在县委理论学习中心组二十届四中全会精神集中学习研讨会上的讲话

在县委理论学习中心组二十届四中全会精神集中学习研讨会上的讲话

同志们:

今天,我们召开县委理论学习中心组集中学习研讨会,主要任务是深入学习领会党的二十届四中全会精神和习近平总书记在全会上的重要讲话精神,结合我县实际,研究谋划"十五五"时期的发展蓝图,统一思想、凝聚共识、明确方向,动员全县上下以更加昂扬的姿态,奋力在展现〔*〕省新风采中谱写〔*〕新篇章。

刚才,〔*〕同志、〔*〕同志、〔*〕同志和几位县委常委同志围绕学习主题,结合各自工作实际,作了很好的研讨发言,谈了认识体会、讲了思路举措,听了很受启发。上级列席旁听工作组到会指导,是对我们工作的有力鞭策。全县各级领导班子成员提交了书面发言,体现了大家对这次学习的高度重视和深入思考。下面,结合大家的发言和我的思考,我讲三点意见。

一、提高政治站位,深刻领悟全会精神的时代内涵与战略擘画,在深学细照笃行中筑牢绝对忠诚

党的二十届四中全会,是在中华人民共和国成立76周年之际,在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键节点上,召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划和二〇四〇年远景目标的建议》,系统擘画了我国未来五年乃至更长时期经济社会发展的宏伟蓝图,是引领我们乘势而上、持续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。

全县各级党组织和广大党员干部必须把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。一是要深刻领会"两个确立"的决定性意义。回望新时代以来的非凡历程,我们之所以能够战胜一系列重大风险挑战,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,最根本的原因在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵,在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。全会再次深刻昭示,"两个确立"是新时代取得一切成就最根本的保证。我们要把对"两个确立"决定性意义的深刻感悟,转化为做到"两个维护"的高度自觉,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保〔*〕县各项事业始终沿着正确方向前进。

二是要深刻把握中国式现代化的宏伟蓝图。全会明确了"十五五"时期经济社会发展的指导方针、主要目标、重点任务和重大举措,系统阐述了到二〇四〇年基本实现社会主义现代化的远景目标。这一蓝图,贯穿着以人民为中心的发展思想,彰显着高质量发展的核心要求,体现着统筹发展和安全的战略考量。我们必须清醒认识到,推进中国式现代化,不是简单延续我国历史文化的母版,不是简单套用马克思主义经典作家的模板,不是其他国家社会主义实践的再版,更不是国外现代化发展的翻版。我们必须结合〔*〕县的县情实际,精准找到贯彻落实全会精神的结合点和发力点,思考在推进共同富裕、人与自然和谐共生、物质文明和精神文明相协调的现代化进程中,〔*〕应该做什么、能做什么、如何做得更好。

三是要深刻洞察面临的机遇与挑战。当前,世界百年未有之大变局加速演进,新一轮科技革命和产业变革深入发展,我国发展面临的内外环境正在发生深刻复杂变化。从宏观层面看,我们面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。但同时,我国发展具有的多方面优势和条件没有变,经济长期向好的基本面没有变。对于〔*〕县而言,我们既要看到自身的困难和短板,如产业基础相对薄弱、创新能力有待加强、城乡区域发展不够均衡等;更要看到我们的优势和潜力,我们拥有得天独厚的生态环境、丰富的自然资源和独特的民族文化,这是我们推动高质量发展的最大底气和最强后劲。全县上下必须保持战略定力,增强忧患意识,树立底线思维,积极识变、科学应变、主动求变,善于在危机中育先机、于变局中开新局。

二、强化战略定力,科学谋划"十五五"规划的生动图景,在服务发展大局中展现〔*〕担当

学习贯彻全会精神,落脚点在于推动发展。我们要紧紧围绕全会作出的战略部署,紧密结合〔*〕县的资源禀份、产业基础和发展阶段,谋深谋实"十五五"时期的发展思路和具体举措,努力走出一条具有〔*〕特色的高质量发展之路。

(一)聚焦产业提质,筑牢高质量发展的实体根基。产业是发展的命脉。没有坚实的产业支撑,高质量发展就是无源之水、无本之木。我们要坚定不移地走产业化、生态化发展道路,围绕我县"一主两辅"产业布局和健康医药、林产林品、特色食品三大主导产业,做大总量、提升质量、延伸链条、打响品牌。

一要做强健康医药主导产业。这是我们的核心优势所在。中药材产业作为"一主两辅"中的主导,近年来取得了长足进步。截至目前,全县中药材种植面积已达16.45万亩,其中钩藤种植面积超过13.59万亩,全产业链产值突破2亿元。我们建成的全省最大中药配方颗粒生产线,使健康医药产业产值突破2.8亿元,占全县工业总产值的比重超过41%,这充分说明我们的路子走对了。"十五五"期间,我们要在此基础上乘势而上。要持续推进"六化"发展路径,即"种苗本地化、种植规范化、技术标准化、帮带精准化、加工精深化、发展多元化"。要加强与高等院校、科研院所的合作,在钩藤、黄精等道地药材的品种选育、功效研究、产品开发上取得新突破。要推动产业链向下游延伸,从卖"原字号"向卖"制成品"转变,从单一药用价值开发向保健品、功能性食品、康养产品等多领域拓展,真正将资源优势转化为产业优势和经济优势。

二要做优特色食品主导产业。食用菌和生态渔业是我县"一主两辅"中的重要支撑。食用菌产业方面,我们要巩固提升"一县一业"成果。像我县的〔*〕生物科技有限公司,日产鹿茸菇菌棒达到14.5万棒,鲜菇产量80吨,我们的鹿茸菇已经入选全国名特优新农产品名录,这就是我们的品牌。要继续推广"林下+"模式,发展林下食用菌,带动更多群众就业增收。生态渔业方面,我县稻渔综合种养面积已达6.64万亩,带动超过2万户群众增收,并成功获批国家级水产健康养殖和生态养殖示范区。这是生态价值转化的生动实践。下一步,要加快推进大口黑鲈、〔*〕全产业链建设项目等重点项目落地见效,探索"渔旅融合"新模式,让"一条鱼"做出"多条鱼"的价值,让好山好水产出好产品、卖上好价钱。

三要做精林产林品主导产业。〔*〕县的森林覆盖率高,生态是我们最大的财富。如何点绿成金,是"十五五"期间必须答好的考卷。我们要大力发展林下经济,除了刚才提到的林下中药材和食用菌,还要积极探索林下养殖、森林康养、生态旅游等新业态。去年,我县成功交易了〔*〕省首张、〔*〕州首张林业碳票,实现碳汇收益80余万元,这为我们打开了一扇新的大门。要深入研究碳达峰碳中和背景下的政策机遇,建立健全生态产品价值实现机制,让生态优势源源不断地转化为经济发展优势,让绿水青山真正成为金山银山。

(二)深化改革创新,激发高质量发展的内生动力。发展出题目,改革做文章。面对新形势新任务,我们绝不能用昨天的老办法来解决今天的新问题。必须把改革创新作为关键一招,向改革要活力,向创新要动力。要持续优化营商环境,深化"放管服"改革,破除制约民营经济发展的各种壁垒,构建亲清政商关系,让企业家在〔*〕放心投资、安心经营、舒心发展。要积极融入国家和区域发展战略,主动加强与东部发达地区、周边中心城市的对接合作,在承接产业转移、拓展产品市场、吸引人才技术等方面取得新成效。要大力实施创新驱动发展战略,鼓励企业加大研发投入,支持产学研用深度融合,围绕主导产业的关键核心技术进行攻关,不断提升产业的核心竞争力。

(三)统筹城乡发展,绘就高质量发展的共富画卷。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。我们推动产业发展,最终目的是为了让全县人民过上更加幸福美好的生活。"十五五"期间,我们要把推进乡村全面振兴作为实现共同富裕的重大任务。要巩固拓展脱贫攻坚成果,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,坚决守住不发生规模性返贫的底线。要把产业发展的增值收益更多地留在农村、留给农民,完善联农带农益农机制,让群众通过参与产业发展实现稳定增收。要深入实施乡村建设行动,持续改善农村人居环境,加强农村基础设施和公共服务体系建设,补齐教育、医疗、养老等民生短板,让农村具备更强的吸引力,让农民就地过上现代文明生活。要扎实推进以人为核心的新型城镇化,提升县城综合承载能力,促进城乡要素双向流动、公共资源均衡配置,形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。

(四)厚植生态底色,彰显高质量发展的绿色品质。绿色是〔*〕最靓丽的名片,生态是〔*〕最宝贵的财富。我县地表水水质优良率持续保持在100%,这是我们引以为傲的成绩,更是我们必须坚决守护的生命线。在"十五五"期间,我们必须以创建生态文明建设示范区为抓手,协同推进降碳、减污、扩绿、增长。要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,严格落实河湖长制、林长制,严厉打击破坏生态环境的违法行为。要坚持生态优先、绿色发展,在项目引进、产业布局上严把环保关,绝不走"先污染后治理"的老路,绝不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长。要倡导绿色低碳的生产生活方式,让绿色发展理念深入人心,成为全社会的共同行动,让"生态美、产业兴、百姓富"在〔*〕大地成为现实图景。

三、强化组织保障,筑牢贯彻落实全会精神的坚实基础,在自我革命中锻造过硬干部队伍

宏伟蓝图已经绘就,关键在于狠抓落实。实现"十五五"规划目标,必须坚持和加强党的全面领导,必须有一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍作为坚强保证。

第一,要旗帜鲜明讲政治,把党的领导贯穿始终。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,也是我们战胜一切艰难险阻的最大优势。全县各级党组织要切实担负起"把方向、管大局、作决策、保落实"的领导责任,确保党中央的决策部署和省委、州委的工作要求在〔*〕不折不扣地落到实处。领导干部特别是"一把手",要带头讲政治、顾大局,自觉把本地本部门的工作放到全