在2026年全市公安工作会议上的讲话

在2026年全市公安工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在此召开全市公安工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实中央、自治区及市委市政府关于政法公安工作的一系列重要决策部署,回顾总结2025年全市公安工作的成绩与不足,分析研判当前面临的形势与挑战,研究部署2026年公安工作的总体思路和重点任务。刚才,相关同志已经就具体工作作了通报和安排,我都同意。下面,我讲几点意见。

一、肯定成绩,正视挑战,在服务大局中彰显新担当

回望2025年,是全市上下深入推进"十四五"规划的收官之年,也是公安工作面临严峻考验、取得丰硕成果的一年。在市委、市政府和上级公安机关的坚强领导下,全市公安机关和广大民警辅警忠诚履职、顽强拼搏,以非凡的担当和付出,有力捍卫了政治安全,维护了社会安定,保障了人民安宁,为全市经济社会高质量发展创造了安全稳定的社会环境。

过去一年,维护安全稳定的成效更加彰显。全市公安机关始终将捍卫政治安全置于首位,坚定不移贯彻总体国家安全观,严密防范和严厉打击了各类渗透颠覆破坏活动,有力维护了国家安全和政权安全。社会治安形势持续向好,这是全市人民能够切身感受到的。2025年以来,全市有效警情同比下降了13%,刑事类、治安类警情均呈现出显著的下降趋势。特别是在打击突出违法犯罪方面,全市刑事案件发案数、电信网络诈骗案件发案数和造成的财产损失实现了全面下降,这充分说明我们的打击策略是精准有效的。在公共安全管理上,交通安全形势尤为突出,2025年,全市一般程序处理的交通事故数量同比下降41.77%,死亡人数降幅超过53%,未发生一次死亡3人以上的较大事故,这背后是交警部门付出的巨大努力。这些数据不仅仅是冰冷的数字,更是全市公安机关向人民群众交出的一份沉甸甸的平安答卷,延续并巩固了我市社会治安综合治理考核连续多年位居全区前列的良好态势。

过去一年,服务改革发展的举措更加务实。全市公安机关自觉将公安工作置于全市经济社会发展大局中去谋划和推进,紧紧围绕市委市政府的中心工作,做到"中心工作推进到哪里、公安工作就跟进保障到哪里"。在优化营商环境、保障重大项目建设、维护市场经济秩序等方面,推出了一系列便民利企的新举措,依法打击各类经济犯罪,2024年,经侦部门破案率已达到87%,这一高压态势在2025年得到了持续巩固,为企业健康发展清除了障碍。同时,在深度参与黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设中,公安机关主动作为,严厉打击破坏生态环境的违法犯罪,为守护绿水青山贡献了公安力量。

过去一年,深化改革创新的动能更加强劲。面对警务工作的新形势、新挑战,全市公安机关坚持向改革要动力、向科技要警力。智慧警务建设迈出了坚实步伐,"专业+机制+大数据"的新型警务运行模式正在加速构建。自2019年启动智慧警务规划以来我们已经初步建成了覆盖广泛的智能交通管控系统和"雪亮工程"视频监控网络,视频侦查在破案中的作用日益凸显。2025年,我们继续加大投入,启动了无人机教培、警务应用及反制等项目推动警用无人机在重点区域高空巡查、违法抓拍等方面实现一体化作战,公安机关的新质战斗力正在生成和提升。

过去一年,锻造过硬队伍的基础更加牢固。始终坚持政治建警、全面从严治警,巩固拓展学习教育成果,队伍的忠诚度、纯洁度和战斗力显著增强。我们坚持严管与厚爱相结合,一方面,持续深化正风肃纪反腐,对队伍中出现的问题"零容忍";另一方面,全面落实爱警暖警措施,从完善民警权益保障、深化警医协作加强健康管理到规范辅警管理,多措并举,极大地增强了队伍的凝聚力和向心力。一年来,队伍中涌现出一大批先进典型,获得了多项国家级、自治区级荣誉展现了〔*〕公安的良好形象。

在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,当前公安工作依然面临着诸多风险和挑战。从国际看,百年变局加速演进,外部环境的复杂性和不确定性显著增加,对我们维护国家政治安全提出了更高要求。从国内看,经济社会深刻变革,各类矛盾风险交织叠加,一些长期积累的深层次问题和新出现的风险点相互传导,维护社会稳定的任务依然艰巨繁重。从自身看,部分民警的法治素养、专业能力和科技应用水平,与新时代公安工作的要求相比还存在差距;一些领域的警务机制改革还不够深入,新质战斗力的生成和转化还不够快;队伍管理中依然存在薄弱环节。对于这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施,切实加以解决。

二、把握方向,聚焦主线,以更高站位谋划2026年公安工作

2026年是实施"十五五"规划的开局之年,做好今年的公安工作,具有特殊重要的意义。全市公安机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述,认真落实中央及自治区政法、公安工作会议部署,以铸牢中华民族共同体意识为主线,以服务保障黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设为牵引,奋力推进公安工作现代化,为实现"十五五"良好开局贡献坚实的公安力量。

第一,必须毫不动摇地坚持党的绝对领导,在筑牢忠诚警魂上达到新高度。公安机关是党和人民手中的"刀把子",政治属性是第一属性。要把坚持和加强党对公安工作的绝对领导,贯彻到公安工作的各方面、全过程。要持续深化政治理论学习,教育引导全警深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",确保任何时候、任何情况下都坚决听从党中央命令、服从党中央指挥。要严明政治纪律和政治规矩,坚决彻底肃清流毒影响,确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

第二,必须坚定不移地贯彻总体国家安全观,在防范化解重大风险上展现新作为。安全是发展的前提。要始终把防范政治安全风险置于首位,构建完善的政治安全体系,深化意识形态领域的斗争,严密防范、严厉打击境内外敌对势力的渗透破坏活动,坚决捍卫国家政治安全。要坚持和发展新时代"枫桥经验",健全矛盾纠纷常态化排查化解机制,积极会同有关部门,将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。要始终保持对突出违法犯罪的严打高压态势,聚焦人民群众反映强烈的盗抢骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪,深入开展专项打击整治行动,切实提升人民群众的安全感。要强化公共安全治理,严格落实枪爆、危化品等重点要素的监管措施,加强对道路交通、大型活动等领域的安全管理,严防发生重特大公共安全事故。

第三,必须坚定不移地服务中心大局,在护航高质量发展上作出新贡献。公安工作必须自觉融入经济社会发展全局。要聚焦全市产业转型、项目建设、创新驱动等中心任务,主动研究、积极谋划推出更多服务保障举措。要持续深化"放管服"改革,在户政、交管、出入境等领域推出更多便民利企措施,不断优化法治化营商环境。要依法严厉打击合同诈骗、侵犯知识产权、制售伪劣商品等破坏市场经济秩序的犯罪活动,保护企业合法权益。要深度融入黄河流域生态保护工作,建立健全与环保、水务、自然资源等部门的协作机制,形成打击环境污染犯罪的合力,用法治力量守护好我们的生态屏?。

三、锐意进取,固本强基,以公安工作现代化提升履职能力

面对新形势新任务,我们必须以改革创新的精神,全面推进公安工作现代化建设,着力破解制约发展的瓶颈难题,不断提升维护安全稳定的核心能力。

一要全力推进警务机制改革,催生新质战斗力。核心战斗力的提升,根本在于警务运行模式的变革。要以推进公安机关新质战斗力提升工程为抓手,全面深化"专业+机制+大数据"新型警务运行模式。指挥中心要真正成为情报研判、指挥调度、合成作战的"最强大脑",发挥好龙头作用。要深化派出所"两队一室"改革,推动重心下移、警力下沉、保障下倾,真正实现主防职责,让派出所成为基层社会治理的坚实堡垒。要完善执法监督管理机制,以执法办案管理中心规范化建设为牵引,加强对执法全过程的监督管理,让每一起案件的办理都经得起法律和历史的检验。

二要全力推进智慧警务建设,强化科技赋能。科技是公安工作现代化的重要引擎。2026年,我们的智慧警务建设要从"打基础"向"深应用"转变。要持续推进以"雪亮工程""三圈三网"等项目为代表的智能感知网络建设,进一步织密视频监控网。要强化大数据实战应用,依托大数据云平台,深化数据融合共享,研发更多贴近实战的工具模型为精确预警、精准打击、精细管理提供支撑。要积极探索新技术应用,密切关注人工智能、5G通信、物联网等前沿技术在警务