在区2025年冲刺四季度打好收官战动员大会上的讲话

在〔*〕区2025年冲刺四季度打好收官战动员大会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全区2025年冲刺四季度打好收官战动员大会,主要任务是深入贯彻落实自治区、〔*〕市近期关于经济工作的系列会议精神,全面总结分析我区前三季度经济社会发展形势,动员全区上下进一步统一思想、坚定信心、凝聚力量,以决战决令的姿态、冲锋冲刺的状态,全力攻坚第四季度,坚决打好打赢全年工作的收官之战,确保圆满完成年度各项目标任务,为"十四五"规划的胜利收官和"十五五"的良好开局奠定坚实基础。

刚才,〔*〕同志通报了全区前三季度重点工作的完成情况,并对第四季度的具体工作作出了详尽部署,我都同意,希望大家认真领会,坚决抓好贯彻落实。区发展改革局、区工业和信息化局等几个单位和乡镇作了典型发言,既有经验总结,也表明了决战决胜的决心,听了很受鼓舞。

同志们,今年是实施"十四五"规划的最后一年,是承上启下的关键之年。回顾前三个季度,在宏观经济环境复杂严峻、下行压力持续加大的背景下,全区上下坚决贯彻落实上级党委政府的各项决策部署,同心同德,克难奋进,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,推动经济社会发展保持了平稳健康的良好态势。我们的工业基本盘持续稳固,项目建设有序推进,乡村振兴展现新貌,民生福祉不断增进,社会大局保持和谐稳定。这些成绩的取得,是全区广大干部群众挥洒汗水、奋力拼搏的结果,值得我们充分肯定。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,当前我们面临的挑战依然严峻,存在的短板不容忽视。从外部环境看,国内外经济形势依然错综复杂,市场需求恢复不及预期,区域竞争日趋激烈,我们面临的不确定不稳定因素增多。从内部发展看,我区部分主要经济指标增速距离全年目标还有不小差距,投资增长后劲有待加强,产业转型升级的步伐还需加快,一些企业的生产经营仍面临困难,财政收支平衡压力较大,民生领域、安全生产领域也还存在一些薄弱环节。这些问题,既是压力,更是我们第四季度需要精准发力、全力攻破的"山头"。

距离全年结束,只有不到两个月的时间。这既是检验我们全年工作成效的"终点线",也是决定"十四五"能否圆满收官的"冲刺带",更是为明年乃至"十五五"开好局、起好步积蓄能量的"黄金期"。全区上下必须立刻行动起来,以"时不我待、只争朝夕"的紧迫感,以"开局就是决战、起步就是冲刺"的精气神,将全部的心思、全部的精力、全部的干劲都聚焦到决胜第四季度上来。下面,我讲几点意见。

一、聚焦核心目标,以超常决心全力冲刺,坚决稳住经济增长基本盘

稳增长是当前压倒一切的硬任务,是解决一切问题的前提和基础。第四季度是定全年、保全局的最后关口,我们没有任何退路。全区各级各部门必须坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一,对照全年目标任务,逐项梳理盘点,找准差距、分析原因、精准施策,确保各项指标迎头赶上,力争最好结果。

一是要把工业稳增长作为重中之重。工业是我区经济的"压舱石",工业稳则经济稳,工业强则〔*〕强。要持续深化"工业发展突破年"活动成效,把服务实体经济摆在更加突出的位置。各行业主管部门和要素保障单位要组建工作专班,深入一线,对重点行业、重点企业实行"一对一"精准帮扶,全面梳理企业在手订单、生产计划、原料储备等情况,及时解决企业在用电、用工、融资、物流等方面遇到的堵点难点问题,全力支持企业开足马力、满产达产。要狠抓企业上规入统工作,建立"小升规"重点培育库,加强对产销分离工作的指导和支持,动态跟踪准规模企业的生产经营状况,成熟一个、申报一个,确保颗粒归仓、应统尽统,为全区工业增长注入更多新鲜血液。

二是要把项目建设和有效投资作为关键抓手。发展是硬道理,项目是硬支撑。要牢固树立"项目为王"的理念,持续掀起"项目建设突破年"的热潮。要全面实行清单化管理、项目化推进,对所有在建的重点项目,特别是自治区、〔*〕市级的重大项目,要倒排工期、挂图作战,严格落实"一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底"的工作机制。区四家班子领导要带头深入项目一线,现场办公,协调解决征地拆迁、市政配套、施工许可等瓶颈问题,确保项目建设能快则快,推动形成更多实物工作量。要全力抓好项目谋划储备,围绕国家政策投向和"十五五"规划,聚焦先进装备制造、电子信息、现代农业、文旅康养等主导产业,高标准谋划一批打基础、利长远、增后劲的大项目、好项目,为未来发展积蓄动能。

三是要把招商引资作为源头活水。抓项目就是抓发展,谋招商就是谋未来。要深入开展"招商引资突破年"活动,围绕我区的主导产业和优势产业,绘制"招商地图",瞄准〔*〕经济带、〔*〕城市群等重点区域,主动出击、精准叩门。要充分发挥我们的区位优势、资源禀赋和产业基础,聚焦产业链的延链、补链、强链环节,着力引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的龙头企业和关键配套企业。同时,要持续优化营商环境,深化"放管服"改革,全面落实各项惠企政策,真心实意为企业当好"店小二",用一流的服务、一流的效率、一流的信誉,让客商放心投资、安心经营、舒心发展,实现招得来、留得住、发展好。

二、夯实发展根基,以过硬举措补齐短板,全面提升发展质量和效益

高质量发展是新时代的硬道理。在全力冲刺的同时,我们绝不能搞粗放式发展,更不能以牺牲长远利益为代价换取一时增长。必须坚持质量第一、效益优先,在补短板、强弱项中培育新优势,塑造新动能。

一是要在推动现代服务业提质扩容上实现新突破。第三产业是经济增长的重要引擎,也是满足人民美好生活需要的重要载体。要多措并举提振消费,精心组织策划好"双十一"、元旦等岁末年初的促消费活动,鼓励商贸、餐饮、文旅企业推出优惠措施,激发市场活力。要积极培育消费新业态、新模式,大力发展夜间经济、直播电商、康养旅游等,打造新的消费增长点。要加快推进现代物流、科技服务、金融信息等生产性服务业发展,推动其向专业化和价值链高端延伸。

二是要在推进乡村全面振兴上展现新作为。要坚决扛起耕地保护和粮食安全的政治责任,这是"国之大者"。要以最严格的制度、最严密的法治保护好每一寸耕地,坚决完成耕地保护硬任务,扎实推进各类图斑的整治恢复,有效遏制耕地流出。要稳定农业生产,抓好秋冬种工作,保障粮食、蔬菜、畜禽、糖料蔗等重要农产品的有效供给,确保市场供应充足、价格稳定。要加快推进衔接资金项目的实施进度,确保资金尽快形成实效,带动农民增收致富。要深入学习借鉴"千万工程"经验,持续改善农村人居环境,建设宜居宜业和美乡村。

三是要在筑牢绿色发展屏障上取得新成效。绿水青山就是金山银山。要坚定不移走生态优先、绿色发展之路,协同推进降碳、减污、扩绿、增长。要持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,加强对重点流域、重点区域、重点行业的环境监管和治理,严防环境污染事件发生。要加快推进生态保护修复工程,提升生态系统多样性、稳定性、持续性,筑牢〔*〕地区的生态安全屏障,让绿色成为〔*〕区高质量发展的鲜明底色。

三、坚守底线思维,以周密部署防范风险,全力营造安全稳定的发展环境

发展是第一要务,安全是第一责任。越是冲刺收官的关键时刻,越要绷紧安全稳定这根弦。我们必须高效统筹发展和安全,以大概率思维应对小概率事件,下好先手棋、打好主动仗,为高质量发展保驾护航。

一是要坚决守住安全生产底线。要深刻吸取区内外各类安全事故的教训,举一反三,压紧压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。要聚焦道路交通、建筑施工、危险化学品、消防安全、燃气安全、自建房安全等重点行业领域,立即开展一次拉网式、地毯式的安全隐患大排查大整治行动,对发现的问题隐患建立台账、限期整改、闭环销号,坚决防范和遏制重特大事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。

二是要坚决维护社会大局稳定。要坚持和发展新时代"〔*〕经验",深入开展矛盾纠纷排查化解,特别是要关注征地拆迁、劳资纠纷、房地产等重点领域,努力把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。要常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击电信网络诈骗、盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪活动,不断增强人民群众的安全感。要加强社会面巡逻防控,做好重要节点和敏感时期的维稳安保工作,确保社会大局持续和谐稳定。

三是要坚决防范化解各类风险隐患。要密切关注经济运行中的风险点,加强对房地产、地方政府债务、金融等领域的风险监测和预警,做到早识别、早预警、早处置,牢牢守住不发生系统性风险的底线。同时,要加强网络意识形态阵地管理,做好舆论引导,为全区冲刺四季度营造良好的舆论氛围。

四、强化责任担当,以严实作风狠抓落实,全力汇聚决战决胜的强大合力

决胜收官,关键在人,