在传达学习贯彻2026年全国两会精神会议上的讲话

在〔*〕传达学习贯彻2026年全国两会精神会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开会议,主要任务是传达学习习近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神,以及十四届全国人大四次会议和全国政协十四届四次会议精神,并结合〔*〕的实际,研究部署我们的贯彻落实工作。

2026年的全国两会,是在我国圆满完成"十四五"规划、开启"十五五"新征程的关键历史节点上召开的一次十分重要的会议。会议全面回顾了过去五年和2025年我国在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下取得的非凡成就,深刻分析了当前面临的国内外复杂形势,明确了"十五五"时期及2026年的发展目标与重点任务,为我们奋进新征程、建功新时代指明了前进方向、提供了根本遵循。

习近平总书记在两会期间发表的一系列重要讲话,高屋建瓴、思想深邃,就发展新质生产力、推动高质量发展、保障和改善民生等一系列事关中国式现代化建设全局的重大问题作出了深刻阐述,是我们做好各项工作的行动指南上午召开,对全市学习贯彻工作作出了全面部署。我们必须坚决把思想和行动统一到党中央的决策部署和市委的工作要求上来,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,抓好两会精神的贯彻落实。

下面,我结合学习体会和〔*〕的工作实际,讲几点意见。

一、深刻领会"十四五"非凡成就与"十五五"宏伟蓝图,在把握大势中坚定发展信心

回首"十四五",我们走过了一段极不寻常、极不平凡的历程。面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,全国上下顶压前行,推动我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶。我们〔*〕市在这一进程中也取得了长足进步,地区生产总值在2025年突破3.37万亿元,重回"中国汽车第一城"的宝座,这些成绩来之不易。

展望"十五五",两会擘画了新的发展蓝图。政府工作报告明确提出,"十五五"时期的主要目标任务涵盖经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳、安全保障等五大方面,并细化了包括国内生产总值增长保持在合理区间、全社会研发经费投入年均增长7%以上、单位国内生产总值二氧化碳排放累计降低17%等在内的20项主要指标。这充分体现了党中央对高质量发展的坚定决心和对人民福祉的高度重视。2026年作为"十五五"开局之年,全国经济增长的预期目标设定在5%左右,这是一个积极稳健、催人奋进的目标。

对于我们〔*〕而言,2026年的地区生产总值增长目标同样设定为5%以上。实现这一目标,需要我们准确把握国家战略导向,紧密结合自身优势,全力以赴抓落实、求突破。全市正在纵深推进的"六区一高地"建设,正是我们贯彻落实国家战略、推动高质量发展的总抓手。我们要深刻认识到,每一个指标的完成,都关系到现代化新〔*〕建设的全局;"六区一高地"的每一项进展,都是对全国发展大局的有力贡献。我们必须胸怀"国之大者",把〔*〕的发展置于全国发展大格局中去谋划和推进,以一域之光为全局添彩。

二、聚焦发展新质生产力核心要义,在科技创新与产业升级上实现新突破

习近平总书记在两会期间,特别是在参加江苏代表团审议时,深刻阐述了"新质生产力"这一重大理论和实践问题,强调要"因地制宜发展新质生产力"。这是我们理解和把握未来产业发展方向的关键所在。政府工作报告也将"大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力"列为2026年政府工作任务的首位,凸显了其极端重要性。发展新质生产力,主阵地在产业,关键靠创新。〔*〕市委明确要求,要着力打造产业创新和科技创新深度融合的标志性成果。结合我们〔*〕的实际,必须做好以下几点。

一是要在主导产业上塑造新优势。智能网联新能源汽车产业是我市的支柱产业,也是发展新质生产力的"主战场"。2025年,我市智能网联新能源汽车产业集群增加值同比增长13.4%,展现了强劲的发展势头。要力争在"十五五"期间,建成万亿级的智能网联新能源汽车产业集群,使其成为〔*〕高质量发展的强力引擎。

二是要在前沿领域里开辟新赛道。两会精神明确指出,要积极培育新兴产业和未来产业。我们必须拿出超常规的举措,推动技术研发、场景应用和产业生态建设,力争到2026年,低空经济产业规模取得实质性突破,在全国形成示范效应。

三是要在创新生态上构建新体系。要强化企业的创新主体地位,支持科技领军企业牵头组建创新联合体,打通从基础研究、应用研究到产业化的通道科学城等重大创新平台,增强市域科技创新策源能力品牌重庆,。要深化科技体制改革,破除束缚科技创新的思想观念和制度障碍,让各类人才的创造活力竞相迸发。

三、践行以人民为中心的发展思想,在保障和改善民生中增进群众福祉

"中国式现代化,民生为大"。今年的政府工作报告用相当大的篇幅部署了民生工作,从促进就业到增加收入,从教育医疗到养老托育,覆盖了人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。学习贯彻两会精神,最终要落脚到让人民群众过上好日子上。

一是要把就业这个最大的民生工程抓实抓好。就业是民生之本。两会明确要求,要突出就业优先导向,加强对高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体的就业支持。我市2026年城镇新增就业目标是65万人以上。我们要不折不扣地完成这一任务,通过实施稳岗扩容提质行动,支持企业稳定岗位,培育新职业新岗位,同时强化就业服务和技能培训,确保就业局势总体稳定。

二是要在增加城乡居民收入上拿出硬招实招。要持续扩大中等收入群体规模,促进低收入群体增收,让发展的成果更多更公平惠及全体人民。这需要我们一方面做大"蛋糕",通过高质量发展创造更多财富;另一方面分好"蛋糕",完善收入分配制度,健全社会保障体系,扎实推进共同富裕。

三是要以绣花功夫提升城市功能与品质。超大城市现代化治理是〔*〕面临的重大课题。要以"15分钟高品质生活服务圈"建设为抓手,不断扩大优质公共服务覆盖面,解决好群众"急难愁盼"问题。要持续完善"2小时〔*〕"交通圈,推动城乡融合与乡村全面振兴。要加快数字〔*〕体系能力建设,用人工智能等现代技术赋能城市管理,提升城市精细化、智能化治理水平,让城市生活更方便、更舒心、更美好。

四、统筹发展和安全,在防范化解重大风险中筑牢安全底线

安全是发展的前提,发展是安全的保障。习近平总书记多次强调,要坚持底线思维,增强忧患意识,着力防范化解重大风险。这次两会也对粮食安全、能源安全、产业链供应链安全等作出了系统部署。

一是要坚决维护经济安全。当前,经济运行中的积极因素在增多,但风险挑战依然不容忽视。我们要全力抓好中央新一轮增量政策的承接落地,做好项目谋划储备,强化经济运行调度、要素保障和企业服务,奋力实现一季度"开门红",为全年经济稳定增长打下坚实基础。要深化国资国企、要素市场化配置等重点领域改革,持续优化营商环境,激发各类经营主体活力,增强经济发展的内生动力和韧性。

二是要全力保障城市运行安全。〔*〕作为超大城市,安全风险点多面广。必须时刻绷紧安全这根弦,扎实做好强降雨、夏季山火、高层建筑火灾、生产安全事故等各类风险的前瞻性防范应对。要以"时时放心不下"的责任感,压实各方责任,深入排查整治风险隐患,坚决遏制重特大事故发生,确保人民群众生命财产安全。

三是要一体推进平安〔*〕法治〔*〕建设。要坚持和发展新时代"枫桥经验",完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。要加强高水平地方立