在市安全生产委员会第一次全体(扩大)会议上的讲话

在〔*〕市安全生产委员会第一次全体(扩大)会议上的讲话

同志们:

今天,市委、市政府决定召开本年度第一次安全生产委员会全体(扩大)会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神,分析研判当前全市安全生产面临的严峻形势,安排部署下一阶段,特别是当前极端天气下的重点工作,动员全市上下以最高标准、最严要求、最实举措,坚决守牢安全生产底线,确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。刚才,〔*〕同志通报了去年全市安全生产情况,〔*〕部门和〔*〕区作了表态发言,讲得都很好,相关部署务必认真抓好落实。下面,再强调几点意见。

一、提高政治站位,深刻认识安全生产形势的极端重要性与严峻复杂性

安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局,是必须牢牢守住的安全底线。习近平总书记反复强调,"人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价",这必须成为一条不可逾越的红线。总书记还深刻指出,安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈,丝毫放松不得,否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。这些重要论述,思想深邃、要求明确,是做好一切安全生产工作的根本遵循和行动指南。必须清醒认识到,安全生产工作任何时候都不能有丝毫麻痹和懈怠。

从全市范围看,过去一年,经过各地区、各部门的共同努力,安全生产形势总体保持平稳。但这绝不意味着可以高枕无忧。一些深层次、根源性的矛盾和问题尚未得到根本解决,安全生产基础依然薄弱,风险隐患存量和增量交织叠加。部分企业安全生产主体责任悬空,安全投入不足、培训不到位、管理不到位的问题依然存在;一些行业领域的监管还存在盲区和漏洞,形式主义、官僚主义问题禁而未绝;少数干部职工的安全意识和风险辨识能力有待加强,习惯性违章操作屡见不鲜。这些问题,如同悬在头顶的"达摩克利斯之剑",随时可能引发事故,造成严重后果。

尤其需要高度警惕的是当前正在面临的严峻天气挑战。根据市气象部门最新通报,新一轮强寒潮正全面影响本市,这也是入冬以来影响范围最广、降温幅度最大的一次天气过程。预计今日起至23日,全市将出现大范围雨雪冰冻天气,过程降温幅度普遍达到8至12摄氏度,局部山区最低气温将降至零下8摄氏度以下,同时伴有4到5级偏北风,阵风可达7到8级。这种极端恶劣天气,极易诱发道路交通、建筑施工、危化品管理、消防安全、城镇燃气、工矿商贸等多个领域的生产安全事故。低温、雨雪、冰冻、大风等不利因素交织,使得安全风险急剧升高,安全防范压力陡然增大。全市各级各部门必须充分认识到这场硬仗的严峻性,立即进入战时状态,把应对极端天气作为当前压倒一切的中心任务来抓。

二、聚焦治本攻坚,以系统思维和精准举措全面提升本质安全水平

2026年是安全生产治本攻坚三年行动的收官之年,是检验行动成效、巩固提升成果的关键一年。能否打好收官之战,事关长远。必须以"时时放心不下"的责任感,以钉钉子精神抓好各项任务落实,确保行动方案中明确的目标任务如期高质量完成。

第一,必须坚定不移落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的要求。安全生产责任重于泰山。各级党委政府要坚决扛起"促一方发展、保一方平安"的政治责任,主要负责同志要亲自抓、负总责,深入一线检查督导。各级安委会要发挥好牵头抓总、统筹协调作用,定期研究解决重大问题。要严格落实"三管三必须"原则,即"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"。各行业主管部门要切实履行监管职责,厘清并守住自己的责任田,不能有模糊地带,更不能有推诿扯皮现象。要将安全生产责任压力层层传导至基层末梢,直达企业车间班组和每一个岗位员工,形成全社会齐抓共管的强大合力。

第二,必须全面深化重点行业领域风险管控与隐患排查治理。隐患险于明火,防范胜于救灾。要继续以最高标准、最严要求开展安全生产大检查,做到"全覆盖、零容忍、严执法、重实效"。要紧盯煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、城镇燃气、交通运输、冶金工贸等传统高危行业,实施最严格的监管。要特别关注新兴产业、新业态带来的新风险,及时纳入监管范围,防止出现监管空白。对排查出的重大事故隐患,要建立台账、挂牌督办、限期整改、闭环管理,坚决防止整改走过场、打折扣。要强化源头治理,严格安全准入,对不符合安全生产条件的建设项目、生产经营单位,一律不予审批、不予许可。习近平总书记要求,"所有企业都必须认真履行安全生产主体责任,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位"。要督促企业加大安全投入,推广应用先进技术装备,从根本上提升本质安全水平。

第三,必须全力以赴打好道路交通安全综合整治攻坚战。道路交通安全是安全生产工作的重中之重,尤其在当前冰雪天气条件下,风险尤为突出。公安、交通、应急等部门要加强联动,密切协作。要强化对重点路段的巡逻管控,特别是高速公路、国省干道、山区道路以及桥梁、隧道、长下坡等易积雪结冰路段,必要时果断采取限速、封闭等交通管制措施,严防群死群伤事故发生。要加强对"两客一危一货"等重点车辆的动态监管,严厉查处超速、超载、疲劳驾驶等违法行为。要组织力量,及时清除道路积雪积冰,保障交通干线畅通。要通过各类媒体平台,高密度发布路况信息和安全预警,引导公众合理出行。同时,要统筹做好春运期间的安全保障工作,确保人民群众走得平安、走得顺畅。

三、强化责任担当,以过硬作风和严明纪律确保各项决策部署落地见效

抓好安全生产,关键在落实,核心在责任。一分部署,九分落实。再好的方案、再严的措施,如果落不到实处,都是一纸空文。

一是要强化应急准备与值班值守。各级各部门要立即完善并启动应对本轮寒潮雨雪冰冻灾害的应急预案,做到响应及时、指挥有力、处置高效。要加强应急救援队伍、装备和物资的准备,确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。要严格执行24小时领导带班和专人值班制度,确保信息渠道畅