在2026年全县商务工作会议上的讲话

在〔*〕县2026年全县商务工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开〔*〕县2026年全县商务工作会议,主要任务是深入贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神,全面总结2025年全县商务工作,研究部署2026年重点任务,动员全县商务系统干部职工凝心聚力、真抓实干,奋力开创〔*〕县商务事业高质量发展新局面。

一、回顾总结2025年工作,坚定商务事业发展信心

2025年是"十四五"规划的收官之年,也是全县商务工作攻坚克难、砥砺前行的一年。在县委、县政府的坚强领导下,全县商务系统紧紧围绕高质量发展首要任务,统筹推进稳增长、促消费、扩开放、优环境各项工作,商务事业发展取得了显著成效。

(一)消费市场持续回暖,内需潜力稳步释放。全年社会消费品零售总额保持稳定增长,商贸消费回稳向好的态势进一步巩固。县域商业体系建设扎实推进,城乡消费设施不断完善,消费环境持续优化。组织开展系列促消费活动,商品消费与服务消费协同发力,大宗消费、绿色消费等新增长点加速培育,消费对经济增长的基础性作用进一步凸显。

(二)电商发展成效显著,数字经济动能增强。电子商务进农村综合示范工作深入推进,县、乡、村三级电商服务体系日益完善。农村电商服务站点覆盖面持续扩大,农产品上行渠道不断拓宽,直播电商、社交电商等新业态蓬勃发展。〔*〕县成功培育了一批电商示范企业和网销品牌,电商带动农民增收致富的效应日益显现。

(三)对外开放稳步推进,外贸外资稳中提质。积极应对外部环境变化,稳外贸政策措施落地见效。外贸经营主体队伍不断壮大,进出口结构持续优化,高附加值产品出口比重提升。利用外资工作取得新进展,新设外资项目数量和实际利用外资规模保持稳定,外资项目质量和水平稳步提高。

(四)项目建设扎实推进,商务发展基础夯实。商务领域重点项目建设取得积极进展,商贸流通基础设施不断完善。冷链物流、仓储配送等配套能力提升,为消费升级和产业发展提供了有力支撑。商贸服务业招商引资工作成效明显,一批优质项目落地建设,为商务经济持续发展积蓄了后劲。

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到,全县商务工作仍面临不少困难和挑战:消费增长的内生动力还不够强劲,消费市场复苏的基础尚需巩固;电子商务发展水平与先进地区相比仍有差距,农村电商服务能力有待提升;开放型经济规模偏小,外贸外资增长压力较大;商贸流通体系现代化程度不高,新业态新模式发展相对滞后。对于这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施切实加以解决。

二、明确2026年目标任务,奋力开创商务工作新局面

2026年是"十五五"规划的开局之年,也是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键之年。做好2026年商务工作,意义重大、责任重大。全县商务系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,聚焦扩大内需、对外开放、项目建设、主体培育四大方向,推动商务事业高质量发展。

2026年全县商务工作主要预期目标是:社会消费品零售总额增长〔*〕%以上,外贸进出口总额增长〔*〕%以上,实际利用外资增长〔*〕%以上,网络零售额增长〔*〕%以上。

围绕上述目标,2026年全县商务工作要重点抓好两大专项行动:

三、持续推进提振消费专项行动,充分激发内需增长潜力

消费是经济增长的重要引擎,是畅通国内大循环的关键环节。中央经济工作会议和2026年政府工作报告明确将"深入实施提振消费专项行动"列为重要任务。我们要认真贯彻落实中央和省、市决策部署,把恢复和扩大消费摆在更加突出的位置,综合施策、精准发力,推动消费持续回升向好。

(一)着力提升居民消费能力。消费能力的提升是扩大消费的根本前提。要积极推动中低收入群体增收减负,完善工资合理增长机制,拓宽居民财产性收入渠道,增强居民消费信心和能力。健全社会保障体系,完善养老、医疗、教育等基本公共服务,减轻居民后顾之忧,释放消费潜力。加大对灵活就业、新就业形态的支持力度,促进高质量充分就业,以就业促增收、以增收促消费。

(二)加力落实消费品以旧换新政策。消费品以旧换新是提振消费的重要抓手。要积极用好中央和省级财政资金支持,协调安排超长期特别国债支持消费品以旧换新,引导居民更换使用高效节能家电、汽车等耐用消费品。加强政策宣传解读,简化补贴申领流程,提高政策覆盖面和便利度。引导企业开展以旧换新促销活动,形成政策合力,推动大宗消费企稳回升。

(三)持续优化消费市场供给。供给侧结构性改革是释放消费潜力的重要途径。要顺应消费升级趋势,推动商贸服务业提质扩容,增加高品质商品和服务供给。大力发展服务消费,促进文旅、康养、养老、托育、医疗健康等领域消费增长。培育发展绿色消费、智能消费、数字消费等新型消费,推动消费结构优化升级。加强消费品质量安全管理,营造安全放心的消费环境。

(四)加快打造消费新场景新载体。消费载体是集聚消费人气的重要平台。要推进县域商业体系建设,优化城乡商业网点布局,推动商贸中心、步行街、商业综合体提档升级。培育发展夜间经济、首店经济、直播经济等新业态,打造一批特色消费街区、消费地标。加强县域物流配送体系建设,畅通城乡流通渠道,促进工业品下乡和农产品进城双向流通。

(五)精心组织各类促消费活动。促消费活动是激发市场活力的重要手段。要统筹谋划全年促消费活动安排,做到季季有主题、月月有活动、周周有亮点。组织开展消费节、购物季、年货节等大型促消费活动,鼓励商贸企业开展让利促销,形成消费热潮。加强商旅文体健融合发展,推动消费场景创新,提升消费体验。

(六)完善消费政策支持体系。政策支持是提振消费的重要保障。要落实好个人消费贷款贴息政策,扩大消费信贷支持,降低居民消费成本。优化财政金融协同促内需专项资金使用,提高资金使用效益。清理消费领域不合理限制措施,破除妨碍消费的各种障碍,为居民消费创造更加便利的条件。

(七)强化消费市场监测评估。科学评估是确保专项行动实效的重要环节。要建立健全消费监测体系,加强社会消费品零售总额、消费价格指数、消费意愿指数等指标监测分析。建立提振消费专项行动绩效评价机制,定期评估各项政策措施落实情况和实施效果,及时发现问题、调整优化,确保专项行动取得实实在在的成效。

四、持续推进电子商务突破行动,培育经济发展新动能

电子商务是数字经济的重要组成部分,是推动经济高质量发展的重要引擎。我们要抢抓数字经济发展机遇,大力实施电子商务突破行动,推动电子商务与实体经济深度融合,打造县域经济发展新增长极。

(一)完善农村电商基础设施。基础设施是农村电商发展的根本保障。要加快推进县、乡、村三级电商服务体系建设,优化升级农村电商服务站点,提升站点运营服务能力。加强农村物流配送体系建设,整合快递物流资源,建立县乡村三级物流配送网络,打通农村物流"最后一公里"。推进农村互联网基础设施升级改造,提高农村网络覆盖率和网速水平,为电商发展创造良好条件。

(二)推进电商与特色产业融合发展。产业融合是电商发展的核心动力。要深入挖掘本地特色农产品资源,培育打造一批网销品牌产品。推进农产品标准化、品牌化建设,提高农产品网销竞争力。引导农业经营主体发展电商业务,推动"电商+农业""电商+旅游"等新业态发展,实现线上线下融合发展。加强农产品供应链建设,完善产地预冷、冷链运输、冷库仓储等配套设施,提升农产品流通效率。

(三)大力培育电商经营主体。经营主体是电商发展的主力军。要加大电商企业培育力度,支持本土电商企业做大做强。引导传统商贸企业转型升级,发展线上线下融合经营模式。培育发展电商直播基地、电商产业园等载体平台,吸引电商企业集聚发展。加强电商人才培训,培养一批懂技术、善经营、会管理的电商人才队伍,为电商发展提供人才支撑。

(四)推动电商技术赋能升级。技术创新是电商发展的核心驱动力。要积极推动大数据、人工智能、区块链等新技术在电子商务领域的应用。支持电商企业应用