在市县乡领导班子换届工作会议上的讲话

在〔*〕市县乡领导班子换届工作会议上的讲话

同志们:

今天我们召开这次全市县乡领导班子换届工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于换届工作的重要指示精神,全面落实党中央和省委的决策部署,对我市县乡领导班子换届工作进行总动员和总部署。这次会议的召开,标志着我市县乡换届工作正式拉开序幕。参加今天会议的有市委、市人大常委会、市政府、市政协的领导同志,各县(市、区)党委主要负责同志,以及市级有关部门的主要负责同志。大家都是这次换届工作的重要组织者、参与者和责任人。开好这次会,对于我们统一思想、明确任务、严明纪律,确保换届工作高标准启动、高质量完成,具有十分重要的意义。

下面,我讲三点意见。

一、提高政治站位,深刻认识做好本次换届工作的极端重要性

做好县乡领导班子换届工作,是全市政治生活中的一件大事,事关全局、事关长远。全市各级党组织和广大党员干部必须从政治和全局的高度,深刻认识这次换届的特殊背景和重大意义,切实增强责任感和使命感,牢牢把握换届工作的正确方向。

第一,这是实现"十五五"宏伟蓝图、扛牢发展重任的战略需要。时间砥砺信仰,岁月见证初心。回望"十四五"时期,我们共同经历了许多大事、要事、难事。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,攻坚克难,砥砺奋进,推动经济社会发展取得了来之不易的成绩。据初步核算,2025年全市地区生产总值稳步增长,产业结构持续优化,城乡居民收入差距进一步缩小,一批重大项目落地见效,为我们开启新征程奠定了坚实基础。

当前,我们已经站在一个新的历史起点上。2026年是"十五五"规划的开局之年。这次县乡换届产生的领导班子,其任期与"十五五"时期高度契合。这未来五年,是我们市在新的发展阶段"扛牢经济大市挑大梁重任"的关键五年,是推动产业转型升级、发展新质生产力、实现高质量发展的攻坚五年,也是朝着2035年基本实现社会主义现代化目标奋勇前进的重要五年。可以说,未来五年的发展成就,直接决定了我们在新一轮区域竞争中的地位和优势。因此,这次换届,不仅仅是简单的人事更替,更是发展思路的延续、发展动力的接续和发展责任的交接。我们必须通过换届,选出一批政治上绝对可靠、发展上担当有为、作风上清正廉洁的"开路先锋"和"实干闯将",打造一个思想上同心、目标上同向、行动上同步的坚强领导集体,确保市委确定的"十五五"宏伟蓝图能够一张蓝图绘到底,一步一个脚印地变为美好现实。

第二,这是加强领导班子和干部队伍建设、优化政治生态的内在要求。领导班子是地方发展的"火车头",干部队伍是事业兴衰的决定性因素。经过多年持续努力,我市领导班子和干部队伍的整体素质有了很大提升。特别是上一轮(2021年)换届工作,我们坚持正确用人导向,优化了班子结构,激发了队伍活力,取得了良好成效。但同时也要清醒地看到,对照新时代新征程的新要求,部分领导班子在整体功能、专业结构、担当精神等方面还有待加强;少数干部在思想观念、能力水平、工作作风上还存在差距。

这次换届,为我们系统性优化班子结构、提升队伍整体功能提供了一个重要契机。我们要以这次换届为抓手,全面贯彻新时代党的组织路线,坚持党管干部原则,把政治标准放在首位,大力选拔使用那些经过实践考验、真正想干事、能干事、干成事的优秀干部。同时,也要通过换届,进一步畅通干部"能上能下"的渠道,让干事创业者有舞台、有奔头,让不适岗、不作为者让位子、受警醒,从而推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向,持续净化和优化我市的政治生态,锻造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

第三,这是践行全过程人民民主、巩固党的执政根基的生动实践。县乡两级处于我们国家治理体系的末端,是联系服务群众的"最后一公里"。县乡领导班子换届,是全过程人民民主最直接、最广泛的体现。换届工作的全过程,既是党组织选贤任能的过程,也是广大党员群众行使民主权利的过程。工作做得好不好,人民群众看得最清楚,也最有发言权。

我们必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,把发扬民主贯穿于人选推荐提名、考察、选举等各个环节,充分保障党员和群众的知情权、参与权、表达权和监督权。通过高质量的换届工作,把党的主张转化为广大党员群众的共识和行动,把组织推荐的人选通过法定程序选举为领导班子成员,从而进一步密切党同人民群众的血肉联系,夯实党在基层的执政基础。全市上下必须坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护",将思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来,以高度的政治自觉和行动自觉,全力以赴做好这次换届工作。

二、聚焦核心任务,高标准高质量选优配强县乡领导班子

这次换届工作,标准高、要求严、任务重。我们必须牢牢把握换届工作的重点环节和关键任务,坚持原则、严格程序、精准施策,确保换届的各项部署不折不扣落到实处。

第一,要坚持新时代好干部标准,选准用好忠诚干净担当的高素质干部。选什么人,就有什么样的干部作风,乃至有什么样的政治生态。我们选人用人的导向,就是这次换届的"风向标"。必须坚持把政治标准放在首位,严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。一要大力选拔政治过硬的干部。重点看干部是否对党绝对忠诚,是否深刻领悟"两个确立"的决定性意义,是否在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要大力选拔敢于担当的干部。要将考察的镜头聚焦到改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿,看干部在面对急难险重任务时,是迎难而上还是畏缩不前,是主动作为还是推诿扯皮。三要大力选拔锐意改革的干部。要优先使用那些思想解放、视野开阔,敢于打破思维定势和路径依赖,善于用改革的办法破解发展难题的干部。四要大力选拔实绩突出的干部。要树立和践行正确政绩观,完善差异化考核评价体系,不仅要看经济数据,更要看发展的质量效益、民生改善的成色和群众的真实口碑,真正让那些"老黄牛"式、实干型的干部得到褒奖和重用。五要大力选拔清正廉洁的干部。必须严格落实"凡提四必"要求,认真审核干部个人有关事项报告,多渠道听取纪检监察、巡察、审计、信访等方面的意见,坚决把政治上不合格、廉洁上有问题的人挡在门外。

第二,要着眼事业发展需要,着力优化班子结构增强整体功能。一个好的领导班子,应该是结构合理、优势互补、充满活力的战斗集体。这次换届,不能简单地搞年龄、学历的"一刀切",而是要聚焦我市"十五五"发展的目标任务,围绕构建现代化产业体系、推进乡村全面振兴、加强生态文明建设、防范化解重大风险等中心工作,进行功能性、专业化的精准选配。一要统筹用好各年龄段干部。要坚持老中青相结合的梯次配备原则,既要大胆使用经过基层历练、有发展潜力的优秀年轻干部,为领导班T注入新鲜血液;也要注重用好经验丰富、善于驾驭复杂局面的中年干部,发挥他们的"顶梁柱"作用;还要关心爱护、发挥好那些兢兢业业、默默奉献的老同志的"传帮带"作用。二要注重配备专业化干部。紧扣高质量发展需求,有计划地选拔一批熟悉经济金融、城乡规划、科技创新、生态环保、法律法规等领域的专业型干部进入领导班子,提升班子科学决策、推动专业工作的能力。三要切实做好女干部、少数民族干部和党外干部配备工作。这是一个硬性要求,必须不折不扣地落实到位。要拓宽选人视野,加强培养储备,确保相关配备要求在换届中得到全面实现,切实增强干部选任的整体性计划性。

第三,要突出实干实绩实效,引导和激励干部担当作为。干事担事,是干部的职责所在,也是价值所在。这次换届,要进一步强化激励和约束机制,让干部队伍的"一池活水"真正动起来、活起来。一方面,要畅通"能上"的渠道。要打破隐性台阶和论资排辈,不拘一格选人才,让那些真正有本事、有担当、有作为的优秀干部,特别是长期在基层一线、艰苦岗位上埋头苦干的干部,能够脱颖而出,得到及时使用,真正让担当者受重用、有为者有位子。另一方面,要落实"能下"的机制。对于那些能力平庸、不思进取、群众意见大的干部,要坚决调整下来。这是对党的事业负责,也是对干部本人负责。要通过动真碰硬的"下",破除"干与不干一个样、干好干坏一个样"的弊病,倒逼干部队伍增强危机感和紧迫感,形成强大的工作动力。

第四,要严格标准程序,做好代表、委员产生和大会选举工作。换届选举的程序公正是实体公正的重要保障。程序上任何一个环节出了问题,都可能影响换届的整体效果。一要从严把握资格条件。要坚持把政治标准放在首位,对代表人选的资格条件进行严格审查,确保选出的代表、委员具有先进性和广泛的代表性。二要加强组织审核把关。组织部门要会同纪检监察、政法、统战等部门,对人选进行联合审查,坚决防止"带病提名""带病当选"。三要精心组织会议选举。要制定周密细致的选举工作方案和应急预案,依法依规做好各项会务工作,正确引导代表、委员正确行使民主权利,确保选举工作平稳有序、圆满成功,确保实现组织意图和人民意愿的高度统一。

三、压紧压实责任,确保换届工作风清气正圆满成功

做好县乡换届工作,是对各级党委和领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的一次集中检验。我们必须把加强党的领导贯穿换届工作全过程,以铁的纪律、实的作风,确保换清风、换正气、换出新气象。

第一,要全面压实工作责任。各级党委要坚决扛起换届工作的主体责任,把这项工作摆上重要议事日程,成立相应的工作