在百千万工程典型村培育工作推进会上的讲话
〔*〕镇在百千万工程典型村培育工作推进会上的讲话
同志们:
今天,我们在此隆重召开全镇"百千万工程"典型村培育工作推进会,主要任务是深入贯彻落实中央、省、市关于学习运用"千村示范、万村整治"工程经验的决策部署,全面总结前期工作成效,精准剖析当前形势任务,动员全镇上下凝心聚力、乘势而上,以更高站位、更实举措、更强担当,高质量推进典型村培育创建,高质量推进城乡形态升级,奋力谱写〔*〕镇乡村全面振兴新篇章。
一、回望奋进路,笃行致远的根基已全面夯实
自"百千万工程"实施以来,我镇紧紧围绕省、市工作要求,将其作为破解城乡区域发展不平衡、推动高质量发展的头号工程来抓,典型村培育工作取得了阶段性显著成效,为下一步深化提升奠定了坚实基础。
我们的工作体系日趋完善。坚持规划先行,对标省级《典型村片区培育项目申报指南》要求,科学编制各村发展规划,明确了建设蓝图与实施路径。构建了"领导小组牵头抓总、专班专责推进、村级具体落实"的工作机制,责任层层压实,形成了上下联动、协同发力的良好格局。资金保障机制更加健全,严格执行《广东省"百县千镇万村高质量发展工程"典型村培育资金管理实施细则(试行)》,落实"专户管理、专户调拨、专户清算"的"三专"管理模式,确保每一分钱都用在刀刃上,绩效评价结果与资金分配紧密挂钩,实现了资金使用的安全、规范、高效。
我们的培育成果初具规模。截至目前,全镇已成功培育省级典型村〔*〕个,超额完成阶段性目标。这些村庄在产业发展、环境改善、治理效能等方面均展现出示范效应。以〔*〕村为例,通过系统推进人居环境整治、农房风貌提升和村庄绿化美化,村容村貌焕然一新,污水处理率等关键指标显著提升。我们累计投入专项资金〔*〕万元,完成了〔*〕处、共计〔*〕平方米的农房风貌改造与公共空间整治,建设了一批"绿美小园"和特色景观节点,有效提升了乡村的宜居性和辨识度。
我们的产业根基持续增强。坚持将产业兴旺作为典型村培育的核心支撑,积极推动农文旅深度融合。〔*〕村依托本地特色农产品和生态资源,引入"强村公司+合伙人"模式,打造集种植、加工、观光、体验于一体的产业链条,村集体经济收入从〔*〕年的〔*〕万元跃升至〔*〕年的〔*〕万元,实现了跨越式增长。〔*〕村则通过盘活闲置农房和集体建设用地,引入社会资本发展乡村民宿和文创产业,不仅带动了村民就地就业,更让"空心村"焕发新活力。全镇乡村旅游、休闲农业等新业态蓬勃发展,市场主体培育数量稳步增加,展现了乡村经济的内生动力。
我们的城乡面貌稳步改善。以典型村培育为抓手,统筹推进美丽圩镇建设与乡村风貌提升。严格落实"七个一"项目建设标准,镇村联动开展人居环境整治攻坚行动,垃圾收运体系、污水处理设施等基础设施短板加快补齐。通过连线成片、整体推进的策略,〔*〕村至〔*〕村的典型村片区风貌带初步成型,实现了从"一处美"向"一片美"的转变,城乡融合发展的形态更加清晰。
同志们,这些成绩的取得,是上级党委政府坚强领导的结果,是全镇党员干部群众拼搏奋斗的结果,也是社会各界大力支持的结果。在此,我代表镇党委、政府,向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,对照高质量发展要求、对标先进地区、对照群众期盼,我们的工作还存在一些不足:部分典型村的产业特色还不够鲜明,辐射带动能力有待加强;城乡形态升级的系统性和精细度有待提升;智慧化、数字化赋能乡村治理和发展的应用还不够深入;长效运营管护机制仍需进一步探索完善。我们必须正视这些问题,在接下来的工作中切实加以解决。
二、聚焦高质量,明晰深化攻坚的主攻方向
当前,"百千万工程"已进入"三年初见成效"并向纵深推进的关键阶段。高质量推进典型村培育创建和城乡形态升级,是我们的核心任务与必然要求。我们必须深刻把握其内涵与实践路径。
(一)深刻把握"高质量推进典型村培育创建"的核心要义。高质量的典型村培育,绝非简单的"刷墙铺路",而是涵盖产业、生态、文化、治理、生活的全方位振兴。一是要突出"特"字,打造辨识度。要深入挖掘各村独特的自然禀赋、文化底蕴和产业基础,避免千村一面。〔*〕村要围绕特色种养业延伸产业链,〔*〕村要依托古建筑群做活文旅文章,〔*〕村则可发挥毗邻城区优势发展城郊休闲农业,真正做到"一村一品""一村一韵"。二是要突出"融"字,增强关联度。要打破村庄地域界限,推动典型村连线成片、协同发展。要借鉴"雍陌村-塘敢村典型村片区"建设经验,通过规划统筹、设施联通、产业互补、资源共享,打造优势互补、功能衔接的乡村振兴示范片区,形成规模效应和集聚效应。三是要突出"富"字,提升贡献度。培育的最终落脚点是富民强村。要健全利益联结机制,大力推广"国企+民企+村公司+合作社+手艺人"等多元合作模式,让农民深度参与产业链、分享价值链。要将村集体经济收入增长、村民人均可支配收入提高作为衡量成效的关键标尺,确保发展成果真正惠及广大农民。
(二)深刻把握"高质量推进城乡形态升级"的实践要求。城乡形态升级是推动城乡融合发展的物理载体和直观体现,必须坚持系统观念,实现"点、线、带、片、面"的全域提升。一是要以"点"的出彩带动整体提升。聚焦典型村核心区、重要景观节点、镇区关键点位,高标准进行规划设计,精心雕琢每一个细节,打造一批兼具功能性与艺术性的"乡村地标"和"镇区名片"。二是要以"线"的精美串联城乡脉络。高标准推进主要道路沿线风貌整治提升,统筹推进农房风貌管控、沿线绿化美化、景观小品设置,将道路打造成展示城乡风貌的风景线。三是要以"带"的联动塑造特色廊道。依托河流、山脉、产业带等自然与人文脉络,规划建设具有特定主题的乡村振兴示范带,串珠成链,联动发展。四是要以"片"的融合构建发展单元。强化镇村联动、村村联动,推动基础设施、公共服务、产业发展、社会治理在片区内协同布局、一体推进,形成城乡要素双向流动、功能互补的发展格局。五是要以"面"的统筹实现全域美丽。将典型村培育、美丽圩镇建设、人居环境整治等工作置于全镇国土空间规划"一盘棋"中考量,落实最严格的耕地保护制度,优化生产、生活、生态空间布局,推动全域环境面貌实现根本性改善。
(三)深刻把握智慧赋能对提质增效的关键作用。数字技术是推动城乡形态升级、提升典型村治理效能与发展活力的重要引擎。必须主动拥抱数字化转型趋势,加快智慧村庄建设。一是要赋能基础设施智慧管护。积极推广物联网技术应用,在公共安全监控、垃圾分类处理、水利设施监测、高标准农田管护等领域布设智能感知设备。例如,可借鉴部分地区经验,通过"智能巡查工具箱"和AI识别技术,实现设备运行状态实时监测、异常情况自动报警,提升基础设施管护的精准度和效率。二是要赋能产业经营提质增效。鼓励农业企业、合作社应用智慧农业管理平台,对种植、养殖全过程进行数据化、智能化管理。支持发展农村电商、智慧文旅,利用数字平台进行农产品营销、民宿预订、游客服务,拓宽增收渠道。三是要赋能基层治理便捷高效。推广应用"智慧乡村综合管理平台",整合党建、政务、安防、环保、民生服务等模块,实现"一屏观全村、一网管全域"。通过"沃视通基层党建系统"等工具,提升组织建设效能;通过"阳光村务"线上公开,保障村民知情权、参与权;通过"智慧手环"等关爱独居老人,提升民生服务水平。让数据多跑路,让群众少跑腿,使治理更有温度、服务更有精度。
三、奋进新征程,谱写攻坚突破的实干篇章
蓝图绘就,正当扬帆破浪;重任在肩,更须策马加鞭。高质量推进典型村培育和城乡形态升级,是时代赋予我们的光荣使命。我们要以"等不起"的紧迫感、"慢不得"的危机感、"坐不住"的责任感,狠抓落实,确保各项工作落地见效。
第一,要在精准培育上实现新突破。对照省2026年培育典型村2500个的总目标,以及更高的评价标准,我们要对标对表,持续提升我镇典型村的能级。要严格项目库管理,落实"申报-入库-实施-验收"全流程规范,确保项目谋划科学、实施高效。要聚焦《典型村评价办法》明确的评判标准,总分100分,合格线85分,高标准、严要求完善台账资料,补短板、强弱项,确保顺利通过考评。要注重培育质量,对已认定的典型村,要制定"巩固提升计划",持续深化产业发展和功能完善;对正在培育的村庄,要"一村一策"精准指导,加快达标进程。要探索建立"有进有出"的动态管理机制,保持典型村队伍的先进性和示范性。
第二,要在形态升级上展现新面貌。坚持高标准规划设计,邀请高水平团队参与,确保建设经得起历史检验。要集中资源力量,加快推进〔*〕路、〔*〕河沿线等重点区域的风貌提升工程,打造样板示范。要深化农房风貌管控,建立"带图审批、按图施工、过程监管"机制,引导村民建设具有乡土气息和现代功能的"新民居"。要持续推进"美丽庭院"创建和村庄绿化美化,见缝插绿、应绿尽绿,让村庄"地绿、水清、气爽"。要传承发展优秀乡土文化,保护利用好传统村落、历史建筑、非遗技艺,让乡村留住记忆、让人们记住乡愁。
第三,要在智慧赋能上取得新进展。要将智慧村庄建设纳入典型村培育的重要内容。加强统筹规划,避免重复建设和资源浪
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