在区文旅局省委巡视整改工作推进会议上的讲话

在区文旅局省委巡视整改工作推进会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开区文旅局省委巡视整改工作推进会议,主要任务是深入贯彻落实省委巡视组反馈意见精神,对整改工作进行再动员、再部署、再推进,确保各项整改任务按时保质完成,推动全区文旅产业高质量发展。刚才,〔*〕文旅公司党总支书记、董事长〔*〕同志和各景区主要负责人汇报了整改工作进展情况,讲得都很实在,问题找得准,措施定得实,希望大家相互借鉴、取长补短、共同提高。下面,我就进一步抓好巡视整改工作,讲三点意见。

一、提高政治站位,深刻认识巡视整改工作的重大意义

巡视是党内监督的战略性制度安排,是全面从严治党的重要抓手。省委巡视组对我们区文旅局进行巡视,是对我们工作的一次全面"政治体检",也是对我们党员干部的一次深刻"党性检验"。巡视整改不落实,就是对党不忠诚、对人民不负责。我们必须从政治高度深刻认识巡视整改工作的极端重要性和紧迫性。

首先,抓好巡视整改是践行"两个维护"的具体行动。巡视反馈的问题,不管是以什么形式表现出来的,本质上都是政治问题,都是"四个意识"不强、"两个维护"不坚决的具体体现。我们必须把整改工作作为检验"四个意识"的"试金石",作为践行"两个维护"的"磨刀石",以最坚决的态度、最果断的措施、最务实的作风,不折不扣完成好各项整改任务,以实际行动诠释对党的忠诚。

其次,抓好巡视整改是推动文旅事业高质量发展的迫切需要。从巡视反馈的情况来看,我们在景区管理、业态拓展、统计规范等方面还存在不少问题和短板。这些问题如果得不到有效解决,必将影响我区文旅产业的长远发展。当前,2026年作为"十五五"规划的开局之年,文旅产业高质量发展进入新阶段,我们必须以此次巡视整改为契机,坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,切实把问题改到位、把短板补齐、把弱项增强,推动文旅产业发展提质增效、行稳致远。

再次,抓好巡视整改是回应群众期盼、提升服务质量的内在要求。文旅产业是幸福产业,人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。巡视反馈中涉及的一些问题,说到底都是发展理念不端正、服务意识不强、工作作风不实造成的。我们必须坚持以人民为中心的发展思想,通过抓好整改工作,不断提升景区服务质量和管理水平,让人民群众在文旅发展中有更多获得感、幸福感、安全感。

二、聚焦重点任务,全力推进巡视整改工作落地见效

巡视整改是一项系统工程,必须抓住关键、突出重点、精准发力。刚才,会议明确提出了三项重点工作要求,我完全同意。下面,我结合当前形势和实际情况,再作进一步强调和部署。

第一,抓实整改提升,推动多元发展,着力破解门票依赖难题

各景区要严格对照整改任务清单,逐项细化措施、限期清零。在此基础上,要深刻认识到,传统"门票经济"模式已难以为继,景区收入模式正从"门票经济"向"生态经济"转变。据行业研究显示,A股上市景区企业非门票收入占比平均已达61.3%,部分头部企业该比例已突破75%。江苏省更是提出到2026年,全省4A级及以上旅游景区非门票收入占比力争达60%以上。这些数据充分说明,破除门票依赖、拓展多元业态,已成为景区高质量发展的必由之路。

我们必须正视差距、找准症结。从巡视反馈和日常调研情况来看,我区部分景区仍存在门票收入占比偏高、业态单一、二次消费不足等问题。部分景区门票收入占总营收比重超过70%,远高于行业先进水平。这种收入结构不仅抗风险能力弱,而且难以满足游客日益多样化的消费需求。杭州西湖景区全面免票后,周边商业收入大幅增长,带动了相关产业增收;重庆〔*〕洞免费开放,有效拉动了城市餐饮、住宿和交通消费增长。这些成功案例启示我们,门票优惠乃至免票,不应被视为"损失",而应作为吸引客流、拉动消费的重要手段。

各景区要在完成整改的基础上,着力从以下几个方面拓展多元业态:一是发展文创产业。深入挖掘景区文化内涵,开发具有地方特色、文化品位的文创产品,延长产业链条。二是打造夜游经济。丰富夜间演艺、灯光秀、夜市等消费场景,延长游客停留时间,提升客单价。三是提升餐饮住宿品质。引进特色餐饮品牌,发展精品民宿,满足游客高品质消费需求。四是发展研学康养。依托景区资源禀赋,开发研学旅行、康养度假等产品,拓展消费群体。五是完善交通服务。优化景区内部交通体系,发展观光车、索道、游船等交通业态,提升游客体验、增加经营收入。

通过以上措施,实现"整改促提升、提质促增收"的良性循环,力争到2026年底,各景区非门票收入占比显著提升,收入结构明显优化。

第二,强化统计管理,压实工作责任,确保统计工作规范有序

统计工作是经济社会发展的"晴雨表",是科学决策的重要基础。巡视反馈中明确指出,我区文旅系统统计工作存在基础薄弱、口径不一、责任不清等问题。这些问题看似是业务问题,实则是作风问题、担当问题。我们必须以高度的政治责任感,全面加强景区各项数据统计工作。

一是明确专人负责。各景区要确定分管领导和具体责任人,负责各类平台的数据上报事宜,做到统计工作有人抓、有人管、有人干。统计人员要保持相对稳定,确需调整的,要做好工作交接和业务培训,确保统计工作连续性。

二是健全工作制度。各景区要建立健全统计工作制度,明确数据采集、审核、上报流程,完善台账管理,确保统计数据有据可查、有源可溯。要严格执行《全国文化文物和旅游统计调查制度》相关规定,准确把握统计口径和指标含义,确保统计工作规范有序。

三是强化培训指导。局机关相关科室要加强对景区统计工作的业务指导,定期组织培训,帮助基层统计人员提升专业能力。要建立统计工作交流机制,组织各景区相互学习、取长补短,共同提升统计工作水平。

四是严格责任追究。对于统计工作中弄虚作假、失职渎职的行为,要严肃追责问责,绝不姑息。要真正让统计工作成为反映真实情况的"镜子",而不是粉饰太平的"画笔"。

第三,规范数据核算,做到应统尽统,为科学决策提供可靠支撑

数据质量是统计工作的生命线。巡视反馈中提到,部分景区存在漏报、少报、错报等问题,统计数据不能真实反映景区运营实际情况。这种状况必须坚决改变。

各景区要严格区分统计口径,精准核算、如实上报。景区营业收入应包括门票收入、商品销售收入、餐饮收入、住宿收入、交通收入、演艺收入、租赁收入等各项收入。对于景区内由第三方经营的业态,要按照统一口径纳入统计范围,确保应统尽统、颗粒归仓。要特别注意把握好几个关键环节:

一是收入确认要准确。严格按照权责发生制原则确认收入,不得提前或延后确认,不得将非经营性收入计入营业收入,也不得将经营性收入遗漏在外。

二是数据核算要规范。建立健全财务核算制度,完善原始凭证和台账资料,确保数据核算有据可依。对于跨期收入、预收款等特殊情况,要按照会计准则和统计制度规定正确处理。

三是报表上报要及时。严格按照规定的报送时限和渠道上报统计报表,不得迟报、漏报。对于临时性统计任务,要积极配合、按时完成。

四是数据审核要严格。建立数据审核机制,报表上报前要进行认真审核,确保数据逻辑合理、表表衔接、口径一致。发现异常数据要及时核实、说明原因。

通过以上措施,不断提升统计工作的专业性和准确性,确保统计数据真实反映景区运营实际情况,为景区科学决策、精准施策提供可靠的数据支撑,也为上级部门掌握行业发展态势、制定政策措施提供坚实依据。

三、加强组织领导,确保巡视整改工作取得实效

巡视整改工作时间紧、任务重、要求高。各景区要以此次会议为契机,狠抓各项工作落实,补齐发展短板,强化责任担当,推动景区运营管理水平和综合发展能力再上新台阶。

一是要压实工作责任。各景区主要负责人是整改工作的第一责任人,要亲自部署、亲自协调、亲自督办。要建立整改工作台账,实行挂图作战、销号管理,一项一项