在区市场监督管理局2026年全区市场监管工作会议上的讲话

在〔*〕区市场监督管理局2026年全区市场监管工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在此召开2026年全区市场监管工作会议,主要任务是深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神,总结回顾2025年工作,分析当前面临的形势与挑战,全面部署2026年重点任务。这次会议既是一次回顾过去、表彰先进的总结会,更是一次展望未来、再谱新篇的动员会。下面,我讲几点意见。

一、凝心聚力、砥砺前行,2025年市场监管工作在服务大局中彰显新作为

过去的一年,是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年,也是〔*〕区经济社会发展取得显著成就的一年。在区委、区政府的坚强领导下,全局上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕全区中心工作,忠诚履职、奋发有为,各项工作取得了新的突破和成效,为〔*〕区的高质量发展贡献了坚实的市场监管力量。

第一,坚持以党的建设为统领,政治根基坚如磐石。

全局党组始终将政治建设摆在首位,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,坚决做到"两个维护"。2025年,是党建引领业务发展的深化之年,全局的党建工作质量得到了显著提升。

一是理论武装持续深化,思想根基更加牢固。全局严格执行"第一议题"制度,将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。全年组织党组理论学习中心组集体学习达18次,举办各类专题学习班、读书班12期,累计培训党员干部超过500人次,确保党的创新理论入脑入心、指导实践。通过系统学习,全体干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到显著增强,为市场监管工作的正确方向提供了根本保证。

二是基层组织建设全面夯实,战斗堡垒作用更加凸显。党的力量来自组织,组织的根基在于支部。全局大力推进党支部标准化、规范化建设,这是一个普遍强调的工作重点。截至2025年底,全局15个基层党支部标准化规范化建设达标率达到了98%,成功创建了3个"五星级"党支部,发挥了强大的示范引领作用。通过实施"书记项目"等创新举措,有效破解了基层监管执法中的难点、痛点问题,实现了党建工作与业务工作的深度融合、同频共振。例如,机关某支部通过设立"党员先锋岗",带头攻坚疑难复杂的消费投诉,使相关领域的投诉办结率提升了近10个百分点,这正是党建与业务融合产生实效的生动体现。

三是党风廉政建设纵深推进,政治生态更加清朗。信任不能代替监督,严管才是厚爱。全局党组坚定不移扛起全面从严治党主体责任,层层传导压力,持续深化正风肃纪反腐工作。全年组织开展廉政警示教育活动20余场次,覆盖全体干部职工,通过以案为鉴、以案明纪,筑牢拒腐防变的思想防线。运用监督执纪"四种形态"处理各类苗头性、倾向性问题30余人次,确保了干部队伍的纯洁性和战斗力。全局上下形成了风清气正、干事创业的良好氛围,为市场监管事业的健康发展提供了坚强的纪律保障。

第二,坚持以安全监管为基石,民生安全防线牢不可破。

安全是发展的底线,是人民群众最基本、最重要的需求。2025年,全局上下时刻绷紧安全之弦,以"时时放心不下"的责任感,全面加强"四大安全"监管,成功守住了不发生区域性、系统性安全风险的底线,获得了人民群众的广泛认可。

一是食品安全监管精准高效。民以食为天,食以安为先。全局以创建国家食品安全示范城市为契机,深入推进食品安全"两个责任"落实,构建了分层分级、精准防控、末端发力、终端见效的工作机制。全年出动执法人员超过8000人次,检查各类食品生产经营主体2.5万户次,监督抽检食品样品5000余批次,合格率稳定在98.5%以上。针对群众关切的校园周边、网络订餐、农贸市场等重点领域,组织开展了"护苗""净网""清源"等10余项专项整治行动,立案查处食品类违法案件超过500件,罚没金额达到230余万元,相关数据参考了其他地区的工作成效。通过一系列强有力的监管举措,〔*〕区的食品安全形势持续稳定向好。

二是药品安全监管严谨规范。药品安全事关人民群众生命健康,责任重于泰山。全局严格落实"四个最严"要求,持续加强对药品、医疗器械、化妆品的"三品一械"全生命周期监管。全年完成对全区药品零售企业和医疗机构的监督检查全覆盖,开展各类专项检查30余次,对高风险产品实施了重点监控和靶向抽检。查处药品医疗器械领域违法案件近40件,罚没金额约50万元,有力震慑了违法行为,相关数据参考了其他地区的执法实践。同时,积极开展安全用药月等科普宣传活动,公众的药品安全知识知晓率得到有效提升。

三是特种设备安全监管常抓不懈。特种设备安全是公共安全的重要组成部分,容不得半点疏忽。全局以风险防控为核心,加强对电梯、锅炉、压力容器等重点设备的监管。全年共检查特种设备使用单位1200余家,排查并督促整改安全隐患近300处,隐患整改完成率达到99%。通过推广智慧电梯监管平台,实现了对全区近80%的在用电梯的实时监控与动态预警,有效预防了安全事故的发生。全年未发生较大及以上特种设备安全责任事故,保障了人民群众生命财产安全。

四是工业产品质量安全监管扎实有效。产品质量是企业的生命线,也是市场监管的重要阵地。全局聚焦涉及人体健康和人身财产安全的关键产品,如儿童玩具、家用电器、消防产品等,组织开展了产品质量监督抽查。全年抽查各类产品近1000批次,对发现的不合格产品均依法进行了处置,并向社会公布抽查结果,倒逼企业落实质量主体责任。查办产品质量违法案件120余件,为维护区域产品质量安全水平作出了积极贡献。

第三,坚持以秩序维护为己任,市场发展环境持续优化。

公平有序的市场环境是经济高质量发展的沃土。2025年,全局聚焦市场秩序中的突出问题,重拳出击、精准治理,为各类市场主体营造了公平竞争、诚信经营的良好环境。

一是反不正当竞争执法利剑高悬。公平竞争是市场经济的核心。全局紧盯商业贿赂、仿冒混淆、虚假宣传等不正当竞争行为,以及社会高度关注的平台经济领域垄断问题,持续加大执法力度。全年共查办各类不正当竞争案件35件,罚没金额超过120万元,有力维护了经营者和消费者的合法权益。通过对重点行业的行政指导和合规提醒,引导企业自觉遵守竞争规则,促进了行业的健康发展。

二是价格监管与收费治理成效显著。价格秩序关乎民生福祉。全局加强对重点民生商品、医疗服务、教育收费等领域的价格监测与监督检查。在重要节假日及特殊时期,启动价格应急监测机制,严厉打击哄抬价格、价格欺诈等违法行为,全年查处价格违法案件25件。同时,深入开展涉企违规收费专项整治,检查各类主体300余家,推动清退违规收费近80万元,切实减轻了市场主体的负担,激发了市场活力。

三是消费维权渠道畅通高效。保护消费者权益是市场监管部门的天职。全局不断完善消费维权体系,畅通12315投诉举报渠道,确保群众诉求"件件有回音、事事有着落"。全年共接收、处理各类投诉举报超过3.5万件,按时办结率达到99.8%,为消费者挽回经济损失超过1500万元,相关数据参考了其他地区的工作实践。通过大力推进线下实体店无理由退货承诺活动,全区参与企业已超过500家,消费环境的满意度和放心度持续提升。

四是知识产权保护与广告监管精准发力。全局深入实施知识产权强区战略,严厉打击商标侵权、假冒专利等违法行为,全年查处知识产权类案件50余件。同时,加强广告导向监管,聚焦医疗、教育、房地产等重点领域,严查虚假违法广告,全年查处广告违法案件60余件,罚没金额近百万元,净化了广告市场环境,维护了健康有序的市场传播秩序,相关执法数据参考了其他地区的案例。

同志们,2025年取得的成绩,是区委、区政府正确领导的结果,是社会各界大力支持的结果,更是全局干部职工团结拼搏、无私奉献的结果。在此,我代表局党组,向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、认清形势、直面挑战,准确把握市场监管工作的新要求新使命

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,当前市场监管工作正面临着前所未有的新形势、新挑战。从宏观层面看,经济发展的内外部环境日趋复杂,对我们服务高质量发展、优化营管环境提出了更高要求。从监管领域看,新技术、新产业、新业态、新模式层出不穷,网络直播、社区团购、数字经济等快速发展,给我们的传统监管方式带来了巨大冲击,监管的精准性、有效性亟待提升。从社会期望看,人民群众对食品药品安全、产品质量、消费维权等方面的要求越来越高,对美好生活的向往,就是我们奋斗的目标,也对我们的监管能力和服务水平提出了新的考验。

同时,对照这些新形势新要求,我们自身也还存在一些短板和不足。比如,部分干部的专业能力和法治素养仍需加强;运用大数据、人工智能等现代技术进行智慧监管的能力还不够强;跨部门、跨领域的协同监管机制还有待进一步完善;干部队伍的作风建设还需要常抓不懈。对于这些问题,我们必须高度重视,并在今后的工作中采取有力措施,切实加以解决。

三、勇于担当、开拓创新,奋力谱写2026年市场监管事业新篇章

2026年是实施"十五五"规划承上启