在全市经济运行分析调度会上的讲话(第2/3页)

五、要抓评估防返贫，巩固拓展攻坚成果。一要突出重点。从严抓好前期排查问题整改清零，举一反三、防止反弹。对标对表，吃透政策，加强防止返贫动态监测帮扶，做好脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等"三类监测对象"监测帮扶工作，积极落实灾后就业援助、多渠道开发公益性岗位，实施以工代赈、帮助脱贫户和监测对象增加收入，坚决守住不发生规模性返贫的底线。全面排查民政、就业、教育、医疗、住房、金融、安全饮水等各方面政策落实情况，确保"两个高于"即脱贫人口农民人均纯收入高于XXX元、脱贫人口农民人均可支配收入增幅高于全省平均水平。开展好农村人居环境集中整治，提升村容村貌、户容户貌和群众满意度。要着力抓好秋冬季农业生产，为明年夏粮丰收打好基础。二要主动工作。目前，省级后评估已迫在眉睫，全X各级各部门要立即进入"战时"状态，X级领导要加强对分包联系点的督导指导，一线指挥，传导压力。各县区要落实好主体责任。乡村两级要主动作为、做好工作。驻村第一书记和工作队员要在岗、在位、在状态。特别是要加快相关资金支付和项目建设，确保11月底前各县区项目竣工率、资金拨付率，均达到95％以上。三要强化督导。脱贫攻坚督查巡查组要专人专班，加大督查巡查力度。X乡村振兴局要积极与上级部门对接，及时掌握评估动态；加强统筹协调，坚持好周调度、周通报制度，通过一级抓一级、层层抓落实，形成工作合力，确保我X以优异成绩顺利通过国家、省后评估验收。

六、要抓增收控支出，牢牢兜住"三保"底线。一要扩大增收。财政部门要加强工作统筹和收支调度，狠抓行政事业性收费、政府性基金征收管理，特别是城X基础设施配套费、土地出让金，逾期不缴的要依法从严处罚，直至收回土地，确保非税收入应收尽收；要敢于较真碰硬，加快整合、盘活国有资产资源，完善手续，分类处置，实现"资源变资产、资产变资本"。税务部门要强化综合治税，提高纳税服务便利度，加强建筑安装、加油站、商砼等领域税收监管，严查企业"两本账"，严打偷税、漏税、骗税等涉税违法行为，确保应收尽收、应统尽统。各县区要继续加大问题楼盘处置力度，打一场问题楼盘歼灭战，尽快见底清零、形成收入。二要严格支出。各级财政部门要严格落实"收支两条线"，强化支出管理，硬化预算约束，减少临时预算审批，严肃财经纪律。各县区、各部门要坚持开源节流、精打细算、过好"紧日子"，千方百计压减非重点、非刚性支出，坚决兜牢"三保"底线。要有限资金保重点，加快中央预算内项目、专项债券项目等重点项目支出进度，对202X年下达的投资要支付完成；对202X年下达的项目，专项债券要达到60％，中央预算内投资要完成总投资的30％。三要防范风险。综合运用财政手段和金融工具，多渠道筹措资金，全力化解隐性债务，严控新增债务，坚守债务管理红线；统筹收回的各类存量资金，优化用于消化暂付款。认真落实《省与X县财政体制改革方案》，进一步放权赋能，及时调整优化X与县、X与区收入分配关系，确保改革平稳有序落地实施。

七、要抓安全除隐患，营造稳定发展环境。一要抓好安全生产。安全是底线工作，容不得丝毫疏忽大意。10月21日，XX市发生一起煤气爆炸事故，造成多名人员伤亡，再次为我们敲响了警钟。临近年末岁尾，人员流动、生产活动频繁，正是安全事故易发多发期，大家一定要深刻警醒、引以为戒、举一反三，切实增强安全生产意识，坚持安全第一、预防为主，抓好安全防控、安全生产、安全教育各项工作，全面做好危险化学品、"九小"场所、高层建筑消防、森林防火、道路交通、人员密集场所等重点行业领域安全防控，进一步健全安全隐患排查整改机制，把安全隐患当作安全事故来处理，严防各类事故发生，确保实现"一个杜绝、三个持续下降"目标。二要抓好信访稳定。年底是工资结算、欠款偿还的高峰期，各类问题和矛盾极易集中爆发，信访稳定工作任务繁重。各县区，各级信访、公安、住建、金融、退役军人等相关部门要切实做好各类矛盾化解工作，密切关注个别串联、上访组织者和重点人员，属地管理、看死盯牢，同时做好人文关怀、心理疏导、扶贫解困等工作，确保稳控到位、不出问题。三要抓好金融安全。持续开展非法集资处置攻坚行动，确保全年结案不少于16起。切实抓好农商行不良贷款集中清收，确保完成年度目标任务。强化地方法人银行机构风险防控，加大对重点企业贷款转贷续贷的协调和支持力度，严防企业"两链"风险。积极引导企业创新融资思路，拓展融资渠道，促进资金合理流动，推动资金合理配置，进一步分散融资风险，降低融资成本，实现融资多元化。

八、要抓帮扶惠民生，切实增进群众福祉。今年汛期，我X部分地区遭遇洪涝灾害，一些地区基础设施和群众财产受到较大损失。习近平总书记、李克强总理对灾后重建和群众帮扶救助工作专门作出批示、指示，提出明确要求。我们要认真落实好党中央国务院、省委省政府的安排部署，密切关注群众的衣、食、住、行，扎实做好冬季采暖、供气、供水、市场供应、雨雪冰冻天气应对等工作，确保群众安全过冬、温暖过冬。要细心细致做好贫困户、五保户、低保户、残疾人、孤寡老人等特殊群体的关爱帮扶工作，及时、准确、足额发放各类救助、补助资金，切实兜牢基本民生。要加大督查督办力度，倒排工期、加压推进，确保全面完成"省定十件民生实事"和"X定十项惠民工程"，兑现对人民群众的庄严承诺。要扎实做好中央生态环保督察问题整改清零和秋冬季污染防治，坚决完成国家、省交办问题解决和下达的空气质量改善目标，同时审慎启动重污染天气应急响应管控措施，为企业正常生产和项目建设创造宽松环境。

九、要抓谋划早布局，超前系统谋划明年。明年是全面建设社会主义现代化XX的重要一年，是"十四五"进程的关键一年。从现在开始，各县区各部门要在确保今年各项工作圆满收官的基础上，认真贯彻省十一次党代会和X五次党代会精神，深入开展调查研究，科学研判经济形势，认真理清明年发展思路，着手谋划明年的重点工作、重点项目和重点改革事项，为明年各项工作开好局、起好步奠定坚实基础。要运用好当前年末岁尾的有利时机，充分发挥主观能动性，分口梳理谋划新基建、创新驱动、制造业、现代服务业、农林水、交通、能源、生态环保、社会民生等领域项目，加强与上级部门的沟通对接，积极争取上级部门更多的项目、资金和政策支持，把XX更多的重点项目纳入国家、省的盘子。要科学确定明年发展目标，做到既与全国、全省发展目标相衔接，又符合本地发展实际，既目标切实可行，又要体现跨越发展的要求。