县市场监督管理局在全县市场监管系统警示教育大会上的讲话

〔*〕县市场监督管理局在全县市场监管系统警示教育大会上的讲话

同志们:

今天召开全县市场监管系统警示教育大会,主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实全面从严治党要求,通过剖析典型案例、敲响廉洁警钟,教育引导全系统干部职工受警醒、明底线、知敬畏,进一步筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。当前正值年末岁尾,各项监管任务繁重,更要把纪律建设摆在突出位置,确保队伍清正廉洁、监管公正高效。下面,我讲四个方面的意见。

一、认清当前形势,切实增强全面从严治党的紧迫感

2025年以来,全县市场监管系统在县委、县政府坚强领导下,围绕中心、服务大局,在优化营商环境、维护市场秩序、保障民生安全等方面取得阶段性成效。2025年上半年,全县市场监管平台接收各类投诉举报13.2万件,其中投诉9.8万件,举报3.4万件,办结率达到97.3%,为消费者挽回经济损失4860万元,这些成绩值得肯定。但必须清醒认识到,越是任务艰巨、责任重大,越要保持政治定力,越要看到廉政风险依然突出。

从全省范围看,2025年上半年商品类投诉占投诉总量的74.27%,主要集中在食品安全、产品质量、网络交易等领域。这些领域权力集中、资源富集,极易成为腐败问题易发多发地带。近期,上级通报的多起典型案例显示,个别市场监管人员利用执法权、审批权吃拿卡要,在案件查办中徇私舞弊,在消费维权中推诿扯皮,严重损害了党和政府的形象,破坏了营商环境。这些案例暴露出系统内在理想信念、纪律规矩、权力监督等方面仍存在薄弱环节。

廉政风险具体表现为:一是重点领域监管不到位。食品药品、特种设备、工业产品质量安全底线守得不够牢固,个别人员存在监管走过场、检查流于形式的问题。二是执法规范化水平有待提高。行政处罚自由裁量权行使不够规范,重处罚轻教育、重实体轻程序现象依然存在。三是服务意识有待加强。在处理群众投诉举报时,存在办理不及时、反馈不到位、调解成功率不高的情况,上半年全县投诉调解成功率仅为62.5%,低于全省平均水平。四是数字化监管能力滞后。部分基层所对新型监管工具应用不熟练,监管方式传统单一,难以适应新业态新模式发展需要。

对这些问题,必须高度重视,坚决纠正。全面从严治党永远在路上,必须始终保持"赶考"的清醒,把严的主基调长期坚持下去,以刀刃向内的勇气和自我革命的决心,推动系统党风政风持续好转。

二、以案为鉴,深刻汲取违纪违法案件沉痛教训

警示教育大会上通报的典型案例,都是发生在我们身边的真实事件。这些案件涉及行政执法、民生监管、检验检测等多个环节,涉案人员既有领导干部,也有一线执法人员,教训极其深刻。

某县市场监管局原党组成员、副局长王某,在分管特种设备安全监管期间,长期接受监管对象宴请,收受礼品礼金,对存在安全隐患的企业该处罚不处罚、该关停不关停,最终导致一起特种设备安全事故,造成人员伤亡和重大财产损失。王某被开除党籍、开除公职,涉嫌犯罪问题移送司法机关。这起案件警示我们:理想信念动摇是最大危险。王某之所以走上歧途,根本原因在于放弃世界观改造,背离入党初心,把公权力当作谋取私利的工具。

某市场监管所所长李某,在处理消费者投诉举报过程中,对关系户投诉压案不查,对普通群众诉求故意刁难,甚至向被投诉企业通风报信,帮助其逃避处罚。最终因违反廉洁纪律和工作纪律受到撤职处分。这反映出权力观扭曲带来的严重后果。市场监管权是人民赋予的,必须权为民所用,任何把权力当作"护身符""摇钱树"的行为,终将受到纪法严惩。

某检验检测中心技术人员张某,利用出具检验报告的职务便利,为不符合标准的企业出具虚假报告,收受贿赂达12万元。这种行为不仅触犯法律,更严重破坏了公平竞争秩序,危及人民群众生命财产安全。张某被依法判刑,所在部门相关负责人因监管失职被问责。这起案件暴露出监督制约机制不健全的问题。权力一旦失去监督,必然导致腐败。

这些典型案例的发生,充分说明廉政风险无处不在、无时不有。必须从中深刻汲取教训:第一,理想信念必须坚如磐石。要常态化开展理论学习,巩固拓展主题教育成果,把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践的强大力量。第二,纪律规矩必须严格遵守。要原原本本学习党章党规党纪,特别是对《中国共产党纪律处分条例》要反复学习、入脑入心,知道什么能做、什么不能做。第三,权力运行必须公开透明。要完善执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,让每一项执法活动都在阳光下运行。第四,监督约束必须精准有力。要发挥派驻纪检监察组"探头"作用,加强日常监督,对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。

三、科技赋能,全面提升数字化监管能力水平

面对市场监管领域的新形势新任务,必须主动适应数字化转型趋势,加快构建智慧监管体系。当前,全县市场监管系统正在推进数字化监管平台建设,已取得阶段性进展。

平台功能日益完善。目前已完成市场主体数据库、信用风险分类管理系统、执法办案系统、投诉举报处置系统等核心模块建设,累计开发功能模块37个,发布版本15个,注册用户覆盖全系统280名执法人员。平台实现了监管数据全面感知、互联互通、智能处理。执法人员通过移动监管APP,可现场调取企业登记信息、信用记录、历史检查数据,在线生成检查表单,实时上传检查结果,执法效率提升40%以上。

监管模式深刻变革。通过平台应用,实现了"双随机、一公开"监管全流程电子化,检查任务派发、结果公示自动完成。2025年上半年,全县通过平台开展部门联合抽查28次,抽查市场主体1560户,问题发现率同比提高18个百分点。信用风险分类管理有效实施,对高风险企业检查频次增加2倍,对低风险企业无事不扰,既提高监管精准性,又减轻企业负担。投诉举报处置更加高效,平均办理时限由7个工作日压缩至3.5个工作日。

平台成效初步显现。数字化监管不仅提升了工作效能,更压缩了权力寻租空间。所有执法行为全程留痕、可追溯,自由裁量权得到规范。企业可通过平台查询检查进度、获取政策信息,监管部门与企业沟通更加透明。下一步,要重点推进三方面工作:一是深化数据应用。加强监管数据归集分析,建立风险预警模型,对异常经营、投诉集中、舆情关注的企业自动预警,实现"关口前移"。二是拓展平台功能。开发网络交易监测、广告智能识别、特种设备远程监控等模块,提升对新业态监管能力。三是强化安全保障。健全数据安全管理制度,加强平台运维管理,确保数据安全、系统稳定。

四、压实责任,确保全面从严治党和监管任务落地见效

任务已经明确,关键在于落实。全系统上下必须强化责任担当,以钉钉子精神抓好各项工作。

一要严格落实主体责任。局党组要切实扛起管党治党政治责任,每季度至少研究一次党风廉政建设工作。班子成员要认真履行"一岗双责",既管业务又管队伍,对分管领域廉政风险做到心中有数