在市常态化推进文明城市建设工作会议上的讲话

在〔*〕市常态化推进文明城市建设工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市常态化推进文明城市建设工作会议,主要任务是深入学习兄弟县市的先进经验,精准分析当前工作中存在的短板与不足,全面部署下一阶段的重点任务。这次会议既是一次经验交流会,更是一次问题剖析会、工作加压会。目的就是要动员全市上下,以决战决胜的姿态、常态长效的机制,推动我市文明城市建设水平实现再提升、再突破。

刚才,与会同志实地考察了〔*〕县的创建成果,〔*〕县的同志也分享了宝贵的经验,听后很受启发。市文明办通报了近期自测体检的情况,指出的问题客观中肯,切中要害,各单位必须高度重视,对号入座,坚决整改。下面,我讲三点意见。

一、深化思想认识,准确把握文明城市建设从"攻坚夺牌"向"常态长效"转变的时代内涵

文明城市是反映一座城市综合实力和核心竞争力的"金字招牌"。经过全市上下的不懈奋斗,我市曾成功摘得全国文明城市的桂冠,这份荣誉来之不易,凝聚着全市人民的心血与汗水。然而,荣誉属于过去,未来任重道远。我们必须清醒地认识到,文明城市建设不是一劳永逸的"冲刺赛",而是一场永无止境的"马拉松"。当前,这项工作已经进入了一个全新的发展阶段,其核心特征就是从集中力量、攻坚夺牌的创建模式,转向常态化管理、长效化保持的治理模式。

深刻理解这一转变,是做好当前和今后工作的思想前提。首先,这是推动城市高质量发展的内在要求。文明是高质量发展的题中之义,也是其重要的软实力支撑。一座城市的文明程度,直接关系到其发展环境的优劣、吸引人才的能力以及产业升级的潜力。常态化的文明建设,通过持续优化市容环境、提升公共服务、培育社会新风,能够为经济社会发展注入强大的精神动力和营造优良的社会环境。我们正在推进的产业转型、城市更新等一系列重大战略都需要一个文明和谐的社会基础作为保障。

其次,这是践行以人民为中心发展思想的根本体现。文明城市创建的出发点和落脚点,始终是为了人民。老百姓期盼的,是干净整洁的街道,是通畅有序的交通,是睦邻友好的社区,是便捷高效的服务。这些看似细微的民生小事,恰恰是衡量文明水平的"大标尺"。从"创建为民"到"常态惠民",意味着文明建设的成果要更加普惠、更加持久地体现在群众的日常生活之中要将群众的满意度作为检验工作的最高标准,不断解决他们反映强烈的急难愁盼问题。

最后,这是提升城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。常态化建设摒弃了"运动式""一阵风"的工作方式,要求将文明标准融入城市规划、建设、管理的每一个环节。这考验的不仅仅是决心和投入,更是城市治理的科学化、精细化、智能化水平。它要求我们必须建立起一套系统完备、运转高效的管理机制,形成一种权责明晰、协同联动的治理格局,从而实现城市管理的常态履职、常态协同、常态发动,最终构建起上下一心、齐抓共管的强大合力。

全市各级各部门必须从战略和全局的高度,深刻认识到推进文明城市常态化建设的极端重要性和现实紧迫性,切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来,以"永远在路上"的执着,推动这项工作不断走向深入。

二、坚持对标先进,系统借鉴〔*〕县全域创建多元共治的成功经验

榜样是最好的说服,示范是最好的引领。〔*〕县成功创建全国文明城市并保持常态,为全市树立了标杆。我们去现场学习,就是要带着问题去看、带着思考去学,真正把他们的好经验、好做法内化为我们自己的行动指南。〔*〕县的经验是多方面的,但核心在于构建了一套行之有效的创建体系。

第一,学其"党政主导、三级联动"的强大组织力。〔*〕县的成功,首先得益于其坚强有力的组织领导。他们将创建工作作为首要政治任务来抓,成立高规格的创建指挥部,党政主要领导亲自挂帅、靠前指挥,确保了各项决策能够高效传导、落地生根。尤为关键的是,他们打破了部门壁垒和城乡界限,构建了县、乡、村三级联动,城乡一体、全域推进的创建格局。这种"一盘棋"思想和系统性布局,确保了创建工作横向到边、纵向到底,形成了无缝衔接、同频共振的强大合力。反观我们一些单位和地区,在工作中还存在各自为战、协同不畅的问题,必须借鉴〔*〕县的经验,建立健全统一指挥、分工负责、齐抓共管的领导体制和工作机制。

第二,学其"人民城市、共建共享"的广泛动员力。文明创建的根基在群众,力量在群众。〔*〕县始终坚持为民、靠民、惠民的创建理念,将发动群众、组织群众、服务群众贯穿于创建全过程。他们广泛开展志愿服务,全县注册志愿者人数超过5万人,组建了600多支志愿服务队伍。像"丹朱管家"这样的志愿服务品牌,不仅成为一道亮丽的风景线,更成为连接干部与群众的桥梁、化解基层矛盾的润滑剂。据统计,仅"丹朱管家"项目,累计志愿服务时长就超过10万小时,服务群众数万人次。这种深厚的群众基础,使得文明理念深入人心,文明行为蔚然成风。我们要深刻反思,在发动群众、依靠群众方面还有哪些差距,如何创新载体和方式,真正让市民群众从"旁观者"变为"参与者",从"局外人"变为"主人翁",形成全社会共建共享的生动局面。

第三,学其"问题导向、精准施策"的持久攻坚力。〔*〕县的创建工作不搞花架子,而是下足了"绣花"功夫。他们聚焦群众反映强烈的痛点难点问题,持续开展专项整治。例如,针对老旧小区和背街小巷的"脏乱差"问题,他们下大力气对76条背街小巷进行综合整治,完成了巷道的美化、硬化、净化。为了解决停车难问题,他们见缝插针,增设了超过5000个停车位。在环境卫生管理上,他们推行精细化、网格化管理,确保问题第一时间发现、第一时间处置。这种直面问题、靶向发力的务实作风,让城市面貌在一点一滴中发生质的改变,让群众在身边看到了实实在在的变化。全市各部门要学习这种精神,敢于动真碰硬,聚焦自测体检发现的短板弱项,拿出具体方案,挂图作战,销号管理,以"钉钉子"的精神把各项整治任务落到实处。

三、聚焦关键环节,以系统治理和科技赋能推动城市文明水平整体跃升

常态化建设,标准不能降,力度不能减,必须在巩固既有成果的基础上,聚焦关键领域和薄弱环节,推动城市管理和服务向更高层次、更高水平迈进。根据近期自测体检结果和群众反映,下一阶段要重点在以下几个方面实现新突破。

第一,在优化城市交通秩序上实现新突破。交通是城市的动脉,也是文明的窗口。当前,交通拥堵、停车无序、不文明驾驶等问题依然是市民反映强烈的突出问题。治理交通秩序,必须坚持"规、建、管、运"四位一体、综合施策。一方面,要加快补齐基础设施短板。类似府后西街西延、延安北路建设这样的重点工程要加快推进,确保按期通车,打通城市交通的"毛细血管"。另一方面,也是更为重要的,要向科技要效率,向管理要秩序。要大力推进智慧交通系统建设,运用大数据、物联网等现代技术优化信号灯配时,建立智能诱导系统,提升道路通行效率。要持续深化"文明出行专项行动"和"停车专项治理",严查严处非机动车和行人交通违法行为,同时探索建立全市统一的静态交通管理系统,盘活现有停车资源,缓解停车难题。

第二,在提升居住社区环境上实现新突破。社区是城市的基本单元,小区物业管理水平直接关系到千家万户的幸福感。当前,部分老旧小区物业服务缺失或不到位的问题较为突出。必须把提升物业管理服务质量作为一项重要的民生工程来抓。要大力推进物业管理融入基层社会治理体系,强化街道、社区党组织对物业服务的监督指导。要加快推进"无物业管理小区清零"行动,通过引入专业物业、社区托管、居民自管等多种模式,确保所有小区都有人管、管得好。同时,要顺应技术发展趋势,鼓励和引导物业企业建设智慧物业管理服务平台,运