在全县2025年四季度“四上”企业培育推进会上的讲话

在全县2025年四季度"四上"企业培育推进会上的讲话

同志们:

今天我们召开全县2025年四季度"四上"企业培育推进会,主要任务是深入学习贯彻中央和省市关于经济工作的决策部署,回顾总结今年1至10月工作成效,精准分析当前面临的形势与问题,对决战决胜四季度的"四上"企业培育工作进行再动员、再部署、再落实,确保圆满完成全年目标任务,为明年经济社会高质量发展打下坚实基础。

下面,我讲三点意见。

一、客观总结成绩,清醒认识差距,切实增强抓好"四上"企业培育工作的责任感与紧迫感

"四上"企业是区域经济发展的主力军、税收贡献的主渠道、就业稳定的主阵地,其数量与质量直接反映了一个地区的经济实力和发展后劲。今年以来,全县上下紧紧围绕年度目标任务,攻坚克难,真抓实干,"四上"企业培育工作取得了阶段性成效。根据通报,截至10月底,全县新增入库"四上"企业62家,完成全年目标的77.5%,其中工业新增15家,建筑业新增9家,批发零售业新增18家,住宿餐饮业新增8家,服务业新增12家。这些成绩的取得,是全县各级各部门和企业共同努力的结果,值得肯定。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到工作中存在的短板和不足。一是总体进度与预期目标仍有差距。时间已经过去了十个月,但我们仍有超过22%的任务量没有完成,这意味着四季度的压力巨大,每一天都不能懈怠。二是行业发展不均衡的问题依然突出。工业和建筑业作为实体经济的核心,新增数量占比偏低,部分潜力较大的行业未能实现有效突破。三是企业培育的精准度有待提升。我们对部分成长性好的中小企业跟踪服务不够及时,政策扶持的"靶心"不够精准,导致一些有潜力的企业未能及时达到入规标准。四是部门协同作战的合力尚未完全形成。个别部门存在"各自为战"的现象,信息共享不充分,服务衔接有缝隙,影响了整体工作效率。

同志们,四季度是定全年、保全局的收官之季,也是谋明年、抢开局的关键时期。"四上"企业培育工作已经到了最后冲刺、决战的阶段。如果这一仗打不好,不仅影响今年的经济数据,更会动摇明年的增长预期,影响全县高质量发展的全局。各级各部门必须从战略和全局的高度,深刻认识这项工作的极端重要性,坚决克服麻痹思想、厌战情绪和侥幸心理,以"坐不住"的责任感、"等不起"的紧迫感、"慢不得"的危机感,把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,全力以赴打好这场攻坚战。

二、聚焦关键环节,精准发力攻坚,以超常规举措推动"四上"企业培育工作实现新突破

面对时间紧、任务重的严峻形势,常规思路、常规力度难以奏效,我们必须拿出超常规的举措,聚焦重点,靶向施策,确保各项工作取得突破性进展。

第一,要迅速启动专项攻坚行动,构建全链条跟踪培育体系。从现在起到年底,全县要集中开展"四上"企业培育"百日攻坚"专项行动。一是要建立"三张清单"。由县经济信息化和科学技术局牵头,联合统计、税务、市场监管等部门,全面摸排,建立"种子企业"清单,即具有一定规模、接近入库标准的企业;"成长企业"清单,即有发展潜力、需要重点扶持的企业;"新建企业"清单,即新注册成立、有望形成新增长点的企业。这三张清单要动态更新,做到底数清、情况明。二是要实行"一对一"精准帮扶。对清单内的企业,要明确责任单位和责任人,落实"一企一策"帮扶机制。帮扶专员要深入企业,了解生产经营状况,帮助解决融资难、用工荒、用地紧等实际困难,指导企业规范财务管理、完善统计台账,确保企业具备入库条件。三是要强化梯度培育。对于小微企业,重在激发活力,促其做大做强;对于接近规模标准的企业,重在精准滴灌,助其"临门一脚"跨过门槛;对于已经入库的企业,要防止其掉队退出,确保队伍稳定。

第二,要优化完善惠企奖补措施,充分激发企业入库积极性。政策是撬动发展的有力杠杆。我们必须让政策红利看得见、摸得着、拿得到,真正调动企业入规入库的内在动力。一是要提升政策的吸引力。要借鉴先进地区经验,结合我县实际,对现有的奖补政策进行系统梳理和优化升级。对首次成功申报"四上"的企业,要给予一次性奖励;对成长速度快、贡献突出的企业,要在原有奖励基础上追加奖励;在研发创新、品牌创建、市场拓展等方面也要给予相应的配套支持。奖励额度要具有市场竞争力,让企业感到"入规"有甜头、有奔头。二是要确保政策的兑现率。言必信,行必果。对于符合条件的企业,各相关部门要简化流程、压缩时限,务必确保奖励资金在规定时间内及时、足额兑现到企业手中。要全面推行"免申即享""快申快享"模式,由相关部门根据数据比对结果,直接将奖励拨付给企业,变"企业找政策"为"政策找企业",用政府的诚信和服务的效率,坚定企业发展的信心和决心。财政部门要做好资金保障,绝不能因资金问题影响政策兑现。

第三,要持续深化"揭榜挂帅"机制,树立以实绩论英雄的鲜明导向。"揭榜挂帅"是破解发展难题、激发干事活力的有效抓手。在"四上"企业培育工作中,我们要用好这一机制。一是要明确"榜"的内容。将今年尚未完成的入库任务、需要重点突破的行业难题、需要帮扶的困难企业,制定成具体的任务榜单,明确任务目标、完成时限、责任主体。榜单要公开、公平、公正,让有能力、有担当的团队和个人都能来"揭榜"。二是要健全"帅"的权责。揭榜的单位或个人,要签订"军令状",明确其牵头协调、资源调配的权限,同时也要承担完成任务的责任。要赋予揭榜者充分的自主权,让其能够放开手脚、大胆作为。三是要严格"考"的标准。考核要突出实绩导向,以企业是否成功入库、问题是否有效解决、企业满意度是否提升作为核心评判标准。要建立过程跟踪和节点验收机制,定期晒进度、比成效。四是要用好"惩"的利器。对于成功揭榜并圆满完成任务的,要给予重奖,在评优评先、干部任用上予以优先考虑。对于工作不力、进展缓慢、未完成任务的,要严肃问责,真正做到"奖要奖得心动,罚要罚得心痛",从而在全县营造主动作为、勇于突破、争先创优的浓厚氛围。

三、加强组织领导,层层压实责任,为圆满完成年度目标任务提供坚强保障

抓好"四上"企业培育工作,关键在领导,核心在落实。全县各级各部门必须强化责任担当,密切协同配合,形成一级抓