在市委常委会的二十届四中全会精神专题学习会议上的讲话

在市委常委会的二十届四中全会精神专题学习会议上的讲话

同志们：

党的二十届四中全会是在奋战"十四五"规划目标、推动"十五五"谋篇布局的关键之年召开的一次重要会议。全会重点研究"十五五"时期经济社会发展规划建议，充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光、统揽全局的使命担当和求真务实的工作作风，为我们做好当前和今后一个时期工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我市作为经济强市，是全省政治、经济、文化中心，是长江中游城市群重要中心城市，必须带头学习贯彻党的二十届四中全会精神，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，坚决做到"两个维护"，自觉把我市发展放在全国全省大局中谋划推进，以"强市担当"践行"国之大者"，奋力谱写中国式现代化我市篇章。

一、提高政治站位，深刻领会全会精神的核心要义，切实增强学习贯彻的思想自觉和行动自觉

学习贯彻党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。全市上下要从政治、战略、全局的高度，深刻领会全会精神的丰富内涵和实践要求，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

（一）深刻领会全会的重大政治意义、历史意义、实践意义。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，是指导未来5年乃至更长时期我国经济社会发展的纲领性文件。习近平总书记在全会上的重要讲话，科学回答了关系党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要深刻认识到，全会的召开对于动员全党全国各族人民坚定信心、同心同德，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗，具有重大而深远的意义。

（二）深刻领会"十四五"时期我国发展取得的历史性成就。全会系统总结了"十四五"时期我国经济社会发展的重大成就，这些成就的取得，根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。我市作为革命老区经济强市，"十四五"时期经济社会发展也取得了显著成效，地区生产总值突破7000亿元大关，人均GDP超过1.2万美元，高新技术企业数量翻番，城市功能品质持续提升，民生福祉不断增进。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想在我市落地生根的生动实践，是全市上下团结奋斗的结果。

（三）深刻领会"十五五"时期的战略定位和目标任务。全会明确了"十五五"时期经济社会发展的指导方针、主要目标、战略任务和重大举措，强调要以高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。我们要深刻把握"十五五"时期"承前启后、继往开来"的历史定位，准确理解经济发展取得新突破、改革开放迈出新步伐、社会文明程度得到新提高、生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平、安全发展实现新提升等"六个新"的主要目标，对标对表全会提出的"九个方面"战略任务，结合我市实际找准切入点和着力点，确保党中央决策部署在我市落地生根、开花结果。

（四）深刻领会习近平总书记对工作的重要要求。习近平总书记两次亲临考察，提出"作示范、勇争先"的目标要求和"五个推进"的重要指示，为发展擘画了宏伟蓝图。我市作为经济强市，必须带头贯彻落实习近平总书记重要指示精神，牢记"国之大者"，聚焦"走在前、勇争先、善作为"的目标要求，在推动高质量发展、深化改革开放、促进共同富裕、加强生态文明建设、传承红色基因等方面展现强市担当，努力在中部地区崛起中走在前列。

二、锚定目标任务，结合我市实际谋深谋实"十五五"时期发展蓝图

谋深谋实我市"十五五"时期经济社会发展，必须以党的二十届四中全会精神为指引，全面对标对表党中央决策部署，紧密结合我市发展实际，坚持问题导向、目标导向、结果导向，科学确定发展目标，明确重点任务，强化工作举措，奋力开创我市高质量发展新局面。

（一）坚持以高质量发展为主题，在构建现代化产业体系上作示范。全会强调，要"加快发展新质生产力，构建现代化产业体系"。我市作为国家历史文化名城、长江中游城市群重要中心城市，拥有航空、汽车、电子信息、生物医药等优势产业，2023年规上工业增加值增长5.8％，战略性新兴产业增加值占规上工业比重达28.5％。"十五五"时期，我们要聚焦做大做强航空装备、电子信息、生物医药、新材料4个战略性新兴产业，改造提升汽车及新能源汽车、食品、纺织服装、建材4个传统优势产业，培育发展一批未来产业等"4＋4＋〔*〕"产业体系，实施"产业集群发展工程"，推动产业链供应链优化升级。要大力发展数字经济，加快建设国家数字经济创新发展试验区，推动数字技术与实体经济深度融合，力争到2027年数字经济核心产业增加值占GDP比重超过15％。要强化创新驱动，加快我市大学、财经大学等高校"双一流"建设，支持中科院赣江创新研究院、航空工业洪都等科研院所和企业开展关键核心技术攻关，力争R＆D经费支出占GDP比重突破2.5％，高新技术企业数量突破2000家，打造中部地区重要的科技创新中心。

（二）坚持以改革开放为动力，在优化营商环境上勇争先。全会指出，要"坚定不移深化改革开放，激发各类经营主体活力"。我市作为内陆经济强市城市，必须以更大力度推进改革开放，破除体制机制障碍，激发发展动力活力。要持续优化营商环境，深入实施"一号改革工程"，对标国际一流标准，深化"放管服"改革，推进"一网通办""一窗受理"，力争营商环境评价进入全国前20位。要深化重点领域改革，推进要素市场化配置改革，完善产权保护制度，激发民营企业活力，推动混合所有制改革走深走实。要扩大高水平对外开放，深度融入共建"一带一路"，对接长江经济带、中部地区崛起等国家战略，加快我市国际陆港建设，拓展中欧班列线路，提升对外开放平台能级。要积极融入长江中游城市群建设，加强与武汉、长沙等城市的协同发展，推动基础设施互联互通、产业协同发展、公共服务共建共享，打造中部地区开放型经济新高地。

（三）坚持以人民为中心的发展思想，在促进共同富裕上善作为。全会强调，要"扎实推进共同富裕，增进民生福祉"。我市作为革命老区，必须传承红色基因，践行党的根本宗旨，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。要深入实施"民生实事工程"，聚焦群众"急难愁盼"问题，加大教育、医疗、养老、住房等领域投入，力争到2027年城镇新增就业超过50万人，城乡居民人均可支配收入分别突破7万元和4万元，城乡居民收入比控制在2.3以内。要全面推进乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，大力发展乡村特色产业，推进城乡融合发展，建设宜居宜业和美乡村。要加强和创新社会治理，完善共建共治共享的社会治理体系，推进市域社会治理现代化试点合格城市建设，常态化开展扫黑除恶，建设更高水平的平安我市、法治我市，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

（四）坚持生态优先绿色发展，在生态文明建设上走在前。全会指出，要"推进生态文明建设，促进人与自然和谐共生"。我市作为国家历史文化名城、国家森林城市，拥有"一江三河串十湖"的独特生态优势，2023年空气质量优良天数比率达88.5％，赣江干流监测断面水质全部达到Ⅲ类以上。"十五五"时期，我们要牢固树立和践行"绿水青山就是金山银山"的理念，深入实施"生态优先、绿色发展"战略，持续推进污染防治攻坚战，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，加强长江经济带生态环境保护，力争到2027年单位GDP能耗较2022年下降15％以上，空气质量优良天数比率稳定在90％以上，建成国家生态文明建设示范市。要大力发展绿色低碳产业，推进能源结构优化调整，加快新能源汽车、光伏、储能等产业发展，倡导绿色低碳生活方式，推动经济社会发展全面绿色转型。

（五）坚持统筹发展和安全，在维护安全稳定上勇担当。全会强调，要"以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展"。我市作为经济强市城市，必须坚决扛起维护国家安全、社会稳定的政治责任，统筹发展和安全两件大事。要加强国家安全体系和能力建设，严密防范化解政治、经济、社会、网络、生态等领域风险隐患。要保障粮食、能源、产业链供应链安全，加强应急管理体系建设，提高防灾减灾救灾能力。要加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，建设更高水平的平安我市。要坚持和发展新时代"枫桥经验"，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，为经济社会发展创造安全稳定的社会环境。

三、强化组织领导，确保党的二十届四中全会精神在我市落地见效

全市各级党组织和广大党员干部要迅速行动起来，加强组织领导，精心安排部署，推动学习贯彻走深走实、取得实效。

（一）加强理论学习，凝聚思想共识。要把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为一项重要政治任务，纳入党委（党组）