在旗交通运输局2026年春运春节交通运输安全生产工作部署会上的讲话

在〔*〕旗交通运输局2026年春运春节交通运输安全生产工作部署会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全旗春运春节交通运输安全生产工作部署会议,主要任务是深入贯彻落实近期上级关于安全生产工作的一系列重要指示精神,全面分析研判当前我旗交通运输安全生产面临的严峻形势,安排部署2026年春运春节期间交通运输安全生产重大风险隐患排查整治和重大危险源提级管控工作。刚才,会议已经传达学习了相关文件和会议精神,并对自查排查指南进行了解读,希望大家深刻领会,认真抓好贯彻落实。

春运,是每年一度对交通运输系统能力、效率与安全保障水平的集中检验,是一场关系到千家万户团圆、社会和谐稳定的大考。今天已经是2026年1月4日,距离春节只有不到一个月的时间,春运大幕即将拉开。做好今年的春运安全工作,意义非凡,责任重大。下面,我讲三点意见。

一、认清形势,统一思想,切实增强做好春运安全工作的紧迫感与责任感

回首刚刚过去的2025年,在旗委、旗政府的坚强领导下,在全系统广大干部职工和交通运输从业者的共同努力下,我旗交通运输行业保持了总体平稳、稳中有进的良好态势,安全生产形势基本稳定。但成绩属于过去,我们必须清醒地认识到,成绩的取得并不代表风险的消失,稳定的局面下潜藏着不稳定的因素。特别是岁末年初,各类风险交织叠加,交通运输安全生产的压力骤然增大。

从宏观态势看,随着经济社会的全面恢复和持续向好发展,人民群众的出行需求得到集中释放。预计今年的春运,客流量将呈现大幅度增长,探亲流、务工流、旅游流、学生流高度叠加,路网将持续高位运行。根据国家层面的预测数据与去年春运期间的运行分析,2024年春运期间全国发生的道路交通事故数量依然触目惊心,这为我们敲响了警钟。虽然我们〔*〕旗的体量不同,但全国性的趋势性问题、普遍性风险,在我们这里同样存在,甚至可能因为基础相对薄弱而更为突出。交通运输流量的"大",与安全保障能力的"强"之间,仍然存在着亟待补齐的短板。

从季节特点看,冬季恶劣天气是春运期间最大的不确定因素。我旗地处北方,冬季冰雪、雾霾、大风等极端天气频发,极易导致道路结冰、能见度降低,给公路通行,特别是长下坡、桥梁、隧道等重点路段带来严重的安全威胁。气象部门初步预测,今年春运期间可能出现阶段性的强降温和雨雪天气,这对我们的应急保通能力和突发事件处置能力提出了极高的要求。一旦准备不足、应对不力,极易引发大规模的交通拥堵甚至群死群伤的恶性事故。

从风险隐患看,交通运输领域固有的风险点依然突出。首先是"人"的因素。部分驾驶员安全意识淡薄,超速、超员、超载、疲劳驾驶"三超一疲劳"等违法行为屡禁不止,特别是在春运期间,为了经济利益铤而走险的冲动会更加强烈。根据近几年的全国春运事故分析,小型客车肇事率居高不下,农村地区道路交通事故多发频发,酒驾醉驾、无证驾驶等严重违法行为是导致恶性事故的主要原因。其次是"车"的因素。部分运输企业对车辆的技术状况检查维护不到位,带"病"运行的问题时有发生。特别是长途客车、旅游包车、危险品运输车等重点车辆,一旦发生故障,后果不堪设想。再者是"路"的因素。我旗部分农村公路等级低、安防设施不完善,临水临崖、急弯陡坡路段风险较大。最后是"管"的因素。少数企业安全生产主体责任悬空,内部管理制度不健全,安全培训教育走过场;个别监管人员也可能存在麻痹思想和松懈情绪,监管执法存在"宽松软"的现象。

同志们,安全生产工作,任何时候都不能掉以轻心,任何环节都不能有丝毫疏忽。我们必须深刻认识到,每一起交通事故背后,都可能是一个或数个家庭的破碎,都是对人民群众生命财产安全的严重威胁,都是对我们工作成效的否定。全系统上下必须立即从思想上警醒起来,从工作上紧张起来,把春运安全生产工作作为当前压倒一切的头等大事来抓,以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力,全力以赴投入到这场硬仗中来。

二、聚焦重点,深化整治,坚决守住安全生产的底线与红线

做好春运安全生产工作,必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,紧盯关键领域和薄弱环节,采取超常举措,实施精准治理,确保万无一失。

第一,核心在于压实责任链条。安全生产责任重于泰山。责任不落实,一切部署都是空谈。必须构建起一个横向到边、纵向到底、环环相扣、无缝衔接的责任体系。首先,要严格落实部门监管责任。局领导班子成员要按照"一岗双责"的要求,亲自带队深入一线,对自己分管领域的春运安全工作进行督导检查,把压力传导下去。各股室、二级单位要依据职责分工,细化工作方案,明确任务清单和责任人,做到守土有责、守土负责、守土尽责。其次,要全面压实企业主体责任。运输企业是安全生产的责任主体,必须把安全生产的法定责任扛在肩上。各企业主要负责人作为第一责任人,必须亲自研究部署、亲自督促落实春运安全工作。要建立健全全员安全生产责任制,将安全责任和考核指标层层分解,从管理层一直落实到每一名驾驶员、每一名站务员、每一名维修工,形成"人人肩上有担子、个个身上有责任"的齐抓共管格局。对于责任不落实、措施不到位的企业,要依法依规严肃处理,绝不姑息。

第二,基础在于深化隐患排查。隐患险于明火,防范胜于救灾。必须把隐患排查整治作为春运安全工作的重中之重,用"放大镜"查问题,用"显微镜"看隐患,做到不留死角、不留盲区。此次排查要聚焦重点,突出"两客一危一货"、汽车站、火车站等关键领域和场所。对客运车辆,要逐车检查安全带、灭火器、安全锤、应急门等安全设施是否齐全有效,GPS动态监控系统是否在线、运行正常。对危险品运输车辆,要严查车辆技术状况、罐体密闭性、紧急切断装置等,确保车辆本质安全。对货运车辆,要将其作为整治超限超载的重点,加大路面稽查力度。对客运站场,要重点检查消防设施、安检设备、应急疏散通道以及"三不进站、六不出站"制度的执行情况。排查要形成闭环,建立详细的隐患台账,明确整改责任单位、责任人、整改时限和整改标准,实行销号管理。对排查出的重大隐患,要挂牌督办,跟踪问效,确保整改到位,坚决杜绝"纸上整改""虚假整改",真正把事故隐患消除在萌芽状态。

第三,关键在于强化执法监管。严管才是厚爱,动真碰硬才能形成震慑。春运期间,执法力量要下沉一线,保持高压态势。要联合公安交管等部门,加大路面联合执法力度,在重点路段、重点时段设立临时检查点,严厉查处超限超载、非法营运、客车违规站外揽客、疲劳驾驶等严重违法违规行为。要充分运用科技手段,发挥好动态监控平台的作用,对"两客一危"车辆的运行轨迹进行24小时实时监控,及时发现和纠正超速、疲劳驾驶、不按规定路线行驶等行为。对于反复违法、屡教不改的驾驶员和企业,要纳入"黑名单"管理,实施联合惩戒。要畅通投诉举报渠道,鼓励人民群众参与监督,形成全社会共同监督治理的良好氛围。

三、提升标准,强化管控,筑牢重大危险源管理的坚固堤坝

防范化解重大安全风险,是安全生产工作的永恒主题。本次会议专门强调要对交通运输安全生产重大危险源进行提级管控,这是贯彻落实上级要求、适应新安全形势的必然选择,是从事后处理向事前预防、从被动应对向主动防控的深刻转变。

首先,要做到精准辨识与科学评估。交通运输领域的重大危险源,不仅包括传统的危险化学品运输、储存等环节,也包括一些风险高度集中的物理空间和运营环节。例如,长大下坡路段、易结冰桥梁、事故多发点段、客运站等人员密集场所,这些都应被视为需要重点管控的危险源。各相关单位和企业要立即组织专业力量,对照《危险化学品重大危险源辨识》