在区委落实中央巡视组省委巡视组反馈意见整改工作领导小组会议上的讲话

在〔*〕区委落实中央巡视组省委巡视组反馈意见整改工作领导小组会议上的讲话

同志们:

今天我们召开区委落实中央巡视组、省委巡视组反馈意见整改工作领导小组会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,全面落实省委、市委关于巡视整改工作的部署要求,听取我区前一阶段整改工作进展情况的汇报,深入分析当前存在的堵点难点问题,对下一步的整改攻坚工作进行再动员、再部署、再加压。刚才,区委巡视整改办汇报了总体进展情况,相关单位也作了发言,讲得都很好,我都同意。

巡视是党之利器、国之利器,是党中央推进全面从严治党的重大制度安排。习近平总书记多次强调,巡视是党内监督的战略性制度安排,不是权宜之计,要用好巡视这把反腐"利剑"。中央巡视组、省委巡视组对我区开展巡视,既是对我们各项工作的一次全面"政治体检",也是对全区各级党组织和广大党员干部的一次深刻"党性洗礼"。巡视反馈的意见,代表着党中央和省委的权威,指出的问题客观中肯、切中要害,提出的整改要求明确具体、指导性强。抓好巡视整改,不仅是一项必须完成的硬任务,更是一份必须扛起的政治责任,是检验我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力的"试金石"。

自反馈意见以来,区委高度重视,第一时间成立领导小组,迅速制定整改方案,建立工作台账,全区上下闻令而动、积极作为,整改工作取得了阶段性成效。根据整改办的统计,巡视反馈指出的四大方面共47个具体问题中,截至今天,我们已经完成整改41个,基本完成6个,一批群众反映强烈的突出问题得到有效解决,一批长期存在的制度性漏洞得到及时修补,风清气正的政治生态得到进一步巩固。这些成绩的取得,是全区各级党组织和广大党员干部共同努力的结果。在此,我代表区委,向大家付出的辛勤努力表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,巡视整改工作依然任重道远,绝不能有丝毫的松懈和麻痹。从刚才的汇报和日常掌握的情况看,一些深层次、根源性的问题仍需持续用力攻坚,一些领域的整改尚未完全触及根本,个别单位和干部还存在"过关思想""侥幸心理",认为集中整改期即将结束,可以"松口气、歇歇脚"。有的单位在整改措施上还不够精准,存在"上下一般粗"的现象;有的对跨部门、跨领域的复杂问题,协同联动机制还不够顺畅,存在推诿扯皮的风险;有的在建立长效机制上思考不深、谋划不远,存在问题反弹回潮的隐患。这些问题,都警示我们,巡视整改越到后期,越是考验我们政治定力和责任担当的关键时刻。全区上下必须把思想和行动统一到党中央和省委、市委的决策部署上来,以"钉钉子"的精神一抓到底,坚决夺取巡视整改工作的全面胜利。下面,我再强调三点意见。

一、提高政治站位,深化思想认识,以绝对忠诚的政治自觉扛起整改责任

习近平总书记指出,"巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏,巡视成果要善加运用"。抓好巡视整改,是践行"两个维护"最直接、最现实的体现。全区各级党组织和领导干部必须站在讲政治、讲大局、讲核心的高度,深刻认识巡视整改的极端重要性和紧迫性。

第一,必须深刻认识到,抓好巡视整改是淬炼政治忠诚的"磨刀石"。巡视整改不是简单的业务工作,而是严肃的政治任务。整改的成效,直接反映了我们对党中央决策部署的态度和执行力。我们必须坚决摒弃"与己无关"的看客心态,主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。巡视指出的每一个问题,无论大小,无论涉及哪个单位、哪个人,根子都在于政治站位不高、政治责任不强。全区各级领导干部特别是"一把手",要带头从政治上认领问题、剖析问题、整改问题,以身作则、以上率下,带动全区形成"一级抓一级、层层抓落实"的良好局面。要通过扎扎实实的整改,教育引导广大党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

第二,必须深刻认识到,抓好巡视整改是净化政治生态的"净化器"。巡视反馈的问题,既有管党治党、干部队伍建设方面的共性问题,也有经济社会发展、民生保障等领域的具体问题。这些问题如果得不到及时有效的解决,就会像病毒一样侵蚀我们党的肌体,污染我们〔*〕区的政治生态。我们必须坚持问题导向,以"刮骨疗毒"的勇气和"壮士断腕"的决心,向顽瘴痼疾开刀。对于巡视发现的党风廉政建设"两个责任"落实不到位、重点领域腐败问题、选人用人不正之风等问题,要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,发现一起、查处一起,决不姑息迁就。要通过整改,坚决清除政治上的"两面人",修复政治生态的"污染源",让清正廉洁、担当作为在〔*〕区蔚然成风,为高质量发展营造海晏河清的政治环境。

第三,必须深刻认识到,抓好巡视整改是推动高质量发展的"助推器"。巡视工作的一个重要目的,就是通过发现和解决问题,推动改革、促进发展。巡视组指出的我们在贯彻新发展理念、推动产业转型升级、防范化解重大风险、保障和改善民生等方面存在的短板和不足,正是我们当前工作的着力点和突破口。我们绝不能就整改抓整改,把整改工作与日常工作割裂开来,搞成"两张皮"。必须坚持系统观念,把巡视整改与贯彻落实党的二十大精神和中央、省委、市委各项决策部署结合起来,与正在开展的主题教育成果巩固结合起来,与全区"十四五"规划的收官和"十五五"规划的谋划结合起来。要善于从巡视反馈的问题中,找准制约我区高质量发展的症结所在,通过整改,补齐发展短板、堵塞制度漏洞、激发内生动力,切实把整改成果转化为推动〔*〕区经济社会持续健康发展的强大动能。

二、坚持动真碰硬,狠抓工作落实,以标本兼治的务实举措确保整改质效

整改工作有没有成效,关键看行动,看结果。全区各责任单位要严格对标"事要解决、人要处理、长效机制要建立"的整改标准,对照整改方案和问题台账,发扬"较真"精神,下足"绣花"功夫,确保每一个问题都整改到位、见底清零。

第一,要在"精准施策"上下功夫,确保整改靶向治疗。巡视整改不能"大水漫灌",必须"精准滴灌"。各牵头单位和责任单位要对照问题清单、任务清单、责任清单,对尚未完成的整改任务进行再梳理、再分析,逐项研究制定更加精细化、可操作的整改措施。要严格按照"1个月内报送整改方案,6个月内报送集中整改进展情况报告"的时间节点要求,倒排工期、挂图作战。对那些能够立即解决的问题,要立行立改、马上就办,确保在规定时限内销号;对那些需要一定时间解决的,要明确阶段性目标,持续跟踪推进,确保整改不松劲、不掉队;对那些涉及面广、情况复杂的"硬骨头",主要负责同志要亲自挂帅、靠前指挥,组织专门力量集中攻关,确保啃下这块"硬骨头"。要坚决杜绝用形式主义、官僚主义来应对整改,绝不允许用发文开会代替实际行动,绝不允许用"纸面整改"掩盖真实问题。

第二,要在"协同联动"上聚合力,确保整改不留死角。巡视反馈的不少问题,涉及多个部门、多个领域,单靠一个单位的力量难以有效解决。这就需要我们牢固树立"一盘棋"思想,加强统筹协调,形成整改合力。各牵头单位要切实发挥好牵头抓总作用,主动与协办单位沟通对接,定期会商研究,共同破解难题。各协办单位要积极配合,主动认领任务,做到相互补台不拆台、协同作战不推诿。对涉及跨部门、跨层级的问题,要建立健全协同联动机制,打破部门壁垒和信息孤岛,确保整改工作无缝衔接、不留盲区。区委巡视整改办要加强调度,对进展缓慢、配合不力的单位要及时提醒、督促,必要时可以提请区委进行约谈。

第三,要在"举一反三"上做文章,确保整改常治长效。巡视整改的最终目的,是通过解决一个问题,带动解决一类问题,完善一个领域的制度。我们不能满足于"头痛医头、脚痛医脚",必须坚持标本兼治、源头治理。各单位要以此次巡视整改为契机,对本单位、本系统的各项工作进行一次全面的梳理排查,深入查找问题背后的深层次原因和制度机制漏洞。要坚持"当下改"与"长久立"相结合,把整改过程中形成的好经验、好做法,及时用制度的形式固定下来,形成一批管长远、固根本的制度成果。比如,在工程建设领域,要完善招投标监管机制;在国有资产管理领域,要健全保值增值责任体系;在干部选拔任用方面,要严格执行程序和标准。要通过建章立制,真正扎紧制度的笼子,从根本上杜绝类似问题再次发生,切实做好巡视"后半篇文章"。

三、强化组织领导,层层压实责任,以从严从实的纪律保障推动任务清零

巡视整改是一场硬仗,必须有铁的纪律作保障。全区各级党组织必须把责任扛在肩上、抓在手上,以最严格的要求、最严实的作风,确保各项整改任务不折不扣落到实处。

第一,责任体系要"严丝合缝"。抓好巡视整改,关键在责任落实。全区各级党组织要切实履行好主体责任,党组织书记作为第一责任人,必须亲自抓