副市长在市装备制造业延链补链强链工作专题推进会上的发言

副市长在市装备制造业延链补链强链工作专题推进会上的发言

同志们：

今天我们召开市装备制造业延链补链强链工作专题推进会，主要任务是深入分析当前我市装备制造业发展面临的新形势新要求，聚焦"延链、补链、强链"这一核心任务，查找突出问题，明确下一步主攻方向和具体举措，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，全力推动我市装备制造业向高端化、智能化、绿色化、集群化方向迈进，为全市经济高质量发展构筑坚实支撑。下面，我讲几点意见。

一、深刻认识形势任务，切实增强推进装备制造业链式发展的紧迫感和责任感

装备制造业是国民经济的主体，是立市之本、强市之基。推动装备制造业转型升级、实现链式发展，不仅是应对当前复杂严峻外部环境、提升产业竞争力和抗风险能力的必然选择，更是我们牢牢把握高质量发展这个首要任务、服务构建新发展格局的战略举措。当前，"十四五"规划实施进入收官攻坚的关键阶段，党的二十届四中全会对推进中国式现代化作出了新的战略部署，对建设现代化产业体系提出了更高要求。我们必须清醒地看到，我市装备制造业经过多年发展，虽然形成了一定基础和特色，但产业链整体水平不高、关键环节存在短板、协同配套能力不强、创新能力有待提升等问题依然突出，与高质量发展的要求相比，与先进地区的发展水平相比，还存在明显差距。

具体而言，一是产业链条完整性不足。部分核心零部件和关键材料依赖外部输入，本地配套率偏低，产业链存在"断点"。二是产业价值链层级不高。多数产品仍处于价值链中低端，高端装备供给能力不足，品牌影响力有限。三是产业集群效应不显。企业间协同创新和配套协作不够紧密，未能形成有机联系的产业集群生态。四是要素保障支撑乏力。在高端人才、技术创新、资金支持等方面尚不能满足产业链升级的需要。面对这些深层次矛盾和问题，全市各级各部门必须从战略和全局的高度，深刻认识到推进装备制造业延链补链强链工作的极端重要性和现实紧迫性，切实将思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，以更大的决心、更实的举措，全力以赴抓紧抓好这项事关长远的发展工程。

二、精准把握主攻方向，全面落实延链补链强链各项重点任务

推进装备制造业延链补链强链，必须坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，找准发力点，打出组合拳。下一步，要重点在以下几个方面攻坚突破：

（一）聚焦短板弱项，在精准"补链"上实现新突破。补链的核心在于打通堵点、连接断点，提升产业链的稳定性和安全性。一是全面梳理产业链图谱。组织专门力量，对全市装备制造业细分领域进行深入摸排，精准识别在基础材料、核心零部件、关键工艺、工业软件等方面的缺失环节和薄弱之处，建立动态更新的产业链短板清单。二是实施精准招商引链。围绕产业链短板清单，制定针对性强的招商目录和方案，重点瞄准国内外行业龙头企业、隐形冠军企业和"专精特新"企业，开展定向招商、以商招商、平台招商，着力引进一批能够填补本地空白、强化关键环节的优质项目。三是支持本地配套发展。鼓励引导本地企业围绕主导产品和龙头企业需求，开展技术攻关和产品升级，进入其供应链体系，提高本地化配套率和协同水平。

（二）拓展增值空间，在高效"延链"上开拓新路径。延链的重点在于向前后端延伸价值链，提升产业附加值和综合效益。一是向前端研发设计延伸。鼓励企业加大研发投入，建立完善研发机构，加强与高校、科研院所的合作，积极发展工业设计、技术咨询、研发服务等生产性服务业，提升产业创新策源能力。二是向后端服务增值延伸。大力发展总集成总承包、全生命周期管理、供应链管理、融资租赁等新模式新业态，推动企业由单一产品供应商向提供整体解决方案和服务转型。三是向上下游关联领域延伸。支持装备制造企业向上下游关联产业拓展，如发展再制造、智能运维、检验检测等服务，构建更为完整的产业生态体系。

（三）提升核心竞争力，在全面"强链"上构筑新优势。强链的关键在于强化创新驱动和要素支撑，提升产业链的整体质量和效能。一是强化科技创新引领。聚焦产业发展瓶颈和前沿技术，组织实施一批关键核心技术攻关项目。积极搭建产业创新平台，支持创建国家级、省级制造业创新中心、企业技术中心。大力培育高新技术企业和科技型中小企业，激发微观主体创新活力。二是推动智能化绿色化转型。深入实施智能制造工程，推动企业加快生产线智能化改造和数字化转型。严格落实能耗双控要求，推广绿色制造技术和产品，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。三是培育壮大优质企业群体。实施龙头企业培优计划，支持骨干企业做大做强。深入实施"专精特新"中小企业培育工程，打造一批掌握独门绝技的"单打冠军"和"配套专家"。促进大中小企业融通发展，形成协同高效的产业链供应链体系。

三、切实强化组织保障，凝聚形成推进产业链发展的强大合力

推进装备制造业延链补链强链是一项复杂的系统工程，必须加强组织领导，优化政策环境，压实工作责任，确保各项任务落到实处、取得实效。

一是健全工作机制。要进一步完善市领导联系重点产业链制度，发挥好市制造强市建设领导小组的统筹协调作用。各相关责任部门要各司其职、密切配合，形成上下联动、部门协同的工作格局。要建立产业链发展监测评估机制，定期分析研判，及时解决推进过程中遇到的困难和问题。

二是优化政策供给。要整合现有各类产业扶持政策资源，围绕产业链发展的关键环节