在州政务服务局传达学习州委工作务虚会精神专题会议上的讲话

在〔*〕州政务服务局传达学习州委工作务虚会精神专题会议上的讲话

同志们:

今天,我们迅速召开这次专题会议,主要任务是深入传达学习州委工作务虚会精神,并结合我们政务服务工作的实际,围绕"突出重点三件事、突破难点三件事、凸显亮点三件事"这一核心议题,进行集中研讨和周密部署。州委工作务虚会为全州"十五五"时期的发展擘画了宏伟蓝图,也为我们当前和今后一个时期的工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全局上下必须以高度的政治自觉和行动自觉,深刻领会会议精神,切实把思想和行动统一到州委的决策部署上来,以"谋字为要、干字当头、实字托底、严字贯通"的工作要求,奋力开创我州政务服务工作新局面。

下面,我结合学习体会和工作思考,讲几点意见。

一、深学细悟,准确把握精神实质,以更高站位统一思想行动

州委工作务虚会是在全州上下深入学习贯彻党的二十大精神,奋力冲刺"十四五"收官、科学谋划"十五五"开局的关键节点召开的一次重要会议。会议系统总结了当前发展面临的形势与挑战,精准提出了"突出重点与统筹兼顾"、"立足当前与着眼长远"等六对需要辩证把握的工作关系,为我们廓清了迷雾、指明了航向。

我们要深刻认识到,政务服务工作是党和政府联系人民群众的桥梁纽带,是营商环境最直观的体现,更是推动经济社会高质量发展的"第一道门槛"和"关键软实力"。州委提出的每一项战略部署,最终都要通过我们优质、高效、便捷的政务服务来承接和实现。因此,学习贯彻好这次会议精神,对我们而言,不仅是政治任务,更是推动工作的内在要求和强大动力。全局干部职工要将州委工作务虚会精神作为当前和今后一个时期各项会议的首要学习内容,原原本本地学、联系实际地悟,真正做到入脑入心、知行合一,确保州委的决策部署在政务服务领域不折不扣地落地生根、开花结果。

二、对标对表,系统复盘全年工作,以更严标准找准短板弱项

2025年即将结束,现在正是我们全面复盘、总结得失的关键时刻。我们要以州委工作务虚会精神为标尺,对照"突出重点、突破难点、凸显亮点"的要求,对全年的工作进行一次彻底的"体检"和"复盘"。

在总结成效经验方面,我们要看到,过去一年,在数字化转型、流程再造、"一网通办"等方面我们取得了一些成绩。例如,我州一体化政务服务平台的全程网办率已提升至95%以上,群众和企业办事平均跑动次数持续压减,公民满意度调查显示,超过90%的受访者对我们的在线服务表示满意。这些成绩是全局同志们辛勤付出的结果,值得肯定,也为我们未来的工作奠定了坚实基础。

但更重要的是,我们要聚焦难点问题,找准短板弱项。我们要清醒地认识到,与先进地区相比,与人民群众日益增长的需求相比,我们的工作还存在不少差距。比如,跨部门、跨层级的数据共享壁垒是否完全打破?"一件事一次办"的覆盖广度和集成深度是否足够?"免申即享"、"无感审批"等主动服务模式的探索是否迈出了实质性步伐?基层政务服务能力不均衡、部分高频事项办理流程依然繁琐等问题是否得到根本性解决?这些都是我们必须正视并下大力气解决的"硬骨头"。只有把问题找准、把根源挖深,我们才能在2026年的工作中找准发力点和突破口,实现精准发力。

三、谋定后动,科学擘画来年蓝图,以更实举措抓好"三组三件事"

谋划工作,贵在精准。贯彻落实州委工作务虚会精神,关键在于将其转化为具体可行的工作举措。接下来,全局要紧紧围绕"突出重点三件事、突破难点三件事、凸显亮点三件事"这条主线,系统谋划和推进2026年乃至"十五五"时期的各项工作。

(一)突出重点三件事,在夯实基础上展现新担当

重点工作是政务服务的"四梁八柱",是必须牢牢抓住的"牛鼻子"。我们要集中优势兵力,确保重点工作取得决定性进展。

第一件大事:深化"一网通办",全面建成"指尖上的政务大厅"。这是数字政府建设的核心,也是提升服务效能的根本路径。我们要以"用户思维"为导向,持续优化我州一体化政务服务平台功能。一是推动高频政务服务事项100%实现"掌上办",特别是要聚焦社保、医保、教育、户籍等民生领域,让数据多跑路、群众少跑腿成为常态。二是强化平台的智能搜索、智能预填、智能审批功能,将人工智能技术深度融入服务流程,力争将平均在线办理时间再压缩20%,让企业群众办事像"网购"一样方便。三是建立健全7〔*〕24小时不打烊的在线服务体系,确保企业群众在任何时间都能获得及时响应和有效帮助。

第二件大事:做强"一窗通办",系统重塑线下政务服务体验。线下大厅是服务群众的"主阵地",体验感至关重要。我们要持续深化"前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件"的改革模式。一是推动"一窗受理"向乡镇(街道)、村(社区)延伸,打通服务群众的"最后一公里",实现州、县、乡、村四级政务服务标准化、均等化。二是全面推行"首席服务官"和"办不成事"反映窗口制度,为企业群众提供兜底服务,确保疑难复杂问题有人管、能解决。三是探索建立基于大数据的线下服务行为分析系统,动态调整窗口设置、优化人员配置,变"群众排队"为"数据排队",最大限度减少企业群众等候时间。

第三件大事:优化投资项目审批,全力打造一流营商环境。项目审批是营商环境的"试金石"。我们要坚决落实州委关于大抓项目、抓大项目的部署,以流程再造为核心,持续深化工程建设项目审批制度改革。一是要全面推行"标准地+承诺制"改革,实现"拿地即开工"。二是要深化"多评合一"、"联合验收"等集成服务模式,将政府投资类项目审批时限压缩至60个工作日以内,社会投资类项目压缩至40个工作日以内。三是要建立重大项目"一对一"全周期跟踪服务机制,从项目立项到竣工验收,提供管家式、定制化服务,当好服务企业发展的"店小二"。

(二)突破难点三件事,在攻坚克难中实现新突破

难点是绕不开的坎,也是我们工作能否提质升级的关键。我们必须拿出啃硬骨头的精神,一个一个去攻克。

第一件难事:破除数据共享壁垒,实现"一次采集、多方复用"。数据不通是制约政务服务效能提升的最大瓶颈。我们要以更大的决心和力度,推动跨部门、跨层级、跨区域的数据协同共享。一是建立由州政府主要领导牵头的"数据共享协调机制",对数据共享需求实行清单化管理、强制性归集,对"数据壁垒"现象进行专项督查和问责。二是加快建设全州统一的人口、法人、电子证照等基础数据库,并依法依规向各部门充分授权、开放接口,从源头上解决"重复证明"、"循环证明"问题。三是探索运用区块链等新技术保障数据安全与可信共享,确保数据在流动中产生价值,同时保护好公民个人隐私和企业商业秘密。

第二件难事:深化"一件事一次办"改革,从"办成一件事"到"办好一件事"。"一件事"改革是系统集成的集中体现,知易行难。我们要从"政府供给侧"的视角转向"企业群众需求侧"的视角。一是聚焦企业从开办到注销、个人从出生到身后的全生命周期,梳理推出不少于50个高频"一件事"套餐,实现"一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一次办结"。二是建立"一件事"改革的动态调整机制,通过大数据分析企业群众的办事习惯和需求,不断拓展"一件事"的覆盖范围,提升套餐服务的科学性和实用性。三是推动"一件事"改革与电子证照、电子签章、电子档案等深度融合,真正实现全流程线上办理,让企业群众"一次都不跑"。

第三件难事:建立健全政务服务"好差评"闭环管理体系,让群众评价成为改进工作的"指挥棒"。群众的评价是我们工作的最终标准。目前"好差评"制度虽然已经建立,但"评用分离"的现象依然存在。我们必须实现从"被动接受评价"到"主动运用评价"的转变。一是要畅通线上线下所有服务渠道的评价入口,做到"一事一评",确保评价数据的真实性和全面性。二是建立"差评"核实、整改、反馈的闭环管理机制,对于每一个"差评",都要第一时间响应,查明原因,限期整改,并向评价人反馈结果,确保事事有回音、件件有着落。三是将评价结果与部门绩效考核、干部评优评先直接挂钩,形成有效的激励和约束,倒逼各级各部门不断提升服务质量和水平。

(三)凸显亮点三件事,在创新引领中打造新品牌

亮点是我们的特色和品牌,是展现政务服务新形象的窗口。我们要敢于先行先试,打造一批在全省乃至全国叫得响的政务服务"〔*〕样板"。

第一项亮点:探索"无感审批"和"免申即享"服务新模式。这是从"人找服务"到"服务找人"的革命性转变。我们要依托大数据分析能力,主动识别符合政策条件的企业和个人。一是从小切口入手,选择一批政策清晰、条件明确的惠企利民资金,如高龄津贴、创业补贴等,试点开展"免申即享",通过数据比对,直接将资金发放到符合条件的群众和企业账户。二是在企业经营许可、资质年审等领域,探索"无感续办",在证照到期前通过系统自动提醒、智能审批,企业只需确认即可完成续办,实现"企业无感、政府有为"。

第二项亮点:构建全方位的企业诉求"一线应答"解决机制。企业是经济发展的主体,服务好企业就是服务发展大局。我们要整合现有的96〔*〕政务服务便民热线、营商环境投诉平台、领导信箱等渠道,建立一个统一的、高效的企业诉求响应平台。一是实现"一口受理",企业无论通过哪个渠道反映问题,都由该平台统一受理、统一派单。二是建立"限时办理"和"提级办理"机制,对简单问题即时答复,复杂问题分级分类派发至相关部门限时解决,对跨部门、跨领域的重大疑难问题,由州政务服务局牵头协调,必要时提请州政府专题研究解决,确保企业诉求"件件有落实、事事有回音"。

第三项亮点:打造具有〔*〕特色的"政务服务+"融合场景。政务服务不能就服务论服务,要主动融入经济社会发展的各个领域。我们要积极探索"政务服务+"新业态。例如,可以探索"政务服务+产业园区",在重点园区设立"一站式"服务中心,为入园企业提供从项目落地到生