在县交通领域务虚会上的讲话

在县交通领域务虚会上的讲话

同志们:

今天我们召开全县交通领域务虚会,主要目的是深入分析当前我县交通事业发展面临的新形势、新挑战,系统谋划2026年乃至"十五五"时期的工作思路和关键举措。刚才,县交通运输局、〔*〕交通发展有限公司分别汇报了2025年工作成效和明年发展规划,相关单位和企业负责同志也结合各自职能,提出了许多有价值的意见建议。总的来看,大家的发言准备充分、思考深入,既肯定了成绩,也直面了问题,更对未来发展充满了信心和思考,体现了高度的责任感和使命感。

2025年是"十四五"规划的收官之年,也是我县经济社会发展承压前行、稳中求进的关键一年。面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的发展任务,全县交通战线的同志们攻坚克难、砥砺奋进,各项工作取得了显著成效。在此,我代表县委,向辛勤奋战在全县交通运输事业各条战线上的广大干部职工,致以诚挚的问候和衷心的感谢!

回顾一年来的工作,我们欣喜地看到,交通基础设施建设迈出了坚实步伐。经过不懈努力,截至目前,我县公路网总里程已突破2600公里,其中等级公路占比稳步提升。G219线〔*〕至〔*〕公路特长隧道、G577线〔*〕至〔*〕公路等一批重大项目建设按计划顺利推进,不仅打通了区域发展的"大动脉",更为我县深度融入全疆交通网络主骨架奠定了坚实基础。同时,我们坚持"四好农村路"建设标准,年内新建和改扩建农村公路超过75公里,进一步畅通了服务群众、连接城乡的"毛细血管"。交通运输服务能力也实现了新的跃升。预计全年,我县客运总量将达到150万人次,货运总量突破500万吨,同比均实现稳定增长。〔*〕机场航线网络持续优化,旅客吞吐量预计将超过35万人次,同比增长约10%,"航空+旅游"模式的带动效应日益凸显。更为重要的是,交通安全形势保持总体平稳,全年道路交通事故起数和死亡人数实现了双下降,为人民群众生命财产安全提供了有力保障。这些成绩的取得,是全县上下共同努力的结果,充分证明了我们的交通队伍是一支能打硬仗、善于作为的过硬队伍。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,对标自治区、自治州关于交通强国建设的战略部署,对照全县经济社会高质量发展的迫切需求,以及人民群众对美好出行的新期盼,我县的交通工作仍存在一些不容忽视的短板和挑战。主要体现在:一是交通网络的系统性和协同性有待加强,部分国省干线与农村公路衔接不够顺畅,跨区域连接通道仍然偏少,综合交通枢纽功能尚未完全发挥。二是交通与产业融合发展的深度有待拓展,交通对全域旅游、现代农牧业、口岸经济等重点产业的支撑带动作用还需进一步强化。三是交通治理能力现代化水平有待提升,尤其是在农村公路养护管理、智慧交通应用、以及应对农牧交错区复杂交通场景的安全监管等方面,还存在薄弱环节。四是项目建设和资金保障面临的制约依然突出,土地、环保等要素制约趋紧,投融资渠道相对单一,给项目落地和持续发展带来一定压力。这些问题,是我们下一步必须下大力气研究和解决的重点。

同志们,交通是经济的脉络,是文明的纽带,是推动发展的"先行官"。党的二十大擘画了加快建设交通强国的宏伟蓝图,自治区党委、自治州党委也多次召开专题会议,对构建现代化综合交通运输体系作出明确部署。我们必须深刻认识到,抓交通就是抓发展,谋交通就是谋未来。〔*〕县地处边境,区位独特,资源富集,承担着稳边固防、民族团结、生态保护和经济发展等多重使命。推动〔*〕交通事业实现更高质量的发展,不仅是经济问题,更是关系发展全局和长远大计的政治问题。全县各级各部门要切实提高政治站位,强化责任担当,将思想和行动统一到中央、自治区和自治州的决策部署上来,以系统性思维和全局性视野,共同擘画〔*〕交通事业发展的新篇章。下面,我讲四点意见。

第一,聚焦战略引领,以更高站位谋划交通发展新格局

谋定而后动,方能行稳致远。谋划我县交通事业发展,必须跳出交通看交通,将其置于服务国家战略、融入区域发展、支撑县域全局的高度来审视和规划。

一要服务国家向西开放大局。〔*〕县作为边境地区,是我国向西开放的重要节点。我们要主动对接"一带一路"核心区建设,强化与周边县市及〔*〕口岸的互联互通。要加快推进G219等沿边大通道的升级改造,提升通行能力和服务水平,确保在关键时刻能够"通得上、走得快、保得住"。同时,要积极研究规划连接口岸的货运专用通道,为提升口岸过货能力、发展落地加工产业提供坚实的交通基础。

二要支撑全疆区域协调发展。我们要紧紧围绕自治区提出的南北疆协调发展战略,找准〔*〕在其中的功能定位。要强化作为连接南北疆重要节点的枢纽作用,优化公路网络布局,构建"外联内畅、干支协调"的公路交通体系。要加强与〔*〕市、〔*〕市等周边中心城市的快速连接,缩短时空距离,促进人流、物流、信息流高效流动。同时,要持续优化〔*〕机场的航线网络,加密疆内重点城市航线,积极拓展与国内主要客源地城市的直航或经停航线,将〔*〕打造成为进出北疆旅游环线的重要空中门户。

三要赋能县域经济社会高质量发展。交通规划建设必须与我县的中心工作同频共振。要与乡村振兴紧密结合,持续推动"四好农村路"向进村入户延伸,重点解决农产品运输"最初一公里"和群众出行"最后一公里"问题,让交通发展成果惠及每一位农牧民。要与全域旅游深度融合,围绕我县草原、雪山、湿地等核心旅游资源,规划建设一批高品质的旅游公路、风景道和骑行道,完善沿线观景平台、休息区、充电桩等服务设施,打造"快进慢游"的旅游交通网络,吸引更多游客前来领略"牧歌〔*〕·天马故乡"的独特魅力。要与现代农牧业发展协同推进,保障农资运输和农产品外销通道畅通,为我县打造优质农畜产品生产基地提供可靠支撑。

第二,聚焦项目驱动,以更实举重塑交通供给新优势

项目是交通发展的生命线。我们要牢固树立"项目为王"的理念,坚持规划一批、储备一批、建设一批、投产一批,形成滚动接续、压茬推进的良好局面,以高质量的项目建设支撑交通事业的高质量发展。

一要全力加快重点项目建设。对于G219、G577等在建的国家和自治区重点公路项目,要成立工作专班,强化统筹协调,发改、自然资源、林草、生态环境等部门要主动靠前服务,全力做好征地拆迁、手续办理、要素保障等工作,为项目建设扫清障碍、创造条件。建设单位和施工单位要倒排工期、挂图作战,在确保质量和安全的前提下,全力加快施工进度,确保项目早日建成、早日通车、早日惠民。

二要科学谋划储备一批新项目。要紧盯国家和自治区"十五五"规划编制的窗口期,围绕我县发展战略和现实需求,深入研究论证一批具有全局性、基础性、带动性的重大交通项目。比如,要系统研究提升县域公路网等级和通达深度的改造工程,规划连接重点乡镇、旅游景区和产业园区的快速通道项目,以及适应新能源汽车发展的充电基础设施网络建设项目。县交通运输局要牵头做好项目前期工作,提高项目论证的科学性和可行性,力争更多项目纳入上级规划盘子,为未来发展赢得主动。

三要创新投融资模式。面对日益趋紧的财政形势,我们不能再完全依赖传统的政府投资模式。要解放思想,拓宽视野,积极探索市场化、多元化的投融资路径。要充分发挥〔*〕交投集团等县属国企的平台作用,支持其通过发行专项债券、申请政策性贷款、引入社会资本等多种方式筹集建设资金。要积极研究推广PPP模式、EOD模式,吸引有实力、有信誉的社会资本参与我县交通及关联产业的投资、建设和运营,实现政府、企业和社会的互利共赢。

第三,聚焦安全固本,以更严要求筑牢交通运行新防线

安全是交通运输事业的头等大事,是不可逾越的红线和底线。我们必须始终坚持人民至上、生命至上,将安全理念贯穿于交通规划、建设、运营、管理的每一个环节,确保人民群众走得了、走得好,更要走得安全。

一要狠抓工程建设安全。所有在建项目都要严格落实安全生产责任制,把安全责任压实到每一个岗位、每一个人。要加强对施工现场的监督检查,重点关注高边坡、深基坑、特长隧道等高风险部位,严防坍塌、坠落等安全事故发生。要加强对施工人员的安全教育和技能培训,坚决杜绝违章指挥、违规操作。监理单位要切实履行职责,对发现的安全隐患要敢于较真碰硬,督促整改到位。

二要狠抓道路通行安全。这是我们日常工作的重中之重。交通、公安等部门要加强联动,持续开展道路交通安全隐患排查整治,对急弯陡坡、临水临崖、视距不良等重点路段,要加快完善安防设施和警示标志。要加强对货运车辆的超限超载治理,运用科技手段和路面执法相结合的方式,保持严管高压态势。特别要针对我县农牧交错、季节性转场频繁的特点,加强对农业生产、牧业转场等特殊场景下的交通安全保障。要在转场季前,提前规划线路,设置临时警示标志,并通过"大喇叭"、微信群等方式,广泛开展宣传教育,引导牧民和过往车辆驾驶员提高安全意识,有序通行。

三要狠大力气提升应急保障能力。〔*〕县冬季漫长、降雪量大,极端天气频发,对交通保通保畅是极大的考验。县交通运输局、伊犁公路事业发展中心〔*〕养护所等单位,要进一步完善应急预案,备足备齐除雪车、融雪剂等应急物资和设备,建强应急抢险队伍。要建立健全气象预警与交通应急联动机制,做到信息互通、快速响应、高效处置,全力保障在极