在市人力资源和社会保障局机关效能建设突出问题专项整治工作动员部署会上的讲话

在〔*〕市人力资源和社会保障局机关效能建设突出问题专项整治工作动员部署会上的讲话

同志们:

今天召开全局机关效能建设突出问题专项整治工作动员部署会,主要任务是深入贯彻市委关于开展机关效能建设突出问题专项整治的决策部署,全面落实市直机关动员部署会议精神,正式启动并全力推动我局专项整治工作。会议宣读了局专项整治工作方案,明确了目标任务、步骤安排和责任分工。全局干部职工务必深刻领会、迅速行动,以刮骨疗毒的决心和抓铁有痕的劲头,坚决打赢这场效能建设的攻坚战、持久战。

一、深刻认识开展机关效能建设突出问题专项整治的极端重要性和现实紧迫性

效能是机关工作的生命线,作风是事业成败的试金石。市委立足〔*〕发展新阶段特征,着眼长远大局,作出开展机关效能建设突出问题专项整治的战略部署。这一决策,是应对区域竞争、赢得发展主动的必然要求,是优化营商环境、激发市场活力的关键举措,更是践行以人民为中心发展思想、提升群众获得感幸福感安全感的直接体现。

人社部门作为保障和改善民生的重要职能部门,工作覆盖就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系等方方面面,每一项政策、每一次服务、每一笔资金都直接关系群众切身利益,直接体现党和政府形象。我们的效能高不高、作风实不实,不仅影响部门履职成效,更关乎民心向背,关乎"一城两区三门户"发展战略的落地生根。当前,全市上下正凝心聚力建设富裕、文明、幸福的好运之城,积极创建黄河流域生态保护和高质量发展先行区、新时代党建引领基层治理示范区,倾力打造产业转移优先承接门户、文商融合旅游热点门户、内陆地区对外开放门户。这一宏伟蓝图的实现,迫切需要高效能的政务环境和务实担当的干部队伍作为支撑。人社工作在其中承担着提供坚强人才智力支撑、构建和谐稳定劳动关系、织密扎牢社会保障安全网的重任。对照市委要求,对照群众期盼,对照发展需要,必须清醒看到,我局在机关效能建设上仍存在不容忽视的突出问题,开展专项整治刻不容缓、势在必行。全局上下要切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,投身专项整治,务求取得实效。

二、精准聚焦当前机关效能建设中存在的突出问题和具体表现

坚持问题导向,是开展好专项整治的前提。必须瞪大眼睛、拉长耳朵,深入查摆,把问题找准、找实、找具体。要紧紧围绕"担当履职、工作效能、工作作风"三个方面,进行全面体检、深度扫描。结合日常掌握情况和各方反馈,当前突出问题主要表现在以下层面:

一是担当履职存在"软肋"。有的科室和个人面对改革发展中的难点、堵点问题,存在畏难情绪和"绕道走"思想,缺乏攻坚克难的锐气和"钉钉子"精神。在落实市委市政府重点任务、推进"一城两区三门户"建设相关人社职责时,有时行动迟缓、衔接不畅,主动谋划、靠前服务意识不强。在处理历史遗留问题或复杂矛盾纠纷时,存在推诿扯皮现象,责任边界不清,协同意识欠缺。部分干部习惯于"等指令、等文件",政策运用不灵活,结合实际创造性开展工作能力不足。

二是工作效能存在"梗阻"。审批流程精简优化不到位,"数据跑路"替代"群众跑腿"仍有死角,部分事项办理环节多、时限长、材料繁的问题尚未根本解决。政策落实存在"中梗阻",一些惠企利民的好政策在"最后一公里"打了折扣,宣传解读不深入,执行效果未达预期。内部运转效率有待提升,文件流转、事项会签、信息共享有时衔接不顺,存在忙闲不均、重复劳动现象。对标先进地区,在运用数字化、智能化手段提升管理服务效能方面,步伐不够快,创新举措不多。

三是工作作风存在"顽疾"。形式主义、官僚主义仍有表现,例如以会议落实会议、以文件落实文件,调研"走马观花",解决实际问题针对性不强。服务意识淡薄,"门好进、脸好看、事难办"的现象尚未根绝,对待群众缺乏耐心热情,解释政策不清晰、不细致。纪律规矩意识有待加强,个别人员存在自由散漫、迟到早退、在岗不在状态的情况。精益求精的"工匠精神"不足,一些工作满足于"差不多",文稿起草、数据统计、资金审核等基础工作不够扎实细致,存在错漏风险。

这些问题虽然表现形式不同,但本质都是效能低下、作风不实的反映,严重侵蚀人社部门的公信力,制约人社事业的高质量发展,必须通过这次专项整治,来一次彻底的大排查、大扫除、大提升。

三、明确专项整治目标任务,严格落实"快、实、严、深、细、长"的工作标准

本次专项整治,绝非走过场、一阵风,而是要动真格、见真章,实现机关效能和干部作风的实质性转变。全局必须坚持高标准、严要求,按照"快、实、严"的标准,并进一步深化、细化、常态化,扎实推进各环节工作。

第一,动员部署要突出"快"字,迅速统一思想行动。各部门、各单位要立即传达本次会议精神,组织干部职工深入学习市委决策部署和局工作方案,深刻理解专项整治的重大意义和目标要求。要迅速成立相应工作机构,制定具体落实计划,明确时间表、路线图、责任人。思想发动要深入,确保人人知晓、人人参与,摒弃"与己无关"的旁观者心态,营造"人人讲效能、处处抓作风"的浓厚氛围。行动落实要果断,对方案明确的任务,必须闻令而动、立即执行,决不允许等待观望、贻误时机。

第二,问题查摆要突出"实"字和"深"字,确保精准到位。查摆问题是整改的基础,必须实事求是、深入彻底。要采取自己找、群众提、互相帮、上级点等多种方式,对照三个方面突出问题,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,进行全方位、立体式检视。查摆不能避重就轻、浮于表面,要敢于触及深层次矛盾和思想根源。要聚焦服务对象反映强烈的痛点、堵点问题,聚焦巡视巡察、审计监督、信访举报、12345热线等渠道反馈的突出问题,进行重点排查。各科室、单位要形成详实的问题清单,具体到事、责任到人,确保问题画像精准,为整改提供清晰靶向。

第三,整改落实要突出"严"字和"细"字,力求标本兼治。整改是专项整治的关键,必须严字当头、细处着手。要实行"销号管理",建立整改台账,明确整改目标、措施、时限和责任人。分类施策:对能够立即解决的问题,要立行立改、马上就办,让群众和基层迅速看到变化;对需要一定时间解决的问题,要设定阶段性目标,持续加压推进;对涉及体制机制的问题,要深入研究,提出建设性意见,推动完善制度。整改措施要具体可行,避免大而化之。要发扬"钉钉子"精神,一锤接着一锤敲,确保整改不到位不放过、群众不满意不放过。同时,要注重举一反三,从个别问题中反思共性问题,从表面问题深挖根源问题,实现解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。

第四,成效巩固要突出"长"字,推动常态长效。效能建设永远在路上,作风建设没有休止符。要坚决防止问题反弹回潮,避免陷入"整治-好转-松懈-再整治"的循环。要以此次专项整治为契机,把当下改与长久立结合起来,及时总结提炼整改中的好经验、好做法,固化为制度规范。要健全完善效能督查、绩效考评、问责激励等长效机制,将效能表现与干部评价使用、评优评先更紧密挂钩。要持续优化工作流程,借助信息化手段提升管理服务标准化、规范化水平。推动效能建设融入日常、抓在经常,实现从"强制规范"到"自觉遵循"的深刻转变,真正将"问题清单"转化为推动人社事业高质量发展的"成效清单"。

四、加强组织领导,压实工作责任,确保专项整治取得扎实成效

专项整治任务艰巨、责任重大,必须加强领导、周密组织、压实责任、形成合力。

一要层层压实责任。局党组承担专项整治主体责任,成立领导小组,我担任组长,对全局整治工作负总责。班子成员要认真履行"一岗双责",抓好分管领域整治工作。各科室、各单位主要负责