在经开区新型工业化智造园区推进会上的讲话

在〔*〕经开区新型工业化智造园区推进会上的讲话

同志们:

在全省上下深入贯彻落实"一中心一基地一枢纽"建设推进会议精神、全市优化营商环境大会精神的关键时刻,我们今天召开〔*〕经开区新型工业化智造园区推进会,主要任务是总结"十四五"期间产业发展成效,部署当前和今后一个时期新型工业化建设重点任务,动员全区上下凝心聚力、真抓实干,推动〔*〕经开区争创国家新型工业化示范区,为区域经济高质量发展注入强劲动能。借此机会,我谨代表〔*〕区委、〔*〕经济技术开发区党工委、〔*〕大学城党工委,向莅临会议的各位企业家朋友、各位嘉宾表示热烈的欢迎,向长期以来关心支持〔*〕发展的社会各界人士表示衷心的感谢。

推进新型工业化是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署,是构建现代化产业体系的必然要求,是实现经济高质量发展的必由之路。〔*〕经开区作为区域经济发展的重要引擎,工业基础扎实、产业体系完备、创新资源丰富,在推进新型工业化进程中肩负着重要使命、承担着重要责任。"十四五"期间,全区上下坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,坚定不移推进产业强区战略,产业发展取得显著成效。当前,我们正处在"十四五"收官和"十五五"开局的重要节点,面对新一轮科技革命和产业变革深入发展的时代潮流,面对区域竞争日趋激烈的发展态势,必须以更高的站位、更大的决心、更实的举措,全力推进新型工业化智造园区建设,奋力开创产业发展新局面。

一、聚焦"经开智造"主攻方向,构建现代产业体系新格局

产业是发展的根基,产业链是产业的筋骨。推进新型工业化,必须把产业链建设摆在突出位置,坚持系统谋划、精准施策,推动产业集群化、高端化、智能化发展。

做大做强优势产业,筑牢产业发展"压舱石"。石化能源、光电显示等产业是我区的传统优势产业,经过多年发展已形成较为完整的产业链条和较为雄厚的产业基础。要坚定不移推动优势产业转型升级,支持龙头企业加大技术改造力度,加快产品升级换代,拓展市场应用领域,不断提升产业附加值和市场竞争力。要深入实施"稳链"工程,完善产业链供应链风险监测预警机制,强化关键环节、关键产品保障能力,确保产业链供应链安全稳定。要引导企业抢抓能源变革机遇,推动石化能源产业向绿色化、低碳化转型,抢占发展制高点。

培育壮大新兴产业,打造产业发展"新引擎"。新兴产业代表产业发展方向,是推动经济高质量发展的重要力量。要聚焦新能源、生物医药、高端装备制造等领域,实施"扩链""补链"行动,支持链主企业扩大投资、加强创新、开拓市场,吸引更多优质企业进群入链、聚链成势。要建立新兴产业重点项目库,强化要素保障和协调服务,推动项目早落地、早开工、早投产。要完善新兴产业培育机制,加强政策引导和扶持,培育一批具有核心竞争力的龙头企业和"专精特新"中小企业,打造若干个千亿级产业集群。

前瞻布局未来产业,抢占产业发展"制高点"。未来产业是决定未来竞争力的关键领域。要立足我区产业基础和创新资源,聚焦人工智能、生命健康、前沿新材料等方向,实施"建链""延链"行动,完善未来产业培育机制,培育更多新技术、新产品、新业态。要加强未来产业顶层设计,制定专项发展规划,明确发展重点和路径。要争创国家级未来产业先导区,积极争取国家和省市政策支持,集聚高端要素资源,打造未来产业发展高地。

二、激活"〔*〕创造"核心引擎,塑造创新发展新优势

创新是引领发展的第一动力。推进新型工业化,必须把创新驱动发展战略摆在核心位置,推动科技创新与产业创新深度融合,让创新成为产业发展的最大增量。

推动科技创新与产业创新深度融合。要充分发挥〔*〕大学城创新资源富集优势,实施"〔*〕大学城建设国际一流科学城五年行动",打造技术、项目、产品、基金四支经理人队伍,实现创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。要深化产学研合作,鼓励企业与高校院所共建研发平台、联合攻关关键技术,推动科技成果就地转化、产业化应用。要完善科技创新激励机制,加大财政科技投入力度,引导企业增加研发投入,形成多元化科技投入体系。

推动成果转化与企业孵化深度融合。科技成果转化是创新驱动发展的关键环节。要加快平台建设,推动各类科技创新平台提质增效,探索科技成果高效转化机制,推动"创新+孵化""研发+制造"配套协同。要健全科技成果转化服务体系,培育发展技术转移机构和技术经纪人队伍,畅通科技成果转化渠道。要完善创业孵化载体功能,提升孵化服务能力和水平,孵化培育一批科技型中小企业和高新技术企业。

推动数字经济与实体经济深度融合。数字化转型是新型工业化的重要特征和必由之路。要深化人工智能技术在制造业核心领域应用,推动企业"智改数转网联",加速更多场景落地和应用推广,为制造业转型升级赋能增效。要加快新型数字基础设施建设,推进5G网络、工业互联网、数据中心等建设布局,夯实数字经济发展基础。要培育发展数字经济核心产业,推动数字产业化和产业数字化协同发展,打造数字经济发展新高地。

三、强化"企业塑造"重要抓手,壮大市场主体新力量

企业是产业发展的主体,是经济发展的根基。推进新型工业化,必须坚持"两个毫不动摇",全力以赴服务企业、培育企业、壮大企业,让各类企业在〔*〕这片沃土上竞相发展、脱颖而出。

坚持"产值"和"市值"并重,培育优质上市企业。上市公司是区域经济发展的重要力量,上市公司数量和质量是衡量区域经济发展水平的重要标志。要把培育优质上市资源作为长期性、基础性工作来抓,建立上市企业培育库,形成覆盖国有与民营、传统与新兴的上市企业矩阵。要完善企业上市服务体系,加强政策辅导和协调服务,推动更多企业登陆资本市场。要支持上市公司做优做强,引导上市公司规范运作、提升质量,发挥好上市公司的引领带动作用。

坚持"头部"和"腰部"并重,构建梯度培育格局。龙头企业是产业链的"链主",中小企业是产业链的"毛细血管",两者缺一不可。要一手抓链主企业服务,提高产业生态主导能力,发挥链主企业在技术创新、市场开拓、资源整合等方面的引领作用。要一手抓"四上"企业培育,建立"小升规""规改股""股上市"培育机制,打通进阶式成长"快车道"。要完善中小企业服务体系,帮助中小企业解决融资、用工、市场等困难问题,促进中小企业健康发展。

坚持"存量"和"增量"并重,增强产业发展后劲。做大经济总量,既要挖掘存量潜力,又要拓展增量空间。要建立"1336"招商工作体系,完善招商工作机制,组建专业招商队伍,推进精准招商、产业链招商、以商引商。要深入实施"百个亿元项目签约"行动,力争每年签约一批、开工一批、投产一批重大项目,持续增强发展后劲。要支持现有企业开展设备更新和技术改造,推动企业扩产增效、转型升级,让存量企业焕发新活力。

四、优化"环境营造"根本保障,打造宜业发展新生态

营商环境是区域竞争的核心要素,是企业生存发展的土壤。推进新型工业化,必须把优化营商环境作为战略性工程来抓,打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,让各类企业放心投资、专心经营、安心发展。

突出"专业集聚"推进园区建设。产业园区是产业发展的重要载体。要围绕全省"1650"产业集群和全市"1026"产业集群布局,选定我区"263"产业发展方向,打造10个标杆特色园区。要完善园区基础设施和公共服务设施,提升园区承载能力和服务水平。要创新园区运营管理模式,引进专业化运营团队,提高园区运营效率。要推动园区特色化、专业化发展,形成"一园一主业、一园一特色"的发展格局。

突出"精准高效"强化资本供给。金融是现代经济的血液。要充分发挥政府产业基金引导作用,成立总规模50亿元产业发展母基金,以"百亿专项资金投入"行动为抓手,带动更多耐心资本投早、投小、投长期、投硬科技。要完善政银企对接机制,搭建常态化对接平台,引导金融机构加大对实体经济支持力度。要创新金融服务模式,发展供应链金融、科技金融、绿色金融,满足企业多元化融资需求。要防范化解金融风险,维护良好金融生态。

突出"近悦远来"打造引才生态。人才是第一资源,是推动创新发展的核心要素。要实施青年人才"〔*〕引力"工程,探索推行用人企业自主认定制、人才"举荐制",打破人才评价的唯学历、唯资历、唯论文倾向,让真正有才华、有贡献的人才脱颖而出。要完善人才服务体系,解决好人才住房、子女教育、医疗保障等后顾之忧,让各类人才在〔*〕如沐春风、安居乐业。要营造尊重人才、爱护人才、成就人才的良好氛围,让〔*〕成为各类人才创新创业的热土。

五、落实"六百行动"战略部署,开创高质量发展新局面

当前和今后一个时期,是我区推进新型工业化、实现高质量发展的关键时期。我们制定出台了《〔*〕区"2+6"发展战略》,推出《〔*〕区"六百行动"推动经济高质量发展实施意见》及系列工作计划,这是今后三年产业发展的总纲和路线图,必须不折不扣抓好落实。

全力推进百万产业载体建设。载体是产业发展的空间保障。要坚持规划引领、集约高效,加快推进产业载体建设,满足不同类型、不同阶段企业发展需求。要优化载体空间布局,推动产业集聚、功能复合、用地集约。要提升载体建设品质,打造一批功能完善、配套齐全、环境优美的现代化产业载体。

全力推进百个亿元项目签约。项目