶乡文化、民族民俗文化、农耕稼穑文化,通过建设主题博物馆、举办特色节庆活动、开发文创产品等方式,将静态的文化资源转化为动态的、可体验的旅居产品,让游客在山水之间感受文化魅力,在旅居生活中获得精神滋养。

第三,强化项目支撑,筑牢产业发展"压舱石"。产业发展,最终要落到一个个具体的项目上。没有大项目、好项目的支撑,再好的规划也只是"空中楼阁"。全县上下必须树立"项目为王"的鲜明导向,全力以赴抓项目、扩投资、增后劲。要加快推进一批龙头项目。除了继续做大做强〔*〕黑温泉康养度假区项目,我们策划的12个、总投资2.5亿元的半山酒店项目,要加快推进,特别是已经开工的〔*〕梯田半山酒店,要确保建设进度和品质,尽快形成示范效应。〔*〕河温泉旅游度假区等签约项目,要全力做好服务保障,推动项目早日落地开工。要精心谋划一批潜力项目。各乡镇、各部门要立足自身资源,主动谋划包装一批符合产业导向、具有市场前景的优质旅居项目,充实我们的项目储备库。要积极向上对接,争取更多项目挤进国家和省市的"盘子",获得更多政策和资金支持。要全面夯实一批配套项目。要统筹推进与旅居产业相关的道路交通、供水供电、通讯网络、污水处理等基础设施建设。像我们正在实施的第三供水厂、园区污水处理厂等项目,都要加快进度。要下大力气补齐旅游厕所、停车场、游客服务中心等公共服务设施短板,为旅居产业发展提供坚实的基础保障。

三、强化保障,压实责任,全力汇聚推动旅居产业高质量发展的强大合力

发展旅居产业是一场攻坚战,也是一场持久战,必须有坚强的组织保障、完善的政策体系和高效的工作机制。全县各级各部门要切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来,协同作战,合力攻坚。

第一,要在提升服务水平上求突破。优质的服务是旅居产业的核心竞争力。我们要像爱护自己的眼睛一样,爱护〔*〕的旅游形象。一要补齐硬件短板。要持续加大投入,完善"快进慢游"的交通网络体系,提升景区的可进入性和内部通达性。要加快智慧旅游建设,实现"一机游〔*〕"的便捷服务。要高标准建设一批汽车营地、旅游驿站,让游客的旅途更加舒适。二要提升软件品质。要建立覆盖全县的旅游服务标准体系,从住宿、餐饮到导游、购物,全面规范服务流程和质量。要常态化开展旅游市场秩序整治,对欺客宰客、强买强卖等行为"零容忍",坚决维护游客的合法权益。要大力倡导热情好客、文明诚信的社会风尚,让每一位游客都能感受到〔*〕的"人情味"和"烟火气"。三要强化人才保障。要实施"旅游人才引育计划",既要面向全国引进一批懂经营、善管