在传达学习全国两会精神会议上的讲话

在〔*〕市、〔*〕经开区传达学习全国两会精神会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开〔*〕市、〔*〕经开区传达学习全国两会精神会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神和全国两会精神,动员全市上下统一思想、凝心聚力,以昂扬的斗志、务实的作风,推动全国两会精神在〔*〕落地见效,奋力实现"十五五"良好开局。

刚刚胜利闭幕的全国两会,是在"十五五"开局起步的关键节点召开的一次重要会议。会议审议通过了政府工作报告、"十五五"规划纲要等各项重要文件,明确了未来五年国家发展的宏伟蓝图和今年工作的总体要求。全市各级各部门要深刻领会和准确把握习近平总书记重要讲话精神,深入学习领会全国两会精神,切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,以更加饱满的热情、更加务实的举措,扎实推进〔*〕"十五五"发展和今年各项工作。

一、深刻领会精神实质,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来

贯彻落实全国两会精神,首要任务是吃透精神实质、把握核心要义。全市上下要将学习贯彻全国两会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,迅速掀起学习热潮,确保入脑入心、见行见效。

一要深刻领会和准确把握习近平总书记重要讲话精神的丰富内涵。习近平总书记在全国两会期间发表的一系列重要讲话,高屋建瓴、思想深邃,具有很强的政治性、理论性、指导性,为我们做好当前和今后一个时期的工作提供了根本遵循。我们要深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神与学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神结合起来,与贯彻落实省委、〔*〕市委部署要求结合起来,不折不扣推动党中央决策部署在〔*〕落地生根。

二要深刻领会和准确把握"十五五"规划纲要的战略部署。"十五五"时期是基本实现社会主义现代化承上启下的关键时期,今年作为开局之年,起好步至关重要。规划纲要提出的一系列重大战略、重大举措,为我们指明了前进方向。我们要准确把握国家宏观政策取向,紧扣高质量发展主题,立足〔*〕实际,找准结合点和着力点,将国家战略机遇转化为〔*〕的发展动能。特别是要对标"十五五"规划纲要提出的经济发展、创新驱动、民生福祉等主要目标,科学编制实施好我市"十五五"规划,确保各项目标任务可量化、可考核、可落实。

三要深刻领会和准确把握加强民主法治建设的新部署新任务。全国两会对坚持和完善人民代表大会制度、加强协商民主建设、推进全面依法治国提出了新的更高要求。我们要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,发展全过程人民民主,支持人大、政协依法依章程履行职能,深入推进法治〔*〕建设,不断提高社会治理法治化水平,为全市经济社会发展提供坚强的法治保障。

二、聚焦高质量发展首要任务,在发展新质生产力上出实招见实效

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。当前,〔*〕正处于动能转换、转型升级的关键期,必须牢牢把握新一轮科技革命和产业变革机遇,加快培育新质生产力,塑造发展新优势。

一要厚植产业发展新优势。坚持工业强市战略不动摇,加快构建现代化产业体系。聚焦打造国家重要先进制造业高地示范区,做大做强优势产业,推动工程机械、储能材料、智能家电等主导产业向高端化、智能化、绿色化发展。力争到"十五五"末,先进装备制造、新材料、食品及农产品加工三大产业集群产值均突破千亿元大关。要深入实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程,推动传统产业转型升级,提升产业链供应链韧性和安全水平。抢抓新一轮产业变革机遇,前瞻布局生命科学、人工智能、量子计算等未来产业,培育新的增长极。

二要加快培育发展新动能。科技创新是发展新质生产力的核心要素。要深入实施创新驱动发展战略,强化企业科技创新主体地位,推动创新链产业链资金链人才链深度融合。今年要启动实施"人工智能+"专项行动,推动产业智能升级,瞄准机器人、新材料等前沿领域,攻克一批"卡脖子"技术。要高标准建设科创平台,支持企业组建创新联合体,建设中伟先进储能材料技术创新中心、松井全球研发中心等高能级创新平台。持续加大研发投入,力争全社会研发经费投入年均增长12%以上,高新技术企业数量实现新突破,加快科技成果转化落地,让更多"科技之花"结出"产业之果"。

三要夯实要素保障新根基。发展新质生产力,离不开优质高效的要素保障。要深化要素市场化配置改革,畅通教育、科技、人才的良性循环。大力实施人才强市战略,出台更具吸引力的人才政策,引进培育一批科技领军人才和创新团队,为发展新质生产力提供智力支撑。要加强土地、资金、能源等传统要素保障,同时更加重视数据等新型要素的配置作用,加快推进数字〔*〕建设,为产业数字化转型提供基础支撑。持续优化园区空间布局,提升园区承载能力,确保项目引得进、落得下、发展好。

三、坚持向改革要动力,在进一步全面深化改革上出实招见实效

改革是发展的动力源泉。面对"十五五"发展的新形势新任务,必须以更大的决心和勇气,破除体制机制障碍,激发全社会创新创业活力,构建高水平社会主义市场经济体制。

一要科学统筹同向发力。改革是一项系统工程,必须加强顶层设计和整体谋划。要紧扣制约高质量发展的卡点堵点问题,推出一批务实管用的改革举措。深化国资国企改革,激发国有企业活力;优化民营经济发展环境,依法保护民营企业产权和企业家权益,促进民营经济发展壮大。要统筹推进财税金融、农业农村、社会民生等领域改革,增强改革的系统性、整体性、协同性,确保改革红利充分释放。

二要持续优化营商环境。营商环境是区域竞争力的核心。要深入开展"营商环境优化年"活动,深化"放管服"改革,推进政务服务标准化、规范化、便利化。全面推行"股东式服务",构建亲清政商关系,当好企业的"服务员"和"护航员"。要降低企业综合运营成本,提振市场信心,激发经营主体活力,让企业进得来、留得住、发展好。近期,我们对一季度集中开工的30个重大项目总投资237.6亿元的项目要全生命周期跟踪服务,确保早投产、早见效。

三要扩大开放合作格局。开放是繁荣发展的必由之路。要主动融入国内国际双循环相互促进的新发展格局,依托〔*〕经开区等开放平台,提升对外开放水平。积极对接长三角、粤港澳大湾区等国家战略区域,加大招商引资力度,着力引进一批延链补链强链的大好高项目。要支持企业开拓国际市场,培育外贸新动能,提升经济外向度,以高水平开放促进高质量发展。

四、统筹推进城乡融合发展,在推进城乡融合发展和增进民生福祉上出实招见实效

城乡融合发展是实现共同富裕的重要途径。要坚持以人为核心的新型城镇化,统筹推进乡村振兴和城市更新,不断提升城乡功能品质,让发展成果更多更公平惠及全体人民。

一要大力提升城市承载力和宜居性。坚持人民城市人民建、人民城市为人民,深入实施城市更新行动。推进城市基础设施建设,完善公共服务体系,提升城市精细化管理水平。加快"东进融城"步伐,主动对接省会中心城区,提升城市综合能级。要聚焦群众"急难愁盼"问题,扎实推进老旧小区改造、城市防汛排涝等民生工程,让城市更宜居、更韧性、更智慧。

二要大力推进乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展,学习运用"千万工程"经验,有力有效推进乡村全面振兴。要扛牢粮食安全政治责任,严守耕地保护红线,扎实推进高标准农田建设,巩固提升粮食综合生产能力。大力发展现代农业,做优做强宁乡花猪等特色产业,推动农村一二三产业融合发展,拓宽农民增收致富渠道。要深入实施农村人居环境整治提升行动,建设宜居宜业和美乡村,让农业强起来、农村美起来、农民富起来。

三要着力强化民生保障和安全稳定。民生是最大的政治。要持续加大民生投入,办好重点民生实事项目。落实就业优先战略,抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业。健全社会保障体系,完善"一老一小"服务,推进健康〔*〕建设。要统筹发展和安全,有效防范化解房地产、金融、地方政府债务等领域风险。时刻绷紧安全生产这根弦,扎实做好防汛抗旱、森林防火等工作,坚决遏制重特大事故发生,维护社会大局和谐稳定。

五、深入推进全面从严治党,以更加清朗的政治生态保障全国两会精神落地生根

办好〔*〕的事情,关键