乡镇党委书记在政银企对接座谈会上的讲话

〔*〕乡镇党委书记在政银企对接座谈会上的讲话

尊敬的各位金融机构代表、各位企业家、各位合作社及家庭农场负责人、各位村"两委"干部同志们:

大家上午好!

今天,我们怀着共促发展、共谋振兴的诚挚愿望,齐聚一堂,隆重召开〔*〕乡联农带农政银企对接座谈会。这次会议,是在全乡上下深入贯彻落实中央关于全面推进乡村振兴战略部署、奋力谱写农业农村现代化新篇章的关键时期,召开的一次十分重要的会议。首先,我谨代表〔*〕乡党委、政府,向在百忙之中莅临本次座谈会的邮政储蓄银行等金融机构的各位代表,向长期以来扎根〔*〕、耕耘〔*〕、为〔*〕乡发展做出积极贡献的各位农业合作社、家庭农场的负责人朋友们,向辛勤工作在全乡农村第一线的各位村"两委"干部同志们,表示最热烈的欢迎和最衷心的感谢!

这次座谈会,是我们主动适应新形势、新任务、新要求,创新工作机制、优化营商环境的一项关键举措。其目的非常明确,就是要为政府、金融机构、农业经营主体三方搭建一个直面沟通、精准对接、务实合作的高效平台。通过这个平台,我们希望能够坦诚交流,畅所欲言,真正摸清当前我乡农业产业发展中面临的"堵点"、"痛点"、"难点",特别是融资难、融资贵、技术支撑不足、市场信息不对称等现实问题;我们希望能够增进理解,凝聚共识,探索建立更加顺畅、更加紧密、更加有效的常态化合作机制;我们更希望能够汇聚智慧,形成合力,共同破解发展难题,激发产业活力,为〔*〕乡的乡村振兴注入源源不断的强劲新动能。

下面,结合〔*〕乡的实际,我就深化政银企农合作,讲几点意见,与大家交流。

一、深刻认识新时代背景下深化政银企农合作的极端重要性和紧迫性

乡村振兴战略是新时代"三农"工作的总抓手,是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。当前,我国农业农村发展正处于深刻变革和转型的关键阶段,对我们基层乡镇而言,这既是前所未有的重大历史机遇,也面临着严峻复杂的挑战。

首先,深化政银企农合作是贯彻落实中央决策部署、推动乡村产业振兴的必然要求。产业兴旺是乡村振兴的首要任务,是解决农村一切问题的前提。中央反复强调,要围绕发展现代农业,构建乡村产业体系,促进农村一二三产业融合发展。实现这一目标,离不开各类新型农业经营主体的蓬勃发展,他们是乡村产业的"细胞"和"主力军"。而这些经营主体的成长壮大,迫切需要金融活水的精准滴灌,需要现代科技的强力支撑,需要市场空间的不断拓展。政府、银行、企业作为推动乡村产业发展不可或缺的三支核心力量,唯有同心同德、同向发力,才能将政策红利、金融资源、市场主体优势有机结合起来,形成"1+1+1>3"的聚合效应,真正把乡村产业做大做强做优。

其次,深化政银企农合作是破解我乡当前农业发展瓶颈、推动高质量发展的现实需要。近年来,在大家的共同努力下,〔*〕乡的农业产业发展取得了一定的成绩,涌现出了一批有特色、有潜力的合作社和家庭农场,农业基础设施不断完善,农民收入稳步增长。但是,我们也要清醒地看到,我乡农业产业整体上还存在着"小、散、弱"的问题,产业链条偏短,产品附加值不高,抗风险能力不强,特别是资金瓶颈制约尤为突出。许多经营主体有好的项目、有发展的热情,却常常因为缺乏有效的抵押物、担保难、贷款流程复杂等原因,面临"巧妇难为无米之炊"的困境。技术更新慢、市场对接难等问题也不同程度存在。这些问题,单靠任何一方都难以有效解决,必须依靠政银企农携手,系统性、协同性地加以破解。今天的座谈会,正是我们直面问题、寻求突破的具体行动。

再次,深化政银企农合作是优化我乡营商环境、激发内生动力的关键举措。营商环境就是生产力、竞争力。一个地方的营商环境好不好,很重要的一个方面就是看政府服务是否高效、金融生态是否健康、市场主体是否活跃。我们召开这样的对接会,就是要向全社会传递一个明确的信号:〔*〕乡党委、政府高度重视各类市场主体的发展,我们将不遗余力地为大家创造更好的发展条件,提供更优质的服务。通过建立常态化的对接机制,我们可以及时了解大家的诉求,精准推送政策信息,帮助金融机构更好地识别优质项目、控制信贷风险,帮助经营主体更便捷地获取金融支持和公共服务。这不仅能有效解决眼前的困难,更能营造一种重商、亲商、安商、富商的浓厚氛围,持续激发乡村的内生发展动力。

二、准确把握各方定位,在协同联动中实现互利共赢

政银企农合作是一项系统工程,需要各方找准自身定位,明确职责使命,发挥各自优势,才能实现共赢发展。

(一)政府要当好"引路人"和"服务员",着力优化环境、搭建平台、精准施策。

乡党委、政府将坚决扛起责任,在政银企农合作中发挥好组织、协调、引导、服务的作用。

一是强化政策引导。我们将深入研究上级支农惠农政策,结合〔*〕乡实际,制定更加精准、更有针对性的扶持措施,特别是在产业规划、项目引进、基础设施建设等方面,为银企合作创造良好的政策环境。二是搭建对接平台。像今天这样的座谈会,我们要常态化、制度化地开展下去,并探索建立线上线下相结合的信息共享平台,及时发布产业政策、融资需求、金融产品等信息,促进信息互通。三是优化政务服务。我们要深化"放管服"改革,简化办事流程,提高服务效率,对重点农业项目、有潜力的经营主体实行"一对一"跟踪服务,当好"有呼必应、无事不扰"的"金牌店小二"。四是加强信用体系建设。我们将积极配合金融机构,推进农村信用体系建设,营造诚实守信的金融生态环境,降低银企双方的交易成本。五是精准掌握需求。我们将要求乡、村干部更多地下沉到一线,深入田间地头、合作社、家庭农场,开展细致深入的调查研究,真正摸清各家各户的真实家底、真实需求、真实困难,建立详细的需求清单和问题台账,为精准对接、精准帮扶打下坚实基础。特别是要推进"一企一策"、"一社一策"的精准帮扶模式,避免"一刀切"。

(二)金融机构要当好"活水源"和"助推器",着力创新产品、优化服务、倾斜资源。

金融是实体经济的血脉,更是乡村产业振兴的源头活水。邮政储蓄银行等金融机构长期以来扎根农村、服务"三农",具有丰富的经验和独特的优势。希望大家继续发扬优良传统,在支持〔*〕乡乡村振兴中展现更大作为。

一是加大信贷投放力度。要主动对接乡村振兴战略,将更多的金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节,特别是在涉农贷款额度、增速上给予倾斜,确保信贷总量持续增长。二是创新金融产品和服务。要针对农业经营主体缺乏抵押物、生产周期长、风险较高等特点,积极探索开发像"农机贷"、"仓储贷"、"品牌贷"、"供应链金融"等符合农业产业特点的信贷产品。要大力推广信用贷款、普惠金融,简化审批流程,提高贷款可得性和便利性。刚才邮储银行介绍的普惠金融和支农信贷产品,就很有针对性,希望后续能落地见效。三是优化利率定价机制。在风险可控的前提下,尽可能给予农业经营主体更优惠的贷款利率,切实降低融资成本。四是延伸服务触角。要利用科技手段,改善农村支付环境,提升金融服务覆盖面和渗透率。同时,金融机构不仅是资金的提供者,也可以是信息、技术、管理的传播者,可以利用自身优势,为经营主体提供综合化的金融服务方案。

(三)农业经营主体要当好"主力军"和"实干家",着力练好内功、诚信经营、创新发展。

各位合作社、家庭农场的负责人,你们是乡村产业的希望所在,是政银企农合作的最终受益者和实践者。机遇面前,大家更要自强不息。

一是要注重规范发展、练好内功。要建立健全内部管理制度,财务要规范透明,这是获取金融支持的基础。要注重提升自身经营管理水平,引进专业人才,提高生产效率。二是要坚持诚信经营、珍视信用。要像爱护自己的眼睛一样爱护自己的信用记录,按时还本付息,树立良好的市场形象。信用是无形资产,是畅通融资渠道的"通行证"。三是要勇于创新、打造品牌。要瞄准市场需求,积极引进新品种、新技术、新设备,推动技术升级。要注重农产品质量安全,大力发展绿色、有机农业,积极创建自主品牌,提升产品附加值和市场竞争力。要探索农业与旅游、文化、康养等产业的融合发展,拓展增值空间。四是要主动对接、善于利用