在全镇平安建设重点工作会议上的讲话

在全镇平安建设重点工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全镇平安建设重点工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于平安中国建设的重要论述,认真落实党的二十届四中全会精神,总结近期工作,分析当前形势,对下一阶段我镇平安建设重点工作进行再动员、再部署、再落实。刚才,〔*〕同志就近期重点工作作了详细安排,提出了具体要求,我都同意,希望大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我再讲几点意见。

一、提高政治站位,深刻认识新时代平安建设的极端重要性

平安,是人民幸福安康的基本要求,是改革发展的基本前提,更是我们党治国理政的头等大事。习近平总书记深刻指出,"平安是老百姓解决温饱后的第一需求,是极重要的民生,也是最基本的发展环境"。当前,我们正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期,国内外环境正在发生深刻复杂变化,各种可以预见和难以预见的风险挑战增多,对我们维护社会稳定的能力和水平提出了前所未有的考验。〔*〕镇作为全市的重要组成部分,经济社会发展正处于转型升级、爬坡过坎的关键阶段,保持和谐稳定的社会环境,比以往任何时候都更加重要、更加紧迫。

党的二十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把平安中国建设放在中国式现代化建设的突出位置来抓,提出了一系列新理念新思想新战略,为我们做好新时代平安建设工作提供了根本遵循和行动指南。我们必须从政治和全局的高度,深刻认识到,抓好平安建设是坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的直接体现,是贯彻落实总体国家安全观、防范化解重大风险的必然要求,是保障人民群众生命财产安全、不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的民心工程。全镇各村(社区)、各部门必须把思想和行动统一到党中央的决策部署和省委、市委的工作要求上来,牢固树立"保一方平安、促一方发展"的政治责任感,切实增强做好平安建设工作的紧迫感和使命感,以"时时放心不下"的责任担当,全力以赴投入到这项工作中去,为〔*〕镇的高质量发展筑牢坚实的安全屏障。

二、坚持问题导向,清醒把握当前平安建设面临的严峻形势

近年来,在镇党委、政府的坚强领导下,在全镇广大干部群众的共同努力下,我们坚持统筹发展和安全,平安建设工作取得了显著成效。社会治安持续向好,矛盾纠纷化解机制不断完善,基层社会治理能力稳步提升,人民群众的安全感和满意度逐年攀升,为全镇经济社会发展营造了良好的环境。特别是自今年以来,我们成功化解了一批信访积案,有效处置了多起突发事件,社会大局保持了总体稳定。这些成绩的取得,是大家辛勤付出的结果,值得充分肯定。

但是,在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到当前工作中存在的短板和不足,正视我们面临的风险和挑战。平安建设是一项复杂的系统工程,具有长期性、艰巨性和复杂性。当前,我们面临的形势依然严峻。从外部环境看,经济下行压力传导、网络信息安全风险等外部因素对社会稳定的冲击不容忽视。从内部情况看,一些深层次的矛盾和问题开始显现。比如,征地拆迁、劳资纠纷、环境污染等传统领域的矛盾依然多发;电信网络诈骗、非法集资、养老诈骗等新型违法犯罪活动呈现出向基层、向农村蔓延的趋势;一些群众的合法权益尚未得到有效保障,信访渠道还不够畅通,导致"小事拖大、大事拖炸"的现象时有发生。

从我们的工作层面来看,也还存在一些薄弱环节。一是思想认识有待深化。少数干部对平安建设的重要性认识不足,存在麻痹思想和侥幸心理,认为平安建设是政法部门的事,与自己关系不大,"宁可不出事、不愿多干事"的消极心态依然存在。二是责任落实不够到位。一些村(社区)和部门"守土有责、守土尽责"的意识不强,工作主动性、预见性不够,满足于一般性号召,缺乏一抓到底的韧劲和狠劲,导致压力传导层层递减。三是源头治理能力有待加强。矛盾纠纷排查化解机制还不够健全,网格化管理的作用没有得到充分发挥,对一些苗头性、倾向性问题的发现和处置不够及时,往往是被动应对,缺乏前端治理的有效手段。四是工作合力尚未完全形成。部门之间、条块之间协作配合不够紧密,"各扫门前雪"的现象依然存在,信息共享、联动处置的机制还不完善,难以形成齐抓共管的强大合力。

这些问题和短板,都是我们下一步工作中必须着力解决的重点和难点。全镇上下务必保持清醒头脑,增强忧患意识,坚持底线思维,把困难估计得更充分一些,把风险思考得更深入一些,把措施准备得更周全一些,牢牢把握平安建设工作的主动权。

三、聚焦关键环节,全力以赴推动平安建设各项任务落地见效

做好当前和今后一个时期的平安建设工作,任务艰巨,责任重大。我们必须紧紧围绕"六个不发生"这一核心目标,坚持标本兼治、综合施策,突出重点、抓住关键,以更实的举措、更硬的作风,推动全镇平安建设工作再上新台阶。

第一,要强化责任担当,构建齐抓共管的工作格局。平安建设是全社会的共同责任,不是哪一个部门的"独角戏",而是各方面共同参与的"大合唱"。我们要严格落实领导责任制,建立健全"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的责任体系。各村(社区)党支部书记是本辖区平安建设的第一责任人,要亲自研究、亲自部署、亲自督办,把平安建设的责任扛在肩上、抓在手上。各站办所要牢固树立"管行业必须管安全、管业务必须管稳定"的理念,切实履行好各自领域的维稳职责,主动发现、研判和化解本行业、本系统内的矛盾风险,对自己职责范围内的信访事项要主动认领、限时化解,绝不能推诿扯皮。我们要进一步完善联动机制,打破部门壁垒,加强信息互通、资源共享和工作协同,形成党委领导、政府负责、部门协同、社会参与、法治保障的强大工作合力,确保各项工作无缝衔接、高效运转。

第二,要深化排查研判,下好防范化解风险的"先手棋"。"凡事预则立,不预则废"。防范化解风险,最关键的就是要做到早发现、早预警。各村(社区)要充分发挥网格员"前哨"和"探头"的作用,依托网格化服务管理体系,深入田间地头、群众家中,开展常态化、地毯式的矛盾风险大排查,全面掌握社情民意。要重点关注特殊人群、重点人员的服务管理,准确掌握他们的思想动态、行为轨迹和现实诉求,真正做到"底数清、情况明"。要建立健全信息收集和分析研判机制,对排查出的苗头性、倾向性线索,要第一时间上报,并组织专门力量进行综合分析、科学研判,准确评估风险等级,制定精准有效的应对预案。要做到横向到边、纵向到底,不留死角、不留盲区,确保各类风险隐患一经发现就能得到及时有效的管控。

第三,要坚持源头化解,筑牢维护稳定的"第一道防线"。"民有所呼,我有所应"。化解矛盾纠纷,关键在于源头。我们要大力传承和发展新时代"枫桥经验",将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。要建好用好镇、村两级综治中心这个平台,完善"一站式"接收