在统战系统理论学习中心组（扩大）会议传达学习二十届四中全会精神时的讲话

在统战系统理论学习中心组（扩大）会议传达学习二十届四中全会精神时的讲话

同志们：

这次中心组学习的主要目的是，引导全市统战系统深刻领会全会的重大意义、核心要义和实践要求，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项目标任务上来，为谱写中国式现代化新篇章广泛凝聚共识、汇聚合力。刚才，我们专题传达学习了党的二十届四中全会精神，并对全市统一战线深入学习宣传贯彻全会精神进行了初步动员。下面，我结合自己的学习思考，就全市统战系统抓好全会精神的学习宣传贯彻，讲几点意见。

一、深学细悟，准确把握全会精神的核心要义

党的二十届四中全会是在我国即将胜利完成"十四五"规划目标任务、迈上全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期召开的一次十分重要的大会。全会系统总结了"十四五"时期的辉煌成就，科学分析了"十五五"时期面临的新形势，审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，是指导未来五年发展的纲领性文件，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的总动员令。我们要把学习好、宣传好、贯彻好全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，先学一步、学深一层，真正把握其精神实质。

（一）要深刻领会全会的重大政治意义和历史意义。这次全会立足过往发展成就，着眼未来战略目标，对"十五五"时期经济社会发展作出了全面部署，为我们在新征程上奋勇前进指明了方向、提供了根本遵循。全会指出，"十四五"时期我国发展历程极不寻常、极不平凡，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐。特别是面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们能够取得这些重大成就，最根本的原因在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。学习领会全会精神，首先要从政治上看，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。这就像航行中的舵，把握准了方向，才能破浪前行。全市统战干部和统一战线成员要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保统战工作始终沿着正确政治方向前进。

（二）要系统把握"十五五"时期发展的指导思想与基本原则。全会明确了"十五五"时期经济社会发展的指导方针，强调要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。全会提出了"六个坚持"的基本原则：坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。这些原则相互联系、有机统一，构成了推动"十五五"时期发展的基本遵循。学习领会全会精神，就要把这套"组合拳"打好，理解其内在逻辑。就像盖房子，地基要稳、结构要牢、材料要实，这样才能经得起风雨。我们要准确把握这些指导思想和原则要求，将其贯穿到统战工作的全过程、各方面，确保统战事业与全市、全省乃至全国的发展大局同频共振。

（三）要清晰认识新发展阶段的目标任务与战略部署。全会提出了"十五五"时期经济社会发展的主要目标，包括高质量发展取得显著成效、科技自立自强水平大幅提高、人民生活品质不断提高等七个方面，并展望了到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标。全会还从建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、扩大高水平对外开放等12个方面作出了战略部署。这些目标和部署，既宏伟壮观，又切实可行，勾勒了未来五年乃至更长时期国家发展的清晰路径。学习领会全会精神，不能大而化之，要结合实际、统战实际，把这些"规划图"细化为我们的"施工图"。比如，全会强调把发展经济的着力点放在实体经济上，保持制造业合理比重，这对我们发展生态工业、壮大实体经济指明了方向。统战工作要自觉融入这些战略任务，找到服务中心大局的切入点和发力点，使统一战线的法宝作用在实现宏伟目标的过程中得到充分展现。

二、发挥优势，精准服务高质量发展大局

统一战线拥有联系广泛、人才荟萃、智力密集的独特优势，是服务高质量发展的重要力量。全市统战系统要自觉将工作置于"十五五"发展大局中去谋划和推进，找准方位，发挥优势，在助力跨越式高质量发展中展现新担当、新作为。这就像交响乐团，各个声部只有精准配合，才能奏出华美乐章。统战工作就是要当好"协调员"，把不同党派、不同民族、不同阶层、不同群体的人们凝聚起来，心往一处想、劲往一处使。

（一）要聚焦"双招双引"集聚战略资源。招商引资、招才引智是经济工作的"生命线"，也是统战工作服务发展最直接、最有效的抓手。我们要以"双招双引"为主阵地，充分发挥工商联、商会组织、海外联谊会等统战团体的桥梁纽带作用，整合各类统战资源，强化市县协同和以商引商。要主动对接长三角一体化发展等国家战略，围绕我市培育壮大战略性新兴产业、改造提升传统产业等重点方向，精准绘制"招商地图"和"人才图谱"。要提升项目跟踪服务效能，对引进的项目和人才要全程跟进、贴心服务，营造亲商安商富商的良好环境，确保项目落地生根、人才安心发展。这项工作就像"栽梧桐引凤凰"，需要我们精心培土、施肥、浇水，才能让更多的"金凤凰"栖息这片热土。要积极探索"乡贤招商""以侨引侨"等新模式，把人经济转化为经济的重要力量。

（二）要深化"侨贸一体"服务对外开放。是重点侨乡，侨务资源是我们独特的优势和宝贵财富。要依托侨务资源优势，以"侨贸一体化"为突破口，搭建更高水平的对外开放平台，优化工作机制，引导海外侨胞深度参与我市现代化产业建设。要支持侨资企业创新发展，鼓励侨胞引进海外先进技术、管理经验和市场渠道，将丰富的侨智侨资转化为推动发展的新动能。要积极发展跨境电商、服务贸易等新业态，利用侨商网络拓展"一带一路"沿线国家和地区的市场，助力"制造"和"服务"走出去。这项工作关键在"融"字，要促进侨资、侨智、侨技与产业深度融合，实现互利共赢。就像织一张网，经纬线要紧密交织，才能结实耐用。我们要织密联侨聚侨的服务网，畅通内外循环的贸易通道，使侨务资源成为链接全球的重要纽带。

（三）要优化营商环境激发市场活力。良好的营商环境是生产力、竞争力。统一战线在联系民营经济人士、反映诉求、建言献策等方面具有独特作用。要持续推动惠企政策落地落实，积极参与构建亲清政商关系，依法保护民营企业产权和企业家合法权益。要发挥民主党派、无党派人士的民主监督作用，围绕营商环境中的堵点、难点问题开展专项监督，推动政策完善和服务优化。要引导广大民营企业家弘扬企业家精神，坚定发展信心，聚焦主业、做精实业，加快转型升级步伐，在推动高质量发展中再立新功。这项工作如同"清道夫"，要为市场主体扫除障碍、轻装前行创造条件。我们要当好政策的"宣传员"、政企的"联络员"、困难的"协调员"，让各种所有制经济在这片沃土上茁壮成长，共同为壮大区域经济实力贡献力量。

三、固本强基，不断提升统战工作效能水平

打铁必须自身硬。做好新时代统战工作，必须不断加强自身建设，夯实工作基础，创新方式方法，才能适应新形势新任务的要求，保障统战事业行稳致远。我们要以学习贯彻全会精神为契机，全面加强统战干部队伍能力和素质建设，不断完善大统战工作格局，使统战工作的基础更加牢固、机制更加健全、作用更加彰显。

（一）要收官谋划夯实工作基础。"十四五"收官在即，"十五五"开局起步。要对照"十四五"时期统战工作目标任务以及"1156"工作落实体系，全面梳理总结，查缺补漏，确保各项任务圆满收官。同时，要深入调研，科学谋划"十五五"时期全市统战工作的思路举措，将全会精神全面融入未来五年的统战工作规划中。总结提炼"十四五"期间的好经验、好做法，将其固化下来，形成长效机制，为"十五五"统战工作高起点开局、高水平推进奠定坚实基础。这项工作如同承前启后的"接力棒"，既要跑好最后一公里，也要为下一程蓄力。我们要善于从过往实践中汲取智慧，把握统战工作规律，使统战工作始终与时代发展同向同行。

（二）要提升能力锻造过硬队伍。统战工作是特殊的群众工作，政治性、政策性强，艺术性要求高。要加强统战干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，培养一支精通业务、熟悉经济、善于治理的复合型统战干部队伍。要深入开展党的创新理论学习和统一战线理论政策研究，提升政治引领能力。要加强经济、科技、法律、社会治理等各方面知识的学习，拓宽视野，提升专业化水平。要注重在基层一线和急难险重任务中锻炼干部，提升应对复杂局面、解决实际问题的能力。队伍建设如同"磨刀石"，越磨越快，越练越强。我们要打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的统战铁军，为新时代统战工作提供坚强组织保障。

（三）要守牢底线维护和谐稳定。安全是发展的前提。统一战线领域涉及面广，内部构成复杂，是防范化解风险的重要阵地。要牢固树立底线思维，增强风险意识，发扬斗争精神，密切关注意识形态、民族宗教、民营经济、港澳台侨等重点领域风险隐患，做到早发现、早预警、早处置。要健全风险研判、决策风险评估、风险防控协同等机制，提升防范化解风险的系统性、整体性、协同性。要支持党外人士围绕防范化解风险建言献策，协助党委政府做好协调关系、化解矛盾、增进共识的工作，牢牢守住不发生系统性风险的底线，为现代化建设营造和谐稳定的社会环境。这项工作如同"防火墙"，要时刻警惕，防患于未然。我们要以"时时放心不下"的责任感，把风险防控要求落实到统战工作各领域、各环节，以统一战线的和谐稳定服务全市大局的和谐稳定。

四、凝心聚力，广泛汇聚团结奋斗的磅礴力量

统一战线的本质是大团结大联合，目标是凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。学习贯彻全会精神，最终要落到把全市统一战线的积极性、创造性充分调动起来，形成"心往一处想、劲往一处使"的生动局面，为实现"十五五"发展目标画出最大同心圆。

（一）要深化政治引领凝聚共识。坚持一致性和多样性统一，在尊重多样性中寻求一致