在县安委会2024年第四季度全体成员暨元旦春节假期安全防范工作会上的主持词及讲话

在县安委会2024年第四季度全体成员暨元旦春节假期安全防范工作会上的主持词及讲话

同志们：

今天，我们召开县安委会2024年第四季度全体成员暨元旦春节假期安全防范工作会议，主要目的是传达学习习近平总书记、李强总理以及中央省市关于安全生产、森林防灭火重要批示指示精神，聚焦重点领域、重点工作，再安排、再部署、再落实，坚决守住安全底线，全力维护社会大局安全稳定。

一、必须树牢底线思维，强化风险意识，时刻绷紧安全生产思想之弦

安全是发展的前提，也是发展的基础。工作干得再好，一旦发生安全事故，都等于零，这类教训不少。今年，1月24日〔*〕"〔*〕.〔*〕"特别重大火灾事故，造成39人遇难，9人受伤。〔*〕省纪检监察机关对事故中存在失职失责问题的〔*〕市委、市政府，〔*〕区委、区政府，以及省市区三级的教育、消防、人防、住房和城乡建设、城管、公安等部门52名公职人员进行了严肃处理〔其中，〔*〕市委副书记、市长〔*〕，〔*〕市〔*〕区委书记〔*〕，〔*〕区委副书记、区长〔*〕撤销党内职务、政务撤职处分；〔*〕区副区长〔*〕政务撤职处分〕.7月17日，〔*〕市〔*〕区〔*〕购物广场因违规动火作业引发火灾，造成16人遇难39人受伤〔〔*〕书记批示"要深刻汲取事故教训，迅速开展消防安全隐患排查整治，切实推动责任、措施落实到最小单元，有效防范化解各类风险隐患，严防类似事件发生"〕.12月9日，〔*〕州〔*〕县〔*〕镇因大风导致高压输电线路短路，引发山火火情，最高峰整个火场投入1400余名专业扑火队员，动用南方航空护林总站的4架直升机控制火势〔〔*〕省长专题到〔*〕调研并召开全省森林草原防灭火工作电视电话会强调"要以更加精准举措、更加务实作风，扎实做好新一轮防火期各项工作，坚决守住不发生重特大森林草原火灾的底线"〕。

今年，我县发生4起生产安全事故，造成4人死亡，事故起数较去年下降20％，死亡人数较去年持平，未发生较大以上生产安全事故，安全形势总体可控。但我们也要清醒看到我县安全生产工作中存在的问题：一是乡镇属地责任落实不到位。今年G5标段发生的3起建设施工事故，反映出属地乡镇检查少、发现问题少等情况。二是行业部门监管履职不到位。行业监管部门监管不力，日常安全检查走过场、有盲区，督促企业落实安全生产主体责任不到位。比如，4月24日〔*〕第二十九期《阳光问政（廉）》反馈我县森林防灭火流于形式的问题。三是思想认识不到位。没有危机意识，缺乏责任意识。个别部门乡镇日常宣传仅在微信群一发了之、一转了之，没有把群众喊醒叫应。大家务必保持清醒认识，敢抓敢管、敢于担当、敢于斗争，克服麻痹思想、厌战情绪、松劲心态，紧绷安全之弦，以万全准备，应对万一失防。

二、必须盯紧看牢重点领域，精准务实抓防范，深查彻改重大风险隐患

安全生产，功在平时，重在落实。当前，已经进入寒冬季节，企业安全生产、道路交通、冬春火灾防控、一氧化碳中毒窒息等风险进一步增大，各乡镇各部门要紧盯看牢重点领域，围绕正在开展的今冬明春重大事故灾害隐患排查整治专项行动，强化标本兼治，坚决查风险、治隐患、惩违法，严防各类安全事故发生。

（一）紧盯三大行动。安全生产治本攻坚三年行动方面，要围绕2项主要任务，全面梳理，逐项查漏补缺，确保"九大行动"具体工作任务全面完成，并提前谋划2025年度重点工作，印发任务清单。电动自行车全链条整治方面，要聚焦高层建筑、住宅小区、大型商业综合体、"九小场所"等人员密集场所，开展地毯式排查，重点整治私拉乱接电线、高空"飞线"充电、乱停乱放等突出问题，清单化推进整改，坚决把问题和隐患处置在早、化解在小。要加强流通领域车辆和电池可溯性监管，严厉打击非法制售、改装以及违规上路等行为。电气焊施工动火作业专项整治方面，要全面推行"蜀安·焊"系统，摸清"人、机、环、管"底数，对动火作业的申报审批和作业监护、违法举报、核查办理进行全链条监管，在相关经营场所显著位置张贴电气焊施工动火作业"八严禁"，扩大宣传覆盖面。

（二）扎实做好森林防灭火工作。春节临近，上坟烧纸、燃放烟花爆竹等行为增多，森林火灾风险隐患增大，形势十分严峻。各乡镇、县级相关部门要严格管控火源。严控一切野外用火行为，加强林区居民农事和生活用火管理，常态化开展巡山护林工作，特别要加强对林区要道、路口防火检查站的值班值守，坚决把火种火源堵在山下林外。要抓好隐患治理。元旦后、春节前要集中开展"五周五缘"清理，对加油站、学校、输电线路和林区燃气管道等重要目标设施全覆盖开展排查，坚决消除火情隐患。要做好应急准备。进一步完善应急预案，强化应急队伍实战演练，一旦发生火灾，要按照分级处置原则，及时启动应急预案，确保扑救队伍从容面对、有序组织、高效处置。要加强宣传引导。县应急管理局牵头编制《森林防灭火应知应会安全手册》，采用乡村大舞台、村村响广播、宣传年画、短信标语等载体，重点对返乡人员和痴、呆、聋、哑、精神病人等特殊人群以及未成年人、老年人加强宣传教育，让"五个禁止"和"四个一律"深入人心。

（三）扎实做好道路交通安全工作。冬季极易出现霜冻、雨雪天气，路面湿滑，加之全县山区公路较多、路况复杂，道路交通安全隐患点多。县交通运输局要常态推进道路隐患排查治理，全面清排发生多人伤亡事故路段、国省道交安设施、农村公路路侧护栏和桥梁、隧道、急弯陡坡、临水临崖、易积雪结冰等重点路段隐患。在重要路段、重点部位提前预置除冰融雪物资、机具。同时，要提前做好春运运力、安全保障工作，开展客运安全风险研判，重点加强货运装载源头企业、高风险客货运输企业、危化品运输企业等安全监管。县公安局交警大队要科学安排警力，做好恶劣天气下道路安全管控。加强夜间、节假日等重点时段交通违法查处，严防农村二三轮摩托车和冬季"三类"典型事故发生〔危险品运输车辆与客运车辆碰撞、燃爆事故，团雾、冰雪等恶劣天气下多车相撞事故，客车、面包车、校车翻坠事故〕。县气象局要及时发布霜冻、冰雪等极端天气预警信息。县文广体旅局要提前研判元旦、春节旅游景区人流，会同交通、交警部门建立熔断机制，遭遇极端天气果断处置，坚决防范旅游重大安全风险。

（四）扎实做好城乡用火用气治理工作。要加快推进居民燃气改造，杜绝居民燃气直接烤火取暖。紧盯老旧小区、城乡结合部等重点区域和出租屋、餐饮店等重点场所，常态开展"三清三关"入户安检。严抓瓶装液化气用户安全监管，坚决打击非法经营行为，切实防范和化解重大安全风险。各乡镇要采取进村入户、分片包干等方式，入户开展防范一氧化碳中毒等宣传教育。重点对农村使用烧炭方式取暖和辖区范围内独居老人等特殊群体开展安全提示、提醒。同时，全面排查整改房屋用电、用火、用气等方面的安全隐患，严防事故发生。

（五）扎实做好其他重点领域安全工作。要紧盯危化品企业特殊作业、检维修、开停车等重点环节，强化防冻防凝防泄漏等防控措施。要科学规划布点烟花爆竹（零售）网点，严控数量，严厉打击非法经营、储存、运输、燃放烟花爆竹等违法违规行为。要强化校园周边治安管理，严防校园安全和校园暴力事件发生。要全面排查医院、商超、车站、景区等重点场所消防设施配备及使用情况〔上次我在〔*〕调研，就发现中医医院旁的〔*〕购物中心灭火器过期了，没有及时更换〕。同时，要持续推进自建房、特种设备、油气管道、电力、食品药品等行业领域安全监督管理工作，常态化排查治理，切实消除安全隐患。

三、必须压紧压实责任，形成闭环管理，确保安全监管落到实处、不留死角

一是压实"三个"责任。要按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的要求，压实党政领导、行业部门、属地乡镇的责任，切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，把安全责任落实到最小工作单元，把控到每个工作环节，具体到每个工作岗位。要以更严密的责任体系、更严格的监管执法、更有效的风险防控和更有力的基础保障，确保责任不悬空、工作不断档、力度不减弱。

二要严格"打非治违"。各执法部门要进一步规范安全生产监督检查时间、程序、对象、内容，避免监督检查缺位、错位。对检查发现隐患要建立台账、限时整改，一盯到底直至隐患消除。要坚持问题导向，切实解决因监管不力、人为原因造成的管理漏洞和