在全市经济运行分析调度会上的讲话

在全X经济运行分析推进会上的讲话

同志们：

下面，根据会议安排，就抓好我X经济运行工作，我讲几点意见，稍后，X书记将作重要讲话，大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

一、要抓目标补短板，决战决胜力保全年。今年以来，面对复杂严峻的经济形势，全X上下深入贯彻落实中央、省委、X委经济工作会议精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，1－X月，全X生产总值完成3XXX亿元，增长8％，居全省第5位；规上工业增加值增长6.7％；固定资产投资增长10.1％；社会消费品零售总额增长12.4％，居全省第6位；一般公共预算收入1XX亿元，增长4.1％，其中税收收入95.43亿元、居全省第8位，增长5.1％；一般公共预算支出5XX亿元，增长6.8％，居全省第3位。总体来看，除工业和财政收入外，其他指标均高于年初X委、X政府设定的预期目标（全年生产总值增长8％左右、规上工业增加值增长8％左右、固定资产投资增长7％以上、社会消费品零售总额增长10％、一般公共预算收入增长7.5％），差距和问题刚才XX同志已经作了详细通报，各级各部门一定要提高认识，增强责任感和紧迫感，一方面，对经济运行中存在的一些突出问题和短板，必须主动认领、正确对待，尽快采取措施迎头赶上，确保经济不失速、结构不失控，确保经济稳、民生稳、大局稳；另一方面，对党中央国务院确定的重点工作任务，省委省政府和相关厅局作出的重要工作部署，X委X政府安排的重点工作事项特别是年初政府工作报告确定的工作事项，要进行一次全面的"回头看"，进一步查漏补缺，锻长补短，统筹兼顾，确保各项重点工作任务如期完成，以大干X十天，奋力保全年的实际行动，确保"十X五"开好局、起好步。

二、要抓项目扩投资，深入推进"三个一批"。一要推动签约项目早开工。由X发改委牵头，各县区和有关单位负责，全面盘点今年以来签约的重点项目，确保签约后90天内开工建设，年内再集中开工一批亿元以上重点项目。由X招商投资促进局牵头，各县区负责，着眼建链、延链、强链、补链，党政主要负责同志带队，紧盯京津冀、珠三角、长三角等重点区域，每月组织外出招商不少于2次，组织好中国国际进口博览会、上海工博会、东莞专题招商等重大招商活动，进一步招大引强、招先引新、招才引智、招商引金，力争全年引进"三类500强"企业10个以上、亿元以上项目400个以上、10亿元以上项目90个、30亿元以上项目10个，确保储备项目的40％实现签约、签约项目的60％实现开工。二要推动开工项目早投产。抓紧抓实第一、二期"三个一批"开工的XX个项目加快推进，坚持目标导向、问题导向、结果导向，以完成或超额完成年度投资计划为目标，认真落实领导分包、调度、推进、督导、通报等机制，加强项目全生命周期管理服务，及时解决规划、审批、环评、土地、融资、用工等方面问题，项目建设过程中，凡县区和部门自身解决不了的，X政府分管副X长要及时协调解决；分管副X长解决不了的，要及时提交X重点项目推进例会、X委"XXX"工作例会研究解决。要推动中央预算内投资项目、政府专项债项目、省X重点项目、百城建设提质工程项目、省X民生实事项目等各类重点项目能快则快、能早尽早，除不可抗因素外，决不允许出现"半拉子"工程。三要推动投产项目早达效。以投产达效为重要指标，以"万人助万企"激活存量，以项目建设扩大增量，严格对照项目协议，加强施工督导和竣工验收，防止弄虚作假，确保项目按时按量完成投资计划和建设规模。项目投产后，要持续跟踪服务，加强分析、监测、调度，确保项目达到预期的投入、产出效益，尽快成长为"充满活力、稳定运营"的市场主体。

三、要抓服务优环境，着力激发发展活力。一要扎实开展"万人助万企"活动。坚持"领导挂帅出征、专人专班负责、一企一策服务"，以"问题解决、企业满意"为标准，完善领导包联、专班服务、督促督办、考评奖惩"四项机制"，实行包联领导、助企服务员和行业监管部门、辖区政府、企业等多方联动，落实好省X支持企业复工复产政策措施，抓好信贷金融、财税、社保等减轻企业负担政策，建立问题直报平台，紧盯用工、物流、金融等关键生产要素，对重点问题"点办理、批处理"，推动效益好的企业开足马力、扩大生产，困难企业及时纾困，传统企业优化升级，新投产企业站稳脚跟，僵尸企业加快处置盘活，实现各类企业产能释放最大化，全力推动"万人助万企"活动走深走实。二要着力打造一流营商环境。认真贯彻落实优化营商环境"两条例"，按照"放出活力、管出公平、服出效率"要求，持续深化"放管服效"改革，打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的营商环境。加强市场环境、法治环境建设，严厉打击围标串标、强买强卖、欺行霸S等违法违规行为，做到露头就打、决不姑息，全力为项目建设营造良好环境，让企业安心创业、放心发展。三要加快推进开发区体制改革。发挥开发区主战场、主阵地、主引擎作用，X发改委要围绕"一县一省级开发区"，抓紧制定方案，各县区要服从大局、高效实施，加快推行"管委会＋公司"管理模式，确保按节点完成改革任务，在创建和晋升国家级、省级开发区中奋勇争先。四要推动消费潜能释放。开展促消费系列活动，探索出台消费补贴政策，支持汽车、家电、家具生产经销企业开展以旧换新，推动消费升级，多措并举促进社会消费品零售总额等指标稳定增长。抓住第41届X博会在我X举办的重大机遇，激活繁荣康复消费市场。

四、要抓监测强保障，全力以赴稳定运行。一要加强分析调度。持续做好重点领域、重点行业、重点区域、重大项目的分析、监测、预警、调度，准确把握经济走势，密切关注可能出现的风险点，及时发现化解经济运行中出现的趋势性和苗头性问题。加密调度频次，X政府各位副X长每周调度分管领域经济运行状况，X政府每月分析调度全X经济运行，紧盯重点企业、重点项目，密切关注投资、用电、税收、订单等指标动向，做好煤电油气运、资金、土地、用工等要素保障，着力破解"堵点""断点""难点"问题，对共性问题要研究制定针对性强、含金量高的政策措施，对个性问题要分门别类精准制定解决办法，对症下药，靶向治疗，以周保月、以月保季、以季保年，巩固和提升经济运行稳中加固、稳中向好态势，全力稳住经济基本盘，确保完成全年目标任务。二要用好统计监督。统计部门要强化统计分析、监测、预警，加强经济运行、企业入库等指标调度，特别要加强对"准四上"企业摸底培育，建立完善"准四上"企业信息动态库，对符合入库条件的，加强入库指导，加快推动"个转股""小升规"取得实质成效，确保应统尽统，应入尽入。要做好与上级部门沟通对接、对县区和部门的统计指导，提高原则性、系统性、预见性，为X委X政府科学决策提供精准有效依据。要强化统计执法监督，做到依法统计、应统尽统，维护好统计的精准性、权威性和严肃性。三要搞好要素保障。加强审批保障，深化工程建设项目审批制度改革，实行"全程监控、红灯报警、限时办结"，推行企业投资项目承诺制、"一枚印章管审批"，加强联审联批、模拟审批、容缺办理、网上办理，让企业不跑腿、不出户，就能办好审批手续、消除后顾之忧。加强融资保障，X金融工作局、X人行牵头，每月至少开展1次"政金企"对接活动，引导更多资金资本进入实体经济，千方百计提高贷存比特别是工业贷款余额；各县区和企业要不等不靠，通过上X融资、基金融资、股权融资、企业合作等方式，破解融资难题，确保今年全X贷存比达到60％以上。要加强用工、用地保障，高质量推进"人人持证、技能河南"建设，围绕服务"一老一小一青壮"，着力抓好企业在职职工、毕业学年在校生、各类服务从业人员等重点群体，扩大培训覆盖面，提高就业核心竞争力；加快低效闲散用地治理，着力盘活存量，促进土地集约利用，有限土地指标要保重点、保运行。