在县2025年秋冬种农业生产工作推进会上的讲话

在〔*〕县2025年秋冬种农业生产工作推进会上的讲话

同志们:

刚才,我们利用半天时间,深入〔*〕镇的〔*〕村和〔*〕村,实地观摩了今年秋冬种生产的现场情况。一路走、一路看、一路议,我们看到了部分乡镇行动迅速、措施得力,展现出了良好的开局态势,也看到了兄弟乡镇之间在品种选择、机械化应用、要素保障等方面的有益探索和成功经验。这为我们全面铺开秋冬种工作,提供了很好的借鉴。现场观摩后,我们又集中观看了全县秋冬种工作推进的专题片,〔*〕同志通报了全县的总体进展,分析了当前存在的突出问题,并对下一步工作作了具体安排,我都赞同。〔*〕镇、〔*〕镇等几个单位作了很好的发言,讲了经验,也表了决心。

总的来看,前一阶段的工作有进展、有亮点,但问题和差距同样不容忽视。今天我们召开这个高规格的推进会,目的就是要进一步统一思想、认清形势,聚焦问题、压实责任,以超常规的力度和举措,迅速掀起秋冬种生产的新高潮,坚决打赢这场事关全年农业收官、明年产业开局的硬仗。下面,我再强调几点意见。

一、提高政治站位,深刻认识抓好秋冬种工作的极端重要性

"农,天下之本,务莫大焉。"农业生产,特别是粮食和重要农产品的生产,任何时候都不能有丝毫放松。秋冬种作为全年农业生产的最后一季,同时也是来年夏收粮油作物的开端,其战略地位和重要作用不言而喻。我们必须站在全局和战略的高度,深刻把握其特殊意义。

第一,抓好秋冬种是保障粮食安全的"压舱石"。粮食安全是"国之大者"。党的二十大报告明确强调,要全方位夯实粮食安全根基,牢牢守住十八亿亩耕地红线。我县作为传统的农业县,保障粮食和重要农产品稳定安全供给,是我们义不容辞的政治责任。秋冬种生产的夏粮夏油,是全年粮油产量的第一季,占有重要份额。抓好秋冬种,稳住夏粮夏油的面积和产量,就为我们赢得了全年粮食丰收的主动权,为国家粮食安全大局贡献了〔*〕力量。我们决不能有任何侥幸心理和懈怠情绪,必须把任务牢牢扛在肩上、抓在手上,做到寸土不闲、应种尽种。

第二,抓好秋冬种是促进农民增收的"钱袋子"。农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。秋冬种不仅是"政治任务",更是"经济任务"。通过科学种植油菜、蔬菜、马铃薯等经济效益较高的作物,可以有效盘活冬闲田土资源,拓宽农民增收渠道。一亩油菜,既是油瓶子,也是钱罐子,更是美丽的风景线。一季蔬菜,可以有效填补市场空缺,带来实实在在的现金收入。我们必须算好这本经济账,引导群众宜粮则粮、宜经则经,让冬日的田野焕发生机,让群众的腰包更加殷实。

第三,抓好秋冬种是推动农业高质量发展的"试验田"。当前,我县农业正处在转型升级的关键时期。秋冬种生产周期短、环节多,是检验我们农业组织化程度、科技应用水平、产业化经营能力的最佳"赛场"。我们完全可以利用这个契机,大力推广优良品种、先进技术和高效模式。比如,在本次观摩中看到的机械化直播、水肥一体化、绿色防控等技术,都是提升农业现代化的有效路径。我们要把秋冬种作为推广新品种、新技术的"窗口",作为培育新型经营主体的"平台",作为探索"农业生产托管"等社会化服务模式的"基地",以秋冬种的提质增效,带动全年农业生产水平的整体跃升。

然而,我们必须清醒地看到,与形势要求和群众期盼相比,我县的秋冬种工作还存在一些亟待解决的突出问题。从刚才通报的情况和我们日常掌握的情况来看,主要体现在"四个不":一是思想认识不到位。部分干部群众存在"重夏秋、轻秋冬"的惯性思维,认为秋冬种是"小季",抓多抓少无所谓,投入产出不成正比,积极性不高。二是工作进展不平衡。有的乡镇已经超额完成任务,但有的乡镇进度严重滞后,全县"一盘棋"的格局尚未完全形成。三是种植标准不够高。部分地块还存在粗放种植、标准不一的问题,良种覆盖率、技术到位率有待提高,影响了单产水平和综合效益。四是服务保障不精准。农资供应、农机调度、技术指导等环节还存在一些堵点和盲区,政策宣传和落实的"最后一公里"还没有完全打通。这些问题,根源在于政治站位不高、责任压得不实、工作作风不硬。我们必须正视问题、刀刃向内,采取果断措施,切实加以解决。

二、聚焦目标任务,以超常举措全面掀起秋冬种生产高潮

目标是方向,是引领。做好今年的秋冬种工作,我们必须坚持目标导向、结果导向,拿出硬招实招,确保各项任务不折不扣落到实处。根据县委、县政府的总体部署,今年全县秋冬种目标任务是:确保完成各类作物播种面积35万亩。其中,油菜种植面积稳定在15万亩以上,力争实现平均亩产150公斤的目标;蔬菜种植面积达到10万亩,保障冬春两季市场供应;冬种绿肥面积稳定在8万亩,持续提升耕地地力;马铃薯、冬小麦等其他夏收粮食作物面积确保完成2万亩的底线任务。

围绕这一总体目标,我们要重点抓好以下五个方面的工作:

(一)在优化结构布局上求突破。要坚持因地制宜、科学规划,推动形成优势突出、特色鲜明的生产布局。一要突出规模化。各乡镇要结合高标准农田建设成果,引导土地向种植大户、家庭农场、专业合作社等新型经营主体流转,集中打造一批百亩、千亩乃至万亩的油菜、蔬菜等规模化种植示范基地。要改变过去"东一榔头、西一棒子"的零散种植模式,通过规模化经营降低生产成本、提升管理效率、增强市场竞争力。二要突出市场化。要加强市场调研和产销对接,引导农民根据市场需求调整种植结构。特别是蔬菜种植,要瞄准我县及周边地区的消费市场,精准发展订单农业,避免产品滞销和"菜贱伤农"现象的发生。三要突出生态化。要大力推广"粮油轮作""菜稻轮作"等种植模式,鼓励在田埂、坡地等空闲地块种植绿肥,用养结合,培肥地力,实现农业生产和生态保护的良性循环。

(二)在推广良种良法上求突破。科技是第一生产力。要把科技支撑贯穿于秋冬种生产的全过程。一要着力在"良种"上做文章。县农业农村局要发挥好牵头作用,根据我县的气候土壤条件,筛选并公布一批高产、优质、多抗的油菜、小麦、马铃薯等主导品种,加大宣传推广力度。要严把种子质量关,会同市场监管部门,严厉打击制售假冒伪劣种子的行为,确保农民用上"放心种"。二要着力在"良法"上下功夫。要组织专业技术人员,深入田间地头,围绕关键生产环节,开展"保姆式"技术指导。重点推广油菜毯状苗机械化移栽、小麦宽幅精播、蔬菜集约化育苗、测土配方施肥等关键技术。特别是要大力实施化肥减量增效行动,我县今年专门安排了100万元的财政衔接资金用于推广"三新"技术,各乡镇要积极组织实施,引导农民科学施用缓释复合肥、水溶肥和商品有机肥,力争主要农作物化肥使用量减少3%以上,实现节本增效、绿色发展。

(三)在强化农机支撑上求突破。机械化是实现农业现代化的必由之路。秋冬种时间紧、任务重,必须充分发挥农业机械的"主力军"作用。一要保障农机数量。农业农村部门要全面摸清全县农机保有量和作业需求,提前做好调度准备。今年,全县计划投入拖拉机500台、各类播种机300台参与秋冬种作业。要建立县乡两级农机调度平台,实现信息共享,优化机具配置,确保高峰期农机用得上、用得好。二要提升服务水平。要大力扶持农机专业合作社、农机大户等社会化服务组织,为缺乏劳动力的农户提供"菜单式"的全程机械化托管服务。我县今年投入150万元财政衔接资金,重点支持农机社会化服务项目建设,相关乡镇和部门要抓好项目落地,尽快形成服务能力,切实解决"谁来种地""怎么种好地"的问题。三要落实补贴政策。要不折不扣地落实好农机购置与应用补贴政策,简化申报流程,加快补贴兑付,充分调动农民和各类服务组织购机用机的积极性,不断提高我县农业综合机械化水平。

(四)在抓好田间管理上求突破。俗话说,"三分种,七分管"。秋冬种不仅要种下去,更要管得好,确保壮苗越冬,为来年丰收打下坚实基础。一要抓好病虫害绿色防控。要加强病虫害监测预警,特别是油菜的菌核病、霜霉病等,要做到早发现、早预警、早防治。要大力推广理化诱控、生物防治等绿色防控技术,优先使用高效、低毒、低残留的新型农药,减少化学农药使用量,保障农产品质量安全。二要抓好肥水科学运筹。要根据不同作物、不同苗情的生长需要,指导农户科学追施腊肥、苔肥,防止早衰。同时,要密切关注天气变化,做好抗旱防涝的准备,确保作物生长关键期有充足的水分供应。三要抓好防灾减灾工作。要加强与气象部门的沟通会商,及时发布寒潮、冰冻等灾害性天气预警信息。要指导农民提前采取覆盖、熏烟等防冻措施,最大程度减轻灾害损失,确保安全越冬。

(五)在培育示范带动上求突破。榜样的力量是无穷的。要通过抓点带面,示范引领,推动全县秋冬种工作水平整体提升。一要建好示范样板。每个乡镇都要结合实际,集中力量打造至少1-2个高标准、高水平的秋冬种示范片。示范片要做到"五统一",即统一规划布局、统一优良品种、统一技术标准、统一物资供应、统一社会化服务,使其成为展示成果的"窗口"、观摩学习的"课堂"、辐射周边的"基地"。二要发挥主体作用。要充分发挥党员干部、种植大户、专业合作社等主体的示范带头作用。村干部要带头种好自己的"责任田",大户和合作社要带头应用新品种、新技术,用实实在在的效益影响和带动周边群众。三要加强宣传引导。要充分利用广播、电视、微信公众号等多种媒体,大力宣传秋冬种生产的重要意义、相关扶持政策和先进典型,及时报道各地的好经验、好做法,营造"比、学、赶、超"的浓厚氛围,激发广大干部群众参与秋冬种的内生动力。

三、强化组织保障,确保各项工作部署落地生根

"一分部署,九分落实"。再好的蓝图,如果不能落到实处,也是空中楼阁。各级各部门必须拿出"钉钉子"的精神,层层压实责任,凝聚工作合力,为打赢秋冬种这场硬仗提供坚强保障。

第一,责任体系要再压实。要严格落实粮食安全党政同责要求,建立健全"县级领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包地块"的三级包保责任体系。各乡镇党委书记是本辖区秋冬种工作的第一责任人,要亲自研究、亲自部署、亲自督促,把