在大学校园建筑消防安全风险隐患排查整治工作部署会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全校校园建筑消防安全风险隐患排查整治工作部署会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神,深刻汲取近期〔*〕地区"11·26"高层住宅楼火灾事故的沉痛教训,分析研判我校当前面临的消防安全形势,全面动员和部署下一阶段的排查整治工作。刚才,〔*〕同志传达了〔*〕市教育系统相关会议精神,安全部对我们的具体工作方案进行了解读和布置,我都同意。下面,我再讲三点意见。

一、提高政治站位,以"时时放心不下"的责任感深刻认识校园消防安全的极端重要性

安全是发展的前提,发展是安全的保障。习近平总书记反复强调,人民至上、生命至上,要坚持统筹发展和安全。对于我们高校而言,安全稳定是一切事业发展的基础和生命线。全校上下必须坚决贯彻总书记重要指示精神,进一步树牢"发展是硬道理,安全也是硬道理"的工作理念。

近期发生在〔*〕地区的"11·26"火灾事故,再一次给我们敲响了警钟。血的教训触目惊心,警示我们消防安全工作绝不能有丝毫麻痹思想和侥幸心理。我们必须清醒地认识到,校园作为知识殿堂和人才摇篮,其消防安全工作具有特殊的重要性、复杂性和艰巨性。我校校园占地面积广,建筑类型多样,既有年代久远、线路老化的老旧楼宇,也有功能复杂、设备林立的现代化高层建筑和实验楼群;在校师生员工数万人,人员高度密集,尤其是学生宿舍,更是高密度人群集中居住的场所。一旦发生火灾,极易造成群死群伤的恶性事件,其后果不堪设想,是我们无论如何都不能承受之重。

做好校园消防安全工作,不仅是保障广大师生生命财产安全的现实需要,更是我们必须履行的法律责任和政治责任。根据《中华人民共和国消防法》和教育部、公安部联合颁布的《高等学校消防安全管理规定》高等学校的法人代表是本单位的消防安全责任人,对本单位的消防安全工作全面负责。这项责任是法定的、刚性的,没有任何讨价还价的余地。我们每一位领导干部,都必须强化底线思维和极限思维,以对党、对教育事业、对全校数万名师生及其家庭高度负责的态度,将安全工作时刻放在心上、抓在手上、扛在肩上,时刻保持如履薄冰、如临深渊的警觉,以最高标准、最严要求、最实举措,坚决守护好校园的一方平安。

二、坚持问题导向,以"见叶知秋"的敏锐性清醒把握当前我校消防安全工作的严峻挑战

近年来,学校在消防安全方面投入了大量人力物力,整体安全形势保持了平稳可控。但是,我们决不能因此而盲目乐观、高枕无忧。对照上级的要求和消防安全的标准,深入审视我校的实际情况,我们必须清醒地看到,校园消防安全领域依然存在不少风险隐患和薄弱环节,形势依然严峻复杂。

一是建筑硬件基础存在"先天不足"。我校部分建筑,特别是老校区的教学楼、宿舍楼和家属区,建成时间较早,其建筑耐火等级、防火间距、安全疏散通道等设计标准已不完全适应当前消防要求。电气线路老化、超负荷运行现象普遍存在,私拉乱接电线、使用大功率违规电器等问题在学生宿舍屡禁不止,这些都构成了巨大的火灾隐患。此外,一些建筑在后期的改造、装修过程中,可能存在违规使用易燃可燃材料、擅自改变建筑结构和用途、破坏消防设施等问题,为消防安全埋下了"定时炸弹"。

二是消防管理体系存在"责任盲区"。尽管我们反复强调安全责任,但在实际工作中,"上热中温下冷"的现象依然存在。有的单位负责人对消防安全工作的极端重要性认识不到位,存在"说起来重要、做起来次要、忙起来不要"的现象。消防安全责任制没有真正落到实处,压力传导层层递减。日常的防火检查、巡查流于形式,隐患排查不深入、不彻底,对发现的问题整改跟踪不力,形成了"年年排查、年年存在"的怪圈。一些涉及多部门交叉管理的地带,容易出现责任不清、互相推诿的"灰色地带"和"管理真空"。

三是师生消防意识存在"普遍短板"。消防安全,人人有责。但现实中,部分师生的消防安全意识还比较淡薄。学生在宿舍、实验室违规用火用电,教师在办公室、实验室随意堆放杂物,堵塞疏散通道;部分后勤、安保人员对消防器材的使用、初期火灾的扑救、人员的疏散引导等基本技能掌握不熟练。消防安全宣传教育的覆盖面和深度还有待加强,应急疏散演练的真实性、实效性还有待提高,很多师生仍未将消防安全知识内化于心、外化于行。

四是新型风险隐患存在"叠加效应"。随着学校的发展和科技的进步,新的消防安全风险点不断涌现。电动自行车在校园内数量激增,违规停放、"飞线充电"、入楼充电等问题突出,已成为火灾高发的重要诱因。各类高精尖科研仪器设备进入实验室,伴随而来的是用电负荷的急剧增加和化学危险品的广泛使用,使得实验室的火灾爆炸风险显著提升。此外,校园内的大型活动、基建工程、外包服务等,也带来了大量临时性、流动性的消防安全风险,对我校的综合管理能力提出了新的更高要求。这些问题相互交织、相互影响,任何一个环节的疏漏,都可能引发"蝴蝶效应",导致严重后果。

三、聚焦关键环节,以"抓铁有痕"的执行力全面落实排查整治各项任务

面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的工作任务,我们必须立即行动起来,以壮士断腕的决心和雷厉风行的作风,在全校范围内迅速开展一场全覆盖、无死角、动真格的校园建筑消防安全风险隐患大排查、大整治专项行动。这次行动要与正在深入开展的安全生产治本攻坚三年行动有机融合,确保取得实实在在的成效。

第一,明确排查整治的范围和重点。本次排查整治要实现对全校所有建筑、所有场所的"全覆盖"。同时,要突出重点,聚焦关键。重点排查区域包括但不限于:学生宿舍、食堂餐厅、图书馆、体育馆等人员密集场所;高层建筑、教学楼、老旧建筑;存放易燃易爆危险品的化学实验室、仓库、配电房、燃气站等重点要害部位;以及校内各类在建工程、对外租赁承包的经营场所等。重点排查内容要紧盯以下几个方面:一是消防安全责任制是否落实到位;二是建筑防火条件是否符合规范,特别是安全出口、疏散通道、消防车通道是否畅通;三是消防设施器材是否完好有效,维保检测是否到位;四是用火用电用气管理是否规范,是否存在违规使用大功率电器、私拉乱接电线等问题;五是重点岗位人员是否在岗在位、履职尽责;六是消防安全宣传教育和应急演练是否常态化开展。

第二,精心组织排查整治的步骤和方法。为确保行动高效有序,我们分三个阶段推进。

一是动员部署与自查自纠阶段。从今天会议结束起至2026年1月底,为集中自查阶段。各单位、各部门要立即召开专题会议,将本次会议精神传达到每一位教职员工。要严格按照"谁使用、谁管理、谁负责"的原则组织力量对本单位管辖范围内的所有建筑和场所进行全面、细致、彻底的自查。对自查出的隐患,要建立详细台账,明确问题清单、责任清单和整改清单,能立即整改的要立行立改;暂时不能整改的,要制定并落实严密的安全防范措施,并明确整改时限和责任人。

二是学校督查与集中整治阶段。从2026年2月开始,学校将成立由校领导带队,安全部、后勤、基建、学工、资产等部门共同参与的联合督查组,采取"四不两直"的方式,对各单位自查自纠情况进行交叉检查和重点抽查。对发现的重大隐患,将实行挂牌督办,一盯到底。对于共性问题和突出矛盾,学校将统筹资源,集中力量进行攻坚克难。

三是巩固提升与建章立制阶段。排查整治不能只是一阵风。在完成集中整治后,我们要及时总结经验,深刻剖析问题根源,举一反三,将行之有效的做法固化为制度。要进一步修订和完善我校的消防安全管理规定、应急预案等制度文件,健全"横向到边、纵向到底"的网格化管理体系,推动我校消防安全管理水平迈上新台阶。

第三,强化排查整治的保障和支撑。工欲善其事,必先利其器。要确保此次专项行动取得实效,必须要有坚实的保障。在经费保障方面,对于排查中发现的需要投入资金进行整改的硬件问题,学校将开辟"绿色通道"。各单位要科学测算,提出预算申请,学校将在年度预算和专项资金中予以重点保障,确保"钱随事走",绝不能因为经费问题而使隐患得不到根治。在技术支撑方面,要充分发挥专业力量的作用,可以邀请消防救援机构的专家或第三方专业技术服务机构,对我校的消防安全状况进行一次全面的"健康体检",为我们的隐患整改提供科学、专业的指导意见。

四、压实各级责任,以"踏石留印"的作风构建消防安全长效机制

消防安全工作的成败,关键在责任落实。我们必须以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的作风,构建起一个责任明确、环环相扣、齐抓共管、失职追责的责任体系,确保各项工作部署落地生根。

一要强化组织领导,落实"党政同责"。学校党委和行政对全校安全工作负总责,党政主要