在区2025年平安医院建设工作会议上的讲话

在区2025年平安医院建设工作会议上的讲话

同志们:

大家好!

今天,区卫生健康局、〔*〕公安分局在这里联合召开全区平安医院建设工作会议,主要任务是深入分析当前我区医疗卫生机构安全工作面临的新形势、新挑战,总结经验、查找不足,并对2025年的平安医院建设工作进行全面动员和系统部署。刚才,〔*〕公安分局的〔*〕大队长结合当前社会治安形势和我区医疗机构的特点,提出了非常具体、非常有针对性的工作要求,我完全同意,希望大家认真领会,抓好贯彻落实。

平安医院建设,是保障人民群众生命健康安全的基础工程,是维护社会和谐稳定的重要基石,更是衡量我们卫生健康事业发展水平和治理能力现代化的关键标尺。全区各医疗卫生机构必须从讲政治、顾大局、保民生的高度,深刻认识这项工作的极端重要性,决不能有丝毫的麻痹和懈怠。下面,结合我区实际,我再强调三点意见。

一、肯定成绩,正视问题,深刻把握平安医院建设的现实紧迫性

过去的一年,在区委、区政府的坚强领导下,在公安部门的大力支持下,全区卫生健康系统和各级医疗机构同心协力,扎实推进平安医院建设,取得了一系列积极成效。我们的警医联动机制日趋成熟,在维护正常医疗秩序、快速处置涉医突发事件等方面发挥了关键作用。我们借鉴了国内一些先进地区的成功经验,例如通过建立"警医联勤联动新模式",有效整合了治安管理与院内安保力量,构建了快速响应和应急处突的坚实屏障。一些地区的实践证明,高效的警医联动,不仅能使辖区内相关案件发案率同比下降28.8%,更能实现矛盾纠纷调解成功率达到97%,群众回访满意率达到100%的良好局面。我区在这方面也进行了积极探索,部分医院设立了警务室或警医联调工作室,在化解医患矛盾、预防恶性事件方面起到了"灭火器"和"减压阀"的作用,全年协助调解各类纠纷180余起,其中涉及医患矛盾39起,均未引发升级事件。这些成绩的取得,离不开在座各位的辛勤付出,也离不开公安干警们的保驾护航。在此,我代表区卫健局,向大家表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,我区医疗机构的安全形势依然严峻复杂,平安医院建设工作依然任重道远。当前,社会转型期矛盾凸显,患者维权意识增强,就医期望值不断提高,这些都对我们的医疗服务和安全管理提出了更高要求。从国家卫健委及相关机构发布的分析数据来看,医疗机构内部的安全风险不容忽视。2024年的相关统计显示,药物相关事故、患者跌倒、医疗设备故障、护理操作失误等依然是高发的不安全事件类型。特别是在药物管理环节,因流程疏忽导致的差错占到了不良事件总数的相当比例。此外,电气消防安全、用火用气安全、危险化学品管理等方面存在的隐患,一旦发生事故,后果不堪设想。国家层面发布的《医疗机构重大事故隐患判定清单(试行)》中列举的诸多情形,如未经批准擅自关闭、停用重要监控报警设备,违规使用易燃可燃材料装修等,在我们日常的检查中也偶有发现。据不完全统计,2024年我区各级医疗机构共报告各类安全相关事件130余起,虽然大部分为近乎差错或未造成严重后果,但这130余次警钟,足以让我们警醒。这些问题,既有客观因素,也暴露了我们部分单位在思想认识上不到位、责任落实上有差距、制度执行上不严格、应急能力上有短板等深层次问题。对此,我们必须高度警惕,采取更加坚决有力的措施,切实加以解决。

二、聚焦重点,精准发力,全面提升平安医院建设的整体水平

2025年是实现"十四五"规划目标的关键一年,做好今年的平安医院建设工作至关重要。各单位要紧紧围绕"预防为主、综合治理"的方针,聚焦关键环节和重点领域,织密织牢医疗安全防护网。

第一,要以"责任制"为核心,拧紧安全管理的"总阀门"。安全生产,责任重于泰山。各医疗机构的"一把手"是本单位安全工作的第一责任人,必须亲自抓、负总责。要建立健全从院领导到科室主任、再到每一位员工的"层层负责、人人有责、各负其责"的全员安全责任体系。要将平安医院建设工作纳入医院发展的总体规划和年度工作计划,与业务工作同部署、同检查、同考核。要严格对照《医疗机构重大事故隐患判定清单(试行)》等国家和行业标准,每季度至少组织一次全面、彻底的自查自纠,建立隐患台账,明确整改责任人、整改措施和整改时限,实行销号管理,确保隐患"清零"。对于因责任不落实、措施不到位而引发安全事故的,我们将严肃追究相关单位和个人的责任。

第二,要以"警医联动"为纽带,织密风险防控的"联动网"。实践反复证明,深化警医联动是维护医院安全稳定的最有效途径。我们不能满足于现有的联络员机制,而是要推动警医协作向更深层次、更广领域发展。一要推动机制实体化。各二级以上医院要积极创造条件,推动驻院警务室或警医联调办公室的全覆盖,确保公安力量第一时间介入、第一时间处置。二要推动信息智能化。要加快医院内部安防系统与公安机关指挥中心的互联互通,推广应用"一键式"报警系统,确保重点要害部位的监控视频能实时推送至公安机关,实现"秒级响应"。三要推动处置流程化。要与属地派出所共同制定和完善涉医案事件处置预案,每年至少组织两次联合应急演练,重点模拟处置暴力伤医、聚众扰乱秩序等极端情况,提升协同作战能力。我们的目标是,到2025年底,全区医疗纠纷调解成功率要稳定在98%以上,涉医刑事和治安案件发案率要实现明显下降。

第三,要以"源头治理"为根本,筑牢矛盾化解的"防火墙"。大量事实表明,绝大多数医患纠纷源于沟通不畅、服务不到位。与其在事后疲于应对,不如在事前下足功夫。一方面,要持续改善医疗服务质量。要大力优化服务流程,努力缩短患者等候时间,力争实现全国平安医院创建方案中提出的门急诊患者平均就诊时间控制在30分钟内的目标。要加强医务人员的沟通技巧培训,倡导同理心服务,用心用情与患者及其家属沟通,从源头上减少因信息不对称和情感隔阂引发的矛盾。力争到2025年底,全区二级以上医院的门急诊患者满意度不低于95%,住院患者满意度不低于98%。另一方面,要畅通院内投诉和解纷渠道。要在医院醒目位置公布投诉电话和接待地点,设立"一站式"的投诉接待中心,确保患者的诉求"有人听、有人管、有结果"。对于已经发生的纠纷,要坚持"调解优先"的原则,充分发挥医院内部调解委员会、人民调解工作室以及警医联调机制的作用,力争将85%以上的纠纷在院内、在早期得到化解,避免矛盾升级外溢。

第四,要以"智慧安防"为支撑,夯实安全保障的"硬基础"。人防、物防、技防是医院安全的三大支柱,必须同步加强、协同发展。在技防方面,要加大投入,对院内的安防设施进行全面升级。要确保视频监控系统在2025年上半年实现院内公共区域"全覆盖、无死角、高清晰"。要为安保人员配备必要的防护装备和通讯设备。在人防方面,要按照国家标准配齐配强专职安保人员,严禁"减配"或使用未经专业培训的人员。要加强对安保队伍的专业化培训,特别是反恐防暴、应急处突和人群疏导等技能的培训,让他们真正成为维护医院安全的第一道防线。要借鉴危机干预团队(CIT)的理念,对部分安保人员和医护人员进行心理危机干预和沟通技巧的专项培训,提升处理精神障碍患者等特殊人群突发行为的能力。

三、强化督导,狠抓落实,全力确保平安医院建设取得新成效

一分部署,九分落实。再好的蓝图,如果束之高阁,也只是一纸空文。为确保今年平安医院建设的各项任务落到实处、见到实效,我们必须