在乡镇驻村干部座谈会上的讲话

在〔*〕镇驻村干部座谈会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开驻村干部座谈会,主要目的是深入学习领会上级关于乡村振兴工作的最新精神,听取大家在基层一线的实践感悟,总结交流经验,分析当前形势,并对下一阶段的驻村帮扶工作进行再动员、再部署。刚才,几位第一书记和驻村工作队员的发言,讲得都很好,有思考、有体会、有办法,充分展现了大家扎根基层、奋发有为的精神风貌。在此,我代表镇党委、政府,向辛勤工作在全镇乡村振兴第一线的全体驻村干部,致以诚挚的问候和衷心的感谢!

驻村帮扶工作是党中央着眼于打赢脱贫攻坚战、全面推进乡村振兴作出的重大决策部署。大家肩负着组织的重托和群众的期盼,是连接党委政府与基层群众最直接的桥梁,是推动各项政策在农村落地生根的"最后一公里"执行者。我们〔*〕镇下辖〔*〕个行政村,总人口超过21000人,巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的任务艰巨、责任重大。如何在新起点上开创我镇"三农"工作新局面,关键就在于我们是否拥有一支"懂农业、爱农村、爱农民"的过硬队伍,而你们,就是这支队伍的中坚力量。

下面,结合刚才的学习和大家的发言,我讲三点意见。

一、提高政治站位,深刻领会驻村帮扶的时代内涵与战略意义

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,其中,全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的总抓手。我们必须站在"国之大者"的高度,深刻认识到,做好驻村帮扶工作,绝非一项常规性的下乡任务,而是一项关系到国家粮食安全、现代化建设全局和最广大人民根本利益的重大政治任务。

第一,要深刻认识到这是巩固拓展脱贫攻坚成果的必然要求。经过艰苦卓绝的奋斗,我们历史性地解决了绝对贫困问题。但是,脱贫不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。当前,防止返贫的压力依然存在,部分脱贫群众的增收基础还不够稳固,抵御风险的能力还比较脆弱。全国数据显示,脱贫人口的收入持续增长,增收势头良好,但这背后是无数干部群众的持续努力。我们驻村干部身处防返贫监测和帮扶的第一线,必须时刻保持"时时放心不下"的责任感,坚决克服任何松劲歇脚、麻痹懈怠的思想。你们的脚步要遍及村里的每一户脱贫家庭、每一个监测对象,精准掌握他们的生产生活状况,及时发现问题、迅速响应、有效帮扶,确保不出现规模性返贫,牢牢守住来之不易的脱贫攻坚成果。

第二,要深刻认识到这是全面推进乡村振兴的迫切需要。乡村振兴的内涵是全面的,涵盖产业、人才、文化、生态、组织"五个振兴"。这绝不是敲锣打鼓就能实现的,需要真金白银的投入、真抓实干的付出。农村天地广阔,但也面临着人才外流、产业结构单一、基础设施薄弱、治理能力有待提升等诸多挑战。派遣大家驻村,就是要将先进的理念、开阔的视野、丰富的资源和务实的作风带到农村去,帮助村级组织理清发展思路,培育壮大特色产业,改善人居环境,提升治理水平。你们是乡村振兴的"参谋员""战斗员"和"服务员",你们的工作成效,直接关系到我们〔*〕镇乡村振兴战略的实施成色。

第三,要深刻认识到这是锤炼干部、密切党群干群关系的实践熔炉。"上面千条线,下面一根针",农村是政策落实的最终端,也是矛盾问题最集中的地方。驻村工作,让大家有机会直面基层、直面群众、直面复杂局面,这是在机关办公室里无法获得的宝贵经历。在田间地头听民声、在农家院落解民忧的过程中,大家不仅能够增进对国情、农情的理解,更能加深同人民群众的血肉联系,在解决群众急难愁盼问题的实践中,砥砺品质、增长才干。人民群众的认可度,是衡量我们工作成败的根本标准。只有用心用情为群众办实事、解难题,才能真正赢得群众的信任和拥护,不断夯实党在农村的执政根基。

二、聚焦重点任务,以"一宣六帮"为总抓手全面提升帮扶工作质效

驻村工作千头万绪,必须纲举目张,抓住关键。上级明确提出的"一宣六帮"职责,就是我们开展工作的行动指南和核心任务。大家要紧紧围绕这个总抓手,精准发力,务求实效,推动帮扶工作从"输血"向"造血"转变,从"解困"向"发展"跃升。

第一,抓好"一宣",让党的创新理论和惠民政策"飞入寻常百姓家"。"一宣"即宣传党的方针政策。政策宣传不是简单地照本宣科、念文件,而是要把"书面语"转化为群众听得懂、能理解的"家常话"。要利用好村民大会、院坝会、入户走访等各种场合,把中央及省、市、县关于农业农村发展的各项决策部署,特别是强农惠农富农政策,讲清楚、说明白。要把政策背后的道理、带来的实惠掰开了、揉碎了讲给群众听,引导他们感党恩、听党话、跟党走,提振他们依靠自己双手创造美好生活的信心和决心。

第二,做实"六帮",在乡村全面振兴的广阔舞台上担当作为。

一是帮助建强基层党组织。火车跑得快,全靠车头带。一个坚强有力的村党组织,是引领乡村发展的"主心骨"。驻村干部,特别是第一书记,首要任务就是协助村"两委"班子加强自身建设。要严格落实"三会一课"、组织生活会等制度,规范党内政治生活,提升党组织的政治功能和组织功能。要注重在优秀青年、致富能手、退役军人中发展党员,优化党员队伍结构。要发挥党员的先锋模范作用,设立党员责任区、示范岗,让党员在产业发展、环境整治、矛盾调解等工作中站出来、冲在前,真正把党组织的政治优势转化为发展优势、治理优势。

二是帮助推动经济发展。产业兴旺是解决农村一切问题的前提。我们必须摒弃"等靠要"思想,立足各村的资源禀辨和产业基础,因地制宜谋划发展。我了解到,有的地方通过发展精品咖啡庄园,走出了"庄园+"的农文旅融合发展新路子,不仅咖啡豆卖上了好价钱,还吸引了大量游客,带动了餐饮、住宿等服务业,实现了人均年收入数万元的突破。还有的地方创新推出了"桃棚认养"模式,让城市居民体验农耕乐趣,也为农民带来了每亩约5000元的增收。这些案例给我们提供了很好的启示。我们的驻村干部要带头深入调研,积极牵线搭桥,引进有实力、有信誉的企业,发展公司化运作模式,在特色种养殖、农产品精深加工、乡村旅游、电子商务等领域,谋划和推动一批带动能力强、市场前景好的项目。要千方百计发展壮大村级集体经济,让村集体有钱为群众办事,让发展成果更多更公平惠及全体村民。

三是帮助巩固脱贫成果。要持续完善动态监测和帮扶机制,对易返贫致贫人口做到早发现、早干预、早帮扶。要将工作重点放在增强脱贫地区的内生发展动力上,特别是在就业帮扶上下功夫。要全面摸排脱贫劳动力的就业意愿和技能水平,精准对接用工需求,通过劳务协作、就近就业、以工代赈、公益性岗位等多种方式,确保有劳动能力的家庭至少有一人稳定就业。同时,要关注他们的子女教育、医疗保障等问题,坚决防止因学、因病、因灾返贫。

四是帮助改善人居环境。优美的人居环境是广大农民的殷切期盼,也是乡村振兴的应有之义。要深入推进农村人居环境整治提升行动,从"厕所革命"、生活垃圾和污水治理等基础工作抓起,建立健全长效管护机制。要发动群众、依靠群众,将环境整治融入村规民约,引导村民养成良好的卫生习惯,共同建设干净、整洁、有序的美丽家园。要结合各村特色,保护好古树名木、传统建筑,留住乡土气息和乡村记忆,打造宜居宜业、景美人和的乡村环境。

五是帮助提升治理水平。乡村治理是国家治理的基石。要坚持自治、法治、德治相结合,健全完善党组织领导下的乡村治理体系。要指导各村修订完善村规民约,弘扬文明乡风、良好家风、淳朴民风。要畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,建立健全矛盾纠纷多元化解机制,努力把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。要常态化开展安全隐患排查,提升乡村防灾减灾救灾能力,建设平安乡村,为群众营造和谐稳定的社会环境。

六是帮助为民办好实事。驻村工作的出发点和落脚点,始终是为人民服务。大家要牢固树立以人民为中心的发展思想,把群众的安危冷暖时刻放在心上。要聚焦群众在教育、医疗、养老、住房、饮水安全等方面的"急难愁盼"问题,积极向上争取政策、项目和资金,尽心竭力为群众办实事、解难事、做好事。哪怕只是修通一条小路、安装几盏路灯、解决一个灌溉难题,这些看似微小的事情,都