在经济开发区冬季火灾防范暨春节期间烟花爆竹专项治理行动部署会上的讲话

在〔*〕经济开发区冬季火灾防范暨春节期间烟花爆竹专项治理行动部署会上的讲话

同志们:

今天,我们召开这次专题会议,主要任务是深入贯彻落实近期市、区两级关于安全生产和消防安全工作的一系列重要指示精神,特别是传达学习〔*〕区高层建筑重大火灾风险隐患排查整治工作部署会与2026年春节期间烟花爆竹专项治理行动动员部署会的会议精神,分析研判当前开发区面临的严峻复杂的安全形势,对冬季火灾防范和春节期间烟花爆竹禁燃禁放工作进行再动员、再部署、再落实。刚才,相关部门已经就具体方案进行了解读,我都同意,下面我再强调几点意见。

一、提高思想站位,深刻认识当前安全生产形势的极端重要性

安全生产,重于泰山。时值岁末年初,各项生产经营活动繁忙,物流仓储运转达到年度峰值,加之冬季天干物燥,用火用电用气量剧增,历来是火灾等各类安全事故的高发期、易发期。近期国内外接连发生的安全事故,为我们敲响了警钟。从香港新界11.26大楼火灾,到我们本市〔*〕区〔*〕园区发生的火灾事故,每一场悲剧都以惨痛的代价告诫我们,安全生产的弦一刻也不能放松,消防安全的防线一寸也不能退守。

从全国范围看,安全生产形势依然严峻。根据国家消防救援局的统计,仅2024年,全国共接报火灾96.3万起,死亡2171人,受伤7362人,直接财产损失高达79.5亿元。这一系列冰冷的数字背后,是一个个破碎的家庭和一个个沉痛的教训。这些事故暴露出一些地方和企业仍然存在安全意识淡薄、主体责任不落实、风险隐患排查不彻底、应急处置能力不足等突出问题。我们必须清醒地认识到,事故可能就发生在我们身边,风险就在我们眼皮底下。任何的麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪,都可能酿成无法挽回的后果。

开发区作为全区经济发展的主阵地、主战场,企业集中、产业密集、人员流动大,安全生产的责任尤为重大。抓好安全生产工作,不仅是保障人民群众生命财产安全的底线要求,更是维护开发区持续健康发展、营造一流营商环境的根本前提。各部门、各单位、各企业必须从讲政治、顾大局、保稳定的高度,深刻认识做好当前安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性,切实把思想和行动统一到市委、市政府和区委、区政府的决策部署上来,以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力,把各项安全防范措施抓得更紧、更实、更细。

二、聚焦关键环节,以超常举措全面筑牢冬季火灾防控安全网

冬季火灾防范工作是一项系统工程,必须坚持问题导向,聚焦重点领域和薄弱环节,采取精准有力的措施,下好先手棋、打好主动仗。要坚决克服"头痛医头、脚痛医脚"的被动应付思想,开展一次全覆盖、无死角的"地毯式"排查整治,确保风险隐患动态清零。

第一,必须紧盯仓储物流等重点行业企业。仓储物流企业是开发区的产业特色,也是火灾防控的重中之重。这类企业普遍存在存储物资集中、可燃物多、火灾荷载大的特点。必须督促企业严格落实消防安全主体责任,严禁违规搭建、超量储存、堵塞消防通道。要对企业的电气线路、消防设施、火源管理等进行专项检查,特别是对冷库、高架库等特殊场所,要确保其自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等设施完整好用。要推动企业建立健全防火巡查、检查制度,加强对装卸、分拣等关键岗位员工的消防安全培训,提升初期火灾的扑救能力。

第二,必须严管"九小场所"等高风险单位。"九小场所"即小商铺、小作坊、小娱乐场所等,因其规模小、分布散、业态复杂,往往成为监管的盲区和火灾的"重灾区"。这些场所普遍存在消防设施配备不足、疏散通道不畅、用火用电不规范、经营者与居住者安全意识不高等问题,极易发生"小火亡人"事故。各分园安环部门要会同属地网格员,对辖区内的"九小场所"进行拉网式排查,建立台账、登记造册。重点整治住宿与生产、仓储、经营设在同一空间内的"三合一""多合一"现象,坚决清理违规住人问题。要向经营者普及消防知识,指导其配备必要的灭火器材,清理可燃杂物,规范用电用气,确保生命通道畅通。

第三,必须规范建筑施工等重点领域的消防管理。冬季是施工的收尾期,也是赶工期的高峰,施工现场动火作业、临时用电频繁,火灾风险极高。要全面加强对建筑工地,特别是小散工程和临时建筑的消防安全监管。必须督促施工单位严格执行动火审批制度,严禁无证动火、违规焊接。要规范施工现场的用电管理,严禁私拉乱接电线。对于工地宿舍、办公室等临时板房,要严格要求使用不然或难燃材料搭建,并按规定配备消防器材。同时,要加强对施工人员的消防安全教育,使其熟练掌握基本的防火、灭火和逃生技能。

第四,必须狠抓燃气安全和园区荒草火险等专项整治。燃气安全事关千家万户。要联合燃气供应企业,对园区内所有使用燃气的企业食堂、餐饮商户进行一次全面的安全检查,重点排查管道老化、连接软管不合规、报警装置缺失或失效等问题,发现隐患,立即整改。同时,冬季风干物燥,园区内绿化带、闲置土地上的枯草极易被烟头等细小火源引燃,形成火烧连营之势。各分园管理部门必须组织力量,对辖区内的荒草、落叶等可燃物进行集中清理,消除火灾蔓延的媒介。

三、坚持多措并举,以决战姿态打赢春节烟花爆竹专项治理攻坚战

春节将至,烟花爆竹燃放是引发火灾、造成人员伤亡和环境污染的重要源头。落实好烟花爆竹禁燃禁放规定,是法律的要求,是民心所向,也是对我们治理能力的一次大考。必须坚持"四个到位",采取坚决果断的措施,织密禁燃防线,确保开发区范围内实现"零燃放、零响声、零事故"的目标。

一要实现宣传引导的全方位覆盖。营造浓厚的禁燃禁放氛围是基础。宣传工作要做到家喻户晓、人人皆知。要充分利用企业微信群、园区公众号、宣传栏、电子显示屏等线上线下渠道,广泛宣传烟花爆竹的危害性和禁燃禁放的政策法规。要印发《致园区企业和员工的一封信》,将禁燃禁放的要求传达到每一家企业、每一名员工。党员干部要发挥模范带头作用,不仅要自己带头遵守,还要主动向亲友、向企业员工宣传禁燃政策,引导大家用更安全、更文明、更环保的方式欢度新春佳节,形成"人人知晓、人人遵守"的良好社会风尚。

二要实现排查管控的无缝衔接。切断源头、严防流入是关键。要深刻吸取以往一些地区利用闲置厂房、废弃库房违规存储烟花爆竹的教训。各分园要立即组织力量,对辖区内的所有企业,特别是闲置、停产、半停产企业的厂房、车间、仓库进行一次彻底的、拉网式的排查,确保不留死角、不留盲区。要重点关注外来车辆和可疑货物的进出,一旦发现非法储存、运输烟花爆竹的线索,要第一时间报告并配合执法部门进行处置,坚决将风险隐患消除在萌芽状态,确保开发区范围内无私储现象。

三要实现巡查执勤的严密高效。强化重点时段的巡逻管控是保障。必须紧盯除夕、正月初五、元宵节等传统燃放高峰期,以及企业节后复工复产等关键节点,科学部署、合理安排人员力量,实行网格化、全天候的巡查值守。要组建由园区管理人员、企业安保人员、志愿者等组成的联合巡查队,在重点路段、重点区域开展不间断巡逻。对于发现的违规燃放行为,要做到第一时间发现、第一时间劝阻、第一时间制止。对不听劝阻、执意燃放的,要依法依规进行处置,形成强大的震慑效应。

四、强化责任担当,以过硬作风确保各项安全部署落地生根

任务已经明确,关键在于落实。抓好安全生产工作,是对我们各级干部政治能力、专业素养和工作作风的综合检验。必须以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的举措,确保各项工作部署不折不扣地落到实处。

第一,责任体系必须压紧压实。安全生产,责任重于泰山。要严格按照《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国消防法》等法律法规的要求全面落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三管三必须"的要求。开发区管委会要负起领导责任,各分园要扛起属地管理责任,各职能部门要担起行业监管责任。更重要的是,要将企业的主体责任压实到位。要督促企业法定代表人、实际控制人切实履行