在2026年全区安全生产工作会议上的讲话稿

在2026年全区安全生产工作会议上的讲话稿

同志们:

今天,我们在这里召开全区安全生产工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神,全面落实党中央、国务院和市委、市政府关于安全生产工作的决策部署,总结回顾2025年全区安全生产工作成效,分析研判当前安全生产形势,安排部署2026年安全生产重点任务,动员全区上下进一步统一思想、压实责任、狠抓落实,确保全区安全生产形势持续稳定向好。刚才,〔*〕同志传达了上级有关会议精神,通报了2025年全区安全生产工作情况,对2026年重点工作作了具体安排,讲得很全面、很具体、很到位,我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。

一、充分肯定2025年安全生产工作取得的成绩,进一步坚定做好安全生产工作的信心和决心

过去的一年,全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实安全生产法律法规和政策要求,深入开展安全生产治本攻坚三年行动,扎实推进重点领域专项整治,全区安全生产形势总体平稳可控,为全区经济社会高质量发展提供了坚实的安全保障。

从具体数据来看,2025年全区共发生各类生产安全事故〔*〕起、死亡〔*〕人,同比分别下降〔*〕%和〔*〕%,未发生较大及以上生产安全事故,各项指标均控制在市下达的目标任务范围内。在隐患排查治理方面,全年累计排查各类安全隐患〔*〕万条,整改完成〔*〕万条,整改率达到〔*〕%,其中重大事故隐患排查〔*〕条,整改完成〔*〕条,整改率达到〔*〕%。这些数据的背后,凝聚着各级各部门和广大安全生产工作者的大量心血和辛勤汗水。

一年来,我们突出抓了以下几个方面的工作。一是压实安全生产责任。严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责要求,制定出台安全生产责任清单,明确各级领导干部安全生产职责,层层签订安全生产目标责任书,形成了横向到边、纵向到底的责任体系。二是深化专项整治。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动,聚焦危险化学品、道路交通、建筑施工、城镇燃气、消防安全等重点领域,排查整治了一大批突出问题隐患,有效防范化解了重大安全风险。三是强化监管执法。深入开展安全生产执法检查,依法查处各类违法违规行为〔*〕起,处罚金额〔*〕万元,有力震慑了安全生产违法行为。四是加强宣传教育。组织开展安全生产月、消防安全宣传月等系列活动,广泛普及安全生产知识,全社会安全意识明显增强。五是提升应急能力。修订完善各类应急预案,组织开展应急演练〔*〕场次,应急救援能力和水平进一步提高。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前全区安全生产形势依然严峻复杂,工作中还存在不少问题和短板。一是部分单位和企业安全发展理念树立不够牢固,重发展轻安全的倾向仍然存在,安全生产主体责任落实不到位。二是重点行业领域安全风险依然突出,危险化学品、建筑施工、道路交通等领域事故隐患排查治理不够彻底,一些深层次问题尚未得到根本解决。三是安全监管力量相对薄弱,专业技术人员配备不足,监管执法能力和水平有待进一步提升。四是部分从业人员安全意识和技能水平不高,违章作业、违规操作现象时有发生。对于这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施,切实加以解决。

二、准确把握当前安全生产形势任务,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

2026年是安全生产治本攻坚三年行动收官之年,是巩固提升行动成果、实现治理效能跃升的关键之年,也是"十五五"规划开局之年,做好安全生产工作意义重大、责任重大。根据国家、市关于安全生产工作的总体部署,结合我区实际,今年全区安全生产工作的总体要求是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,坚持人民至上、生命至上,坚持安全第一、预防为主、综合治理,以安全生产治本攻坚三年行动为主线,以防范化解重大安全风险为重点,以提升本质安全水平为目标,着力完善安全生产责任体系,着力强化安全风险防控,着力提升安全监管效能,着力夯实安全生产基层基础,坚决防范和遏制各类生产安全事故发生,为全区经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境。

从全国范围来看,根据应急管理部发布的数据,2025年全国安全生产形势总体稳定向好,事故起数和死亡人数继续保持双下降态势,但部分地区、部分行业领域事故仍然多发频发,安全生产形势依然严峻。从我区情况来看,当前正处于经济社会快速发展期,新建项目多、建筑施工量大,加之部分老旧设施设备运行多年,安全风险隐患交织叠加,安全生产压力持续增大。特别是春季气温回升,各类生产经营活动进入旺季,建筑施工、工矿企业全面复工复产,人流物流车流大幅增加,火灾、爆炸、道路交通等事故风险明显上升,安全生产工作面临严峻挑战。

面对这样的形势任务,各级各部门务必保持清醒头脑,充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,切实把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来,以时时放心不下的责任感和如履薄冰的危机感,扎实做好安全生产各项工作,全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

三、扎实做好2026年安全生产重点工作,全力推动安全生产形势持续稳定向好

做好2026年安全生产工作,要突出抓好以下几个方面的重点任务。

第一,深入推进安全生产治本攻坚三年行动。按照国家、市统一部署,今年是三年行动的收官之年,要围绕效能提升这一核心目标,全面完成各项既定任务,确保行动取得实效。要深化重大事故隐患排查整治,建立健全重大事故隐患自查自纠常态化机制,推动实现重大事故隐患动态清零。各行业主管部门要对照重大事故隐患判定标准,督促企业开展全覆盖、无死角的隐患排查,建立问题隐患和整改措施两个清单,实行台账管理、闭环整改。要强化源头治理,严格落实安全设施三同时制度,把好项目审批安全关,从源头上减少安全风险隐患。要加强科技兴安,推广应用先进适用的安全技术装备,淘汰落后工艺设备,提升企业本质安全水平。

第二,持续深化重点行业领域专项整治。危险化学品领域,要严格执行危险化学品安全管理制度,加强危险化学品生产、储存、运输、使用、废弃处置全链条监管,深化化工园区安全整治提升,严厉打击非法违法生产经营行为。道路交通领域,要深入开展道路交通秩序整治,加强重点车辆和驾驶人管理,排查治理危险路段和事故多发点段,严查酒驾醉驾、超载超速、疲劳驾驶等严重交通违法行为。建筑施工领域,要严格落实建设单位首要责任和施工单位主体责任,加强施工现场安全管理,深化高处坠落、坍塌等事故专项整治,坚决杜绝违法分包转包、以包代管等行为。城镇燃气领域,要持续推进老旧燃气管网更新改造,加强燃气经营企业和用户端安全管理,规范餐饮场所燃气使用行为。消防安全领域,要深入开展人员密集场所、高层建筑、大型商业综合体、老旧小区等重点场所消防安全检查,整治电动自行车违规停放充电、消防通道堵塞占用等突出问题。工贸领域,要聚焦涉爆粉尘、涉氨制冷、有限空间作业等重点环节,深化安全风险辨识管控和隐患排查治理。其他行业领域也要结合实际,有针对性地开展专项整治,切实消除安全风险隐患。

第三,着力强化安全生产监管执法。要严格依法治理,认真贯彻安全生产法等法律法规,坚持严管重罚,保持打非治违高压态势。要加强日常监督检查,落实双随机、一公开监管机制,提高监管执法的精准性和有效性。要强化联合执法,完善部门协作机制,形成监管合力。要规范执法行为,严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度,做到公正文明执法。要加大处罚力度,对存在重大事故隐患的企业,依法采取停产停业、停止施工、停止供电等措施,对发生事故的责任单位和责任人,依法依规严肃追究责任。

第四,全面压实安全生产责任。要严格落实党委政府领导责任,坚持党政同责、一岗双责,各级党政主要负责人要切实履行安全生产工作第一责任人职责,分管负责人要具体抓、抓具体,其他班子成员要抓好分管领域的安全生产工作。要严格落实部门监管责任,按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求,进一步厘清各部门安全生产职责边界,消除监管盲区。要严格落实企业主体责任,督促企业建立健全全员安全生产责任制和各项规章制度,加大安全投入,强化安全培训,完善应急预案,真正把安全生产责任落实到每一个岗位、每一个环节、每一名员工。要严格责任追究,对责任不落实、监管不到位、失职渎职导致发生事故的,依