在市2025年移风易俗工作推进会上的讲话

在〔*〕市2025年移风易俗工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们在〔*〕县召开全市移风易俗工作推进会,时机关键,意义重大。刚才,与会人员一同实地观摩了〔*〕县的新时代文明实践中心、〔*〕镇〔*〕社区以及文明实践集市的创新做法,看到了基层鲜活的探索和可喜的变化,很受启发。〔*〕县、〔*〕县、〔*〕县等单位的交流发言,有思考、有举措、有成效,值得各地各部门认真学习借鉴。

召开这次会议,主要目的是深入贯彻落实中央及省委关于加强精神文明建设的决策部署,总结前一阶段工作,分析当前形势,并对下一步工作进行再动员、再部署。市委对这项工作高度重视,将其视为一项关系民生福祉、关系社会文明、关系发展全局的基础性工程。下面,我讲三点意见。

一、肯定成绩,正视挑战,深刻认识新时代移风易俗的重大意义

自《〔*〕市关于进一步推进移风易俗建设文明乡风实施方案》印发以来,全市上下积极行动,以整治高价彩礼、大操大办、封建迷信等陈规陋习为突破口,取得了阶段性成效,文明乡风、良好家风、淳朴民风正在〔*〕大地上蔚然成形。

工作成效初步显现。我们的努力不是一句空话,而是体现在一组组变化的数据中。据市文明办与民政部门的初步联合摸排统计,自2023年全面启动专项治理行动以来,全市范围内彩礼平均水平较三年前呈现出稳步下降的趋势,尤其是在15个重点示范乡镇,彩礼金额平均降幅达到了20%左右,婚事花费普遍减少3-5万元。过去动辄三四十桌的婚宴规模,如今在大部分村社已有效控制在15桌以内,部分地区甚至出现了"零彩礼"和"低彩礼"的新人典范。全市超过85%的行政村(社区)已经结合实际,将婚丧事宜具体标准纳入了村规民约和居民公约,修订完成的村规民约达1800余份。各地涌现出的"红白理事会"、"道德评议会"等群众自治组织,在规范红白事宜中累计成功介入干预不合理事宜超过3000起,群众的"人情"负担和经济压力得到切实减轻。这些成绩的取得,是各级党委政府、各相关部门以及广大干部群众共同努力的结果。

严峻挑战不容忽视。在肯定成绩的同时,必须清醒地认识到,冰冻三尺非一日之寒,移风易俗是一场深刻的社会变革,其复杂性、顽固性和反复性不容低估。一些深层次问题依然存在。一是高价彩礼问题根深蒂固。在部分地区,受"面子"文化、性别结构失衡等因素影响,彩礼价格依然在高位徘徊,甚至出现"明降暗升"的变异现象,成为许多家庭"不能承受之重",是群众反映最强烈、治理难度最大的问题之一。二是攀比浪费之风屡禁不止。婚丧嫁娶中的讲排场、比阔气现象时有反弹,宴席规模、车辆配置、随礼金额等仍在暗中较劲,不仅造成巨大浪费,更败坏了社会风气。三是封建迷信思想依然有市场。"厚葬薄养"的观念在一些地方仍有影响,丧事大操大办、修建豪华墓地等现象尚未根除,占用了宝贵的土地资源,与现代文明理念格格不入。四是长效机制尚不健全。一些地方的工作存在"运动式"倾向,检查时紧、过后则松,制度的刚性约束力不足,群众的内生动力和行动自觉尚未完全形成。

重大意义必须深化认识。推进移风易俗,绝非一时一地的权宜之计,而是事关长远的战略任务。这是实现乡村全面振兴的必然要求。乡村振兴,既要塑形,也要铸魂。如果乡村的"面子"上去了,但"里子"还是陈规陋习盛行,那乡村振兴就是不全面、不可持续的。只有革除陋习、涵养新风,才能为乡村振兴注入强大的精神动力,让广大农民群众既富"口袋",也富"脑袋"。这是满足人民群众美好生活向往的迫切需要。"一场婚礼掏空家底"、"一份人情不堪重负",这些都是群众的痛点、难点。推进移风易俗,就是要直面群众关切,帮助他们从沉重的人情债、面子观中解脱出来,把更多的精力、财力投入到发展生产、改善生活、孝亲敬老上来,提升群众的获得感和幸福感。这是加强和创新基层社会治理的有效途径。移风易俗的过程,本身就是重塑乡村社会规范、强化村级组织功能、提升群众自治能力的过程。通过修订村规民约、发挥"一约五会"作用,能够有效将党的领导、政府治理、社会调节和居民自治结合起来,构建起共建共治共享的社会治理新格局,夯实党的执政根基。

二、聚焦重点,精准发力,深刻把握移風易俗的内在规律

做好移风易俗工作,不能"眉毛胡子一把抓",必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,遵循其内在规律,精准施策、靶向治疗。从实践探索来看,关键是要处理好"四对关系"。

第一,处理好"破"与"立"的关系,在革除陈规陋习中涵养文明新风。

移风易俗,核心在于"破旧"与"立新"。不破不立,不止不行。

"破"要坚决有力。要把治理高价彩礼、大操大办、薄养厚葬等突出问题作为主攻方向,敢于动真碰硬。要划定"红线",明确彩礼、随礼、宴席桌数、车辆数量等的指导性标准上限。这个标准不是"一刀切",而是要指导各县区、各乡镇根据本地经济发展水平和群众承受能力,通过民主程序进行细化和明确。对于党员干部、公职人员违规操办婚丧喜庆事宜、顶风违纪的,纪检监察部门要发现一起、查处一起、通报一起,形成强大震慑。要畅通监督渠道,设立举报电话、信箱,鼓励群众对身边的陈规陋俗进行监督,让歪风邪气无处遁形。

"立"要循循善诱。在"破"的同时,更要注重"立"的工作。要大力倡导新时代婚育文化和孝亲敬老文化。积极推广集体婚礼、旅行结婚、植树纪念等简约而有意义的婚礼形式,让爱情回归本质。宣传部门、文明办、工会、共青团、妇联等组织要多举办这类活动,营造氛围,树立标杆。要大力倡导"厚养薄葬"的孝道理念,引导群众将对逝者的哀思,转化为对生者的孝敬和关爱,推广节地生态安葬、家庭追思会、网络祭扫等文明祭祀方式。要充分利用新时代文明实践中心(所、站)等阵地通过举办文化活动、道德讲堂、评选"最美家庭""身边好人"等方式,将文明新风的种子播撒到群众心田,让文明健康的生活方式成为群众的自觉追求。

第二,处理好"上"与"下"的关系,在强化示范引领中激发内生动力。

移风易俗是群众自己的事情,必须坚持自上而下的示范引领与自下而上的群众自治相结合。

"上"的示范要到位。"村看村,户看户,群众看干部"。党员干部特别是领导干部这个"关键少数",是社会风气的风向标。各级党员干部要带头承诺,带头执行婚丧事宜报备制度,不仅要管好自己,还要管好亲属和身边工作人员。组织部门要把党员干部执行移风易俗规定的情况,纳入干部考核评价、日常监督管理的重要内容。要将这些要求具体化、制度化,使其成为带电的"高压线"。对那些在移风易俗中表现突出、作出表率的干部,要予以褒奖;对那些我行我素、造成不良影响的,要严肃处理。

"下"的自治要充分。群众是移风易俗的主体,必须充分尊重群众意愿,激发其内生动力。工作的根基在村社,关键要发挥好群众自治组织的作用。要指导每个村(社区)的村规民约修订工作,确保内容合法合规、简便易行、体现民意。要建强用好"红白理事会",把村里德高望重、有公心、有威望的老党员、老干部、乡贤能人吸纳进来,让他们在婚丧嫁娶事前介入、事中监督、事后评议中发挥"缓冲带"和"调节阀"的作用。可以探索建立"积分制""红黑榜"等激励约束机制,对遵守村规民约、践行文明新风的家庭给予精神鼓励和物质奖励,对违反规定的则进行内部通报批评,通过正向激励和反向约束,引导群众自我教育、自我管理、自我提高。

第三,处理好"规"与"俗"的关系,在健全制度规范中实现长效常治。

风俗的形成非一日之功,改造它也不能仅靠一阵风,必须实现从"约定俗成"到"规定必成"的转变,推动形成制度化、常态化的治理格局。

"规"要硬化。要强化制度的刚性约束。村规民约不能只挂在墙上,要真正"活起来"、"落下去"。民政部门要加强指导,确保村规民约的制定程序合法、内容合理,具备可操作性。乡镇党委、政府要对村规民约的执行情况进行监督,对于执行不力的村"两委"班子要进行约谈提醒。要把移风易俗工作纳入平安建设、文明村镇创建等考核体系,增加权重,形成硬指标。此外,要善于运用法治思维和法治方式,结合《〔*〕市文明行为促进条例》的贯彻实施对婚丧活动中违反治安管理、交通安全、环境保护等方面法律法规的行为,由相关执法部门依法予以处理,让制度"长出牙齿"。

"俗"要善导。风俗是长期形成的文化沉淀,有其存在的社会土壤。在工作中,要避免简单粗暴的"一刀切"和命令主义。要区分哪些是需要坚决革除的陈规陋习,哪些是可以保留和改良的传统民俗。对于一些包含着邻里互助、亲情凝聚等积极因素的传统习俗,可以在剔除其铺张浪费、封建迷信内核的基础上,进行创造性转化和创新性发展。例如,可以将传统的"闹洞房"转变为文明高雅的才艺展示,将传统的祭祀仪式简化为庄重肃穆的家庭追思。工作方法要柔和,多一些沟通协商,少一些强制命令,在润物无声中引导群众接受新观念、践行新风尚。

第四,处理好"标"与"本"的关系,在推动协同共治中凝聚社会合力。

高价彩礼、人情攀比等问题是"标",其背后深层次的经济、社会、文化原因是"本"。治理必须标本兼治,综合施策。

治"标"要持续用力。对当前群众反映强烈的突出问题,必须保持高压态z势,露头就打,反复抓、抓反复,防止问题回潮反弹。宣传部门要持续发力,全方位、多角度、立体化地开展宣传引导。要用好电视、报纸、广播等传统媒体,更要善用微信、短视频等新媒体平台,用群众喜闻乐见的方式,讲好移风易俗的"〔*〕故事",曝光反面典型案例,形成"破除陋习光荣、沿袭陋习可耻"的浓厚社会氛围。

治"本"要久久为功。根治陈规陋习,最终要靠发展。要与乡村振兴战略紧密结合。大力发展乡村特色产业,拓宽农民增收渠道,当群众的腰包鼓起来,发展机会多起来,通过"嫁女致富"等落后观念的生存空间就会被大大挤压。要持续改善农村人居环境,完善公共文化服务设施,让乡村既有"颜值"又有"气质"。要与完善社会保障体系紧密结合。加快健全农村养老、医疗等社会保障体系,解决群众特别是老年人的后顾之憂,当"养儿防老"的物质功能被社会