在区委2025年底工作务虚会上的讲话

在区委2025年底工作务虚会上的讲话

同志们:

今天,我们区四套班子领导同志齐聚一堂,召开这次年度工作务虚会,主要目的就是利用一整天的时间,深入总结今年以来全区的工作,系统分析当前我们面临的内外部形势,共同谋划明年乃至"十五五"时期的工作思路和重点任务。这次会议既是一次"回头看"的总结会,更是一次"向前看"的部署会;既是一次集思广益的"诸葛亮会",更是一次统一思想、凝聚共识的"动员会"。刚才,各位同志都结合分管领域和工作实际,谈了很好的想法和建议,听了很受启发。大家站位高、思考深、谋划实,充分体现了对〔*〕区发展高度负责的精神。

下面,我结合大家的发言,再谈几点意见,与同志们交流。

一、深刻认识当前发展所处的历史方位,在准确识变中坚定信心、把握主动

今年是"十四五"规划的收官之年。回望过去的五年,我们全体干部群众在区委的坚强领导下,砥砺前行,攻坚克难,推动〔*〕区各项事业取得了来之不易的成绩。经过这五年的不懈努力,我们欣喜地看到,〔*〕区的发展已经站在了一个全新的历史起点上,呈现出阶段性的新特征。

我将这些新特征概括为"四个转段升级":

第一,区域发展从"融入"首都发展新格局,转入到"服务和融入"首都发展新格局的新阶段。过去我们更多是强调如何跟上〔*〕市的步伐,如何融入〔*〕市的整体布局。现在,随着我们区域功能定位的日益清晰和综合实力的不断增强,我们不仅要"融入",更要主动"服务"。这意味着我们的责任更重了,使命更大了,要以〔*〕区一域之发展为〔*〕市全局添彩,在〔*〕市发展大棋局中扮演更加积极、更加关键的角色。

第二,城市更新从"关键期",转入到"攻坚期"的新阶段。"十四五"期间,我们启动并实施了一系列城市更新项目,打下了很好的基础,进入了发展的"关键期"。但随着工作的深入,剩下的都是难啃的"硬骨头",深层次的矛盾和问题逐渐暴露。从"关键期"到"攻坚期",一字之差,意味着我们面临的任务将更加艰巨,需要我们拿出更大的决心、更强的力度、更实的举措,敢于碰硬、善于克难,坚决打赢这场硬仗。

第三,产业升级从"攻坚期",转入到"关键期"的新阶段。与城市更新相反,我们的产业升级正从爬坡过坎的"攻坚期",迈向实现质变飞跃的"关键期"。经过前期的腾笼换鸟、筑巢引凤,我们的产业基础更加扎实,新兴产业的势头已经起来了。如何抓住这个窗口期,推动新质生产力加速形成,构建起具有〔*〕区特色的现代化产业体系,是我们当前面临的核心课题,这决定了〔*〕区未来发展的成色和后劲。

第四,社会治理从"健全体系",转入到"提质增效"的新阶段。我们已经基本构建起了党建引领下的基层治理体系,四梁八柱已经搭好。但体系的建立不等于治理能力的自然提升。群众对美好生活的需求是不断升级的,对社会治理的精细化、智能化、人性化水平提出了更高要求。因此,我们必须在"有"的基础上追求"优",在"全"的基础上追求"强",推动治理效能实现新的跃升。

同志们,准确认识这"四个转段升级",是我们谋划明年和未来五年工作的基础和前提。总的来看,我们面临的形势是战略机遇和风险挑战并存,但机遇大于挑战。我们要保持清醒的头脑,既要正视困难和挑战,更要看到优势和机遇,坚定发展的信心和决心,牢牢把握工作的主动权。

二、科学谋划明年工作总体要求,在服务大局中校准航向、明确路径

明年是"十五五"规划的开局之年,做好明年的工作,对于我们开好局、起好步至关重要。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党中央决策部署和〔*〕市委工作要求,在准确研判形势的基础上,科学谋划制定我区的"十五五"规划和明年工作计划。

总体的思路是:坚定立足"三区"定位,深入实施"两大战略",统筹做好"四个融合"文章,持续打造〔*〕城市复兴新地标,高水平建设〔*〕城市西大门,为"十五五"开好局起好步奠定坚实基础。

为了实现这一目标,我们必须在具体工作中把握好以下五个基本要求:

一要注重工作衔接。发展是一个持续的过程,不能搞"翻烧饼"。我们必须自觉地把〔*〕区的发展纳入〔*〕市发展全局来考量,做好与〔*〕市重大战略的对接、重大规划的衔接、重大工作的连接。要保持政策的连续性、工作的可持续性和发展的接续性,确保一张蓝图绘到底,一茬接着一茬干,积小胜为大胜。

二要注重抢抓机遇。机遇稍纵即逝,抓住了就是发展动能,错过了就是发展差距。当前,国家和〔*〕市层面释放了一系列政策红利,我们必须闻风而动,要有"抢"的意识和"快"的行动。要坚持抢占先机、大干快上,用好机遇来对冲挑战。相关部门要成立工作专班,积极向上争取资金配套、项目支持,千方百计将每一个潜在的发展机遇,都转化为实实在在的发展优势。

三要注重攻坚突破。发展之路从无坦途。我们必须发扬斗争精神,敢于直面经济社会发展中面临的困难和挑战。要紧紧扭住城市更新、产业转型、要素匹配这三大核心难题,集中优势兵力,实施重点突破。只有啃下了这些"硬骨头",解决了这些"卡脖子"问题,我们才能真正打开发展新局面,推动各项事业取得更大成效。

四要注重改革创新。改革创新是破解发展难题的"金钥匙"。我们要坚持向改革要效益,向创新要活力。不能总是用老办法解决新问题。要敢于突破思维定势和路径依赖,积极探索"小切口、大纵深"的改革模式,用好改革这"关键一招",在优化营商环境、盘活存量资源、激发市场活力等方面,推出更多具有〔*〕区特色的创新举措。

五要注重提质增效。〔*〕区的发展不能只满足于"有没有",更要追求"好不好"。我们必须坚持首善标准,对标最高最好最优,找准并放大我们的区域特色。要聚焦标杆引领、品牌开路、以点带面,在每一个领域、每一项工作中都树立精品意识,打造一批拿得出、叫得响的品牌项目和工作亮点,以点上的突破带动面上的提升,力促全区各项工作再上新台阶。

三、聚焦九大重点任务狠抓落实,在精准发力中开创"十五五"发展新局面

谋划千条,重在落实。明年,我们要紧紧围绕上述总体思路和基本要求,集中力量抓好以下九个方面的重点工作:

第一,扎实推动"两园一河"协同联动发展。这是我们区域发展的重中之重。要高标准建设"两园一河"水岸客厅,按照既定的时间节点,倒排工期、挂图作战,有力有序推进各项重点任务和重大项目落地见效。要将生态优势、文化优势和产业优势紧密结合,真正把这里打造成〔*〕区最具活力和魅力的城市名片。

第二,全力服务保障并借势发展好〔*〕会。我们要坚持"保障〔*〕会、参与〔*〕会、借势〔*〕会"的理念。一方面,要进一步完善属地服务保障机制,以最高标准、最严要求、最优服务,保障好〔*〕会的顺利举办,展现我们的责任与担当。另一方面,要主动参与、深度融入,大力发展会展服务特色产业,加快建设〔*〕园会展小镇,将〔*〕会的"流量"切实转化为〔*〕区产业发展的"增量"。

第三,深入开展城市更新攻坚行动。城市的核心是人。我们的城市更新要突出内涵式发展,把重点放在提升人居环境品质上。要接续实施新一轮老旧小区综合整治和品质提升工程,不仅要"面子"新,更要"里子"实。同时,要积极探索推进地下空间的复合布局和开发利用,拓展城市发展新空间,为群众营造一个更加安全、舒适、便捷的高品质宜居生活空间。

第四,积极推动产业升级和动能转换。要坚定不移地高水平建设现代化产业体系。核心是加快培育新质生产力,围绕我们的优势产业领域,前瞻布局未来产业。要下大力气提高楼宇经济的质效,向存量要效益。更要坚持人才是第一资源,一体化推进教育、科技、人才协同发展,营造一流的创新创业生态,让各类人才在〔*〕区这片热土上施展才华、实现梦想。

第五,持续优化改善生态环境质量。绿水青山就是金山银山。我们要统筹推进美丽〔*〕区建设和花园城市建设,让蓝绿交织成为〔*〕区的底色。要深入实施"0.1微克"攻坚行动,持续改善空气质量。要加强〔*〕河的美丽河湖保护与建设,巩固好我们国家森林城市、自然资源节约集约示范市的创建成果,让群众"推窗见绿、出门见景"。

第六,大力促进文化繁荣兴盛。文化是城市的灵魂。要启动实施新一轮〔*〕山〔*〕河文化带保护发展行动计划,加强区域内文化遗产的有效保护和活态传承,让历史文脉延续下去。同时,要不断健全现代公共文化服务体系,推出更多群众喜闻乐见的文化产品和文化活动,讲好〔*〕区故事,不断提升京西文化的辐射力和影响力。

第七,用心用情做好保障和改善民生工作。发展的最终目的是为了人民。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕"七有""五性"的目标,把群众的安危冷暖放在心上。要聚焦群众最关心、最直接、最现实的急难愁盼问题,办好每一件民生实事,解决好每一个具体诉求,在发展中补齐民生短板,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

第八,不断强化基层治理提质增效。基层是社会治理的神经末梢。我们要坚持党建引领,把党的组织优势转化为治理优势。要积极探索,不断提高基层治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平,构建共建共治共享的社会治理新格局,确保城市运行更安全、