在2026年全市三级干部大会上的讲话
在2026年全市三级干部大会上的讲话
同志们:
春回大地,万象更新。在我们阔步迈入"十五五"规划开局之年的关键节点,今天我们召开全市三级干部大会,主要任务是深入学习贯彻〔*〕考察时重要讲话精神,回顾总结2025年工作,分析研判当前形势,安排部署2026年任务,动员全市上下以"开局就是决战、起步就要冲刺"的奋进姿态,大力弘扬〔*〕精神,加快发展新质生产力,为高质量建设现代化中等城市而团结奋斗。
〔*〕亲临〔*〕考察的谆谆教诲言犹在耳,为我们留下了宝贵的精神财富,是我们做好一切工作的根本遵循和力量源泉。站在新的历史起点,时代的重任、领袖的嘱托、人民的期待,要求我们必须以更加坚定的信念、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,在推进中国式现代化建设的宏伟征程中,交出无愧于时代、无愧于人民的〔*〕答卷。
一、回望2025,我们在砥砺前行中收获了高质量发展的累累硕果
时间是忠实的记录者。刚刚过去的2025年,是"十四五"规划的收官之年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展任务,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委、〔*〕市委的坚强领导下,团结带领全市人民,知难而进、迎难而上,推动经济社会发展取得了新成就,实现了"十四五"圆满收官。
--这是综合实力逆势上扬、再攀新高的一年。我们始终坚持"项目为王",把稳增长放在突出位置。预计全市生产总值突破800亿元大关,同比增长约6.7%,超额完成了年初预定的6.5%增长目标。一般公共预算收入达到58.5亿元,增长稳健。新增"四上"单位和市场主体数量均创近年新高,高新技术企业和省级"专精特新"中小企业数量持续壮大,创新动能加速集聚。在全国县域经济综合竞争力百强县市榜单中,我们的位次得到进一步巩固和提升,制造业百强县、旅游发展潜力百强县等荣誉,彰显了〔*〕发展的强劲韧性和巨大潜力。这些数字的背后,是全市企业家们爬坡过坎的坚韧,是广大劳动者辛勤耕耘的汗水,更是全体干部群众和衷共济、奋力拼搏的结果。
--这是城乡面貌蝶变升级、更具魅力的一年。我们牢固树立"人民城市人民建、人民城市为人民"的理念,城市更新与乡村振兴双轮驱动。沿〔*〕高速〔*〕段建成通车,进一步打通了对外连接的大动脉。城市路网持续优化,老旧小区改造和口袋公园建设让群众"推窗见绿、出门入园"成为现实。我们深入实施农村人居环境整治提升行动,成功创建一批省级"四美"乡村和"五美"庭院,一幅"各美其美、美美与共"的城乡发展新画卷正在〔*〕山麓徐徐展开。特别是我们的民宿产业蓬勃发展,已成为乡村振兴的有力引擎和文旅融合的闪亮名片。
--这是民生福祉持续改善、更有质感的一年。我们始终将人民对美好生活的向往作为奋斗目标,财政支出的七成以上用于民生领域。城镇新增就业、农村劳动力转移就业超额完成年度任务。市人民医院新院区、〔*〕干部学院新校区等一批重点民生工程投入使用,教育、医疗、养老等公共服务体系更加健全。我们还记得,在应对前几年世纪疫情的严峻考验中,全市人民守望相助、众志成城,铸就了伟大的抗疫精神。那段刻骨铭心的经历,让我们倍加珍惜今天的发展成果,也让我们更加坚定地把保障人民健康放在优先发展的战略位置,持续巩固国家慢性病综合防控示范区成果,让"健康〔*〕"的底色更加鲜亮。
--这是党的建设纵深推进、更加有力的一年。我们以"五星"支部创建为总抓手,大抓基层的导向更加鲜明,党组织的政治功能和组织功能不断增强。驰而不息正风肃纪反腐,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,风清气正的政治生态持续巩固。党员干部的能力作风在攻坚克难中得到锤炼,"一件事、一条心、一起拼、一定赢"的精气神已经成为〔*〕干部队伍的鲜明标识。
这些成绩的取得,最根本在于有〔*〕作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵,在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。在此,我代表市四大班子,向全市广大干部群众、企业家、各条战线的奋斗者,致以衷心的感谢和崇高的敬意!
二、展望2026,我们必须在抢抓机遇中扛起高质量发展的时代重任
2026年是实施"十五五"规划的开局之年,也是〔*〕推进现代化中等城市建设的攻坚之年。做好今年的工作,意义非凡、责任重大。我们必须胸怀"两个大局",精准把握时与势,在认清形势中统一思想,在抢抓机遇中赢得主动。
第一,最大的机遇在于国家战略的领航指向。党中央把高质量发展作为新时代的硬道理,强调要以科技创新推动产业创新,大力发展新质生产力。国家层面积极的财政政策和稳健的货币政策持续发力特别是推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新为我们扩大内需、优化结构提供了强劲东风。我们必须紧跟国家战略部署,将发展新质生产力作为推动县域经济高质量发展的"关键抓手",因地制宜、主动作为,把政策红利转化为实实在在的发展增量。
第二,最强的动力在于省委部署的精准赋能。省委、省政府明确提出,支持〔*〕等一批基础好、潜力大的县市发展成为现代化中等城市。这绝不是一句口号,而是包含着政策、资金、项目全方位倾斜的"大礼包"。省政府工作报告中也明确要求,要一体推进教育科技人才发展,推动科技创新和产业创新深度融合,构建现代化产业体系。我们必须抢抓这一历史性机遇,主动对接省级战略,争取更多资源要素向〔*〕集聚,加快把"中等城市"的宏伟蓝图变为美好现实。
第三,最足的底气在于自身发展的坚实基础。历经几代人的艰苦奋斗,〔*〕已经形成了较为雄厚的产业基础、独特的精神优势和不断优化的发展环境。特别是"自力更生、艰苦创业、团结协作、无私奉献"的〔*〕精神,是我们战胜一切艰难险阻的强大精神武器。这种"不认命、不服输、敢于战天斗地"的英雄气概,与发展新质生产力所需要的创新精神、斗争精神高度契合。面对新征程,我们有基础、有条件、有信心在新的"大考"中再创佳绩、再立新功。
同时,我们也要清醒地看到前进道路上的风险挑战。标兵渐远、追兵渐近的区域竞争态势依然激烈。我们的产业结构还不够优,创新能力还不够强,部分领域的风险隐患不容忽视,少数干部的能力作风与新时代新要求还不相适应。我们决不能有任何"小进即满、小富即安"的思想,必须时刻保持"不进则退、慢进亦退"的危机感和紧迫感,以"二次创业"的豪情,再造一个新〔*〕。
三、聚焦2026,我们必须以实干担当谱写高质量发展的崭新篇章
做好2026年工作,总的要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入落实〔*〕考察时重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以发展新质生产力为核心,以建设现代化中等城市为目标,更好统筹发展和安全,奋力实现"十五五"良好开局。
今年全市经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长7%左右,一般公共预算收入突破63亿元,固定资产投资、社会消费品零售总额等主要指标增速高于全省平均水平,城乡居民收入增长与经济增长基本同步。
围绕实现上述目标,要重点抓好以下四个方面工作:
(一)聚力发展新质生产力,构建动能强劲的现代化产业体系。
新质生产力是高质量发展的核心驱动力。我们必须把发展新质生产力摆在全局工作的核心位置,推动传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育。
二是擦亮建筑业"金字招牌"。推动"中国建筑之乡"向"中国建筑强市"跨越。要跳出传统建筑业的思维定式,大力发展绿色建筑、智能建造和装配式建筑,推动建筑业与新材料、新能源、数字信息等产业深度融合。加快建筑装备材料产业园建设,打造覆盖全产业链的绿色建材生产基地和物流集散中心,力争建安产值和税收贡献再上新台阶。
三是激活文旅融合"新业态"。依托〔*〕精神这一独一无二的IP,深化"红、绿、蓝"三色文旅资源开发。高标准推进"数字〔*〕"等沉浸式体验项目建设让红色教育更加生动鲜活。做大做强〔*〕大峡谷绿色生态旅游,加快〔*〕大峡谷等新景区开发。持续擦亮"〔*〕人家"民宿品牌,推动民宿产业向集群化、品牌化、高端化发展。积极发展低空运动、康养、研学等新业态,打造国内外知名的旅游目的地。
(二)聚力深化改革开放,激发活力迸发的市场动力。
发展出题目,改革做文章。必须用好改革开放"关键一招",为高质量发展蓄势赋能。
一是打造一流营商环境。持续深化"放管服效"改革,全面推行"免审即享""有诉即办"等便利化措施,让数据多跑路、群众少跑腿。常态化开展"万人助万企"活动,当好服务企业的"店小二",构建亲清统一的新型政商关系,让〔*〕成为投资兴业的热土。
二是掀起招商引资热潮。坚持把招商引资作为"一把手"工程,围绕主导产业链,动态完善"产业链图谱"和"招商地图册"。充分发挥各驻外招商联络处的作用,聚焦京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域,大力开展产业链招商、以商招商,力争引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的标志性项目。
三是建强对外开放平台。积极融入国家和省级发展战略,支持企业"走出去"参与国际竞争与合作。用好跨境电商等新模式,扩大外贸进出口规模,不断提升经济外向度,在更高水平的对外开放中拓展发展新空间。
(三)聚力城乡统筹发展,绘就宜居宜业的和美画卷。
坚持以人为核心的新型城镇化,促进城乡各美其美、美美与共。
一是提升城市功能品质。对标现代化中等城市标准,高水平推进城市规划建设管理。加快实施城市更新行动,有序推进老旧小区、市政管网改造,完善公共交通、停车场、充电桩等基础设施。加强城市精细化管理,深入推进全国文明典范城市创建,让城市既有"面子"更有"里子",让生活在〔*〕更加舒适、更为便捷。
二是全面推进乡村振兴。学习运用"千万工程"经验,扎实推进乡村建设行动。持续改善农村人居环境,巩固拓展"治理六乱、开展六清"成果,建设宜居宜业和美乡村。大力发展现代高效农业,建强现代农业产业园,培育壮大新型农业经营主体。深化农村集体产权制度改革,发展壮大新型农村集体经济,千方百计拓宽农民增收致富渠道,严防规模性返贫,创建全国乡村振兴示范县市。
三是筑牢绿色生态屏障。牢固树立和践行"绿水青山就是金山银山"的理念。协同推进降碳、减污、扩绿、增长,深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强南〔*〕生态保护修复,严守生态保护红线。大力发展绿色低碳产业,倡导简约适度的生产生活方式,让绿色成为〔*〕高质量发展的鲜明底色。
(四)聚力增进民生福祉,共享安定祥和的幸福生活。
发展的最终目的是为了人民幸福。要始终把群众的安危冷暖放在心上,办好各项民生实业。
一是办好人民满意事业。突出就业优先导向,深入推进"人人持证、技能河南"建设。优化教育资源布局,推动学前教育、义务教育优质均衡发展,加快科教新城规划建设。深化医药卫生体制改革,提升基层医疗卫生服务能力。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
二是筑牢安全稳定防线。安全是发展的前提
