高校书记在学校2026年全面从严治党工作会议暨第四届党委第七轮校内巡察动员会上的讲话

在学校2026年全面从严治党工作会议暨第四届党委第七轮校内巡察动员会上的讲话

坚决扛起全面从严治党主体责任为"十五五"高质量发展筑牢坚实政治根基

校党委书记

同志们：

今天，我们将全面从严治党大会与警示教育大会、校内巡察动员会合并召开。刚才，邱书记全面总结了过去一年的纪检监察成效，对今年工作做了详细部署安排，我完全赞同，请大家深入学习、抓好落实；会议还集中观看了警示教育片，递交了党风廉政建设责任书，希望同志们时刻绷紧思想之弦、压实工作之责。下面，我就做好今年的全面从严治党工作，谈三点意见。

一、提高政治站位，深刻领悟以更高标准、更实举措推进全面从严治党的战略意义

习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上发表重要讲话，强调要以更高标准、更实举措推进全面从严治党，并明确提出"三个更加"重大要求，即更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，更加科学有效地把权力关进制度笼子，更加清醒坚定地推进反腐败斗争；今年两会期间，总书记第4次亲临〔*〕团作指示、提要求，强调要坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，以全面从严治党的实际成效取信于民，凝聚推进事业发展的磅礴力量。总书记关于全面从严治党的一系列重要指示，为完成"十五五"目标任务、推动党中央的各项决策部署落细落实，指明了重要方向、提供了根本遵循。2月10号，省委召开十四届纪委六次全会，信长星书记重点强调了坚决贯彻落实党中央重大决策部署，对于实现"十五五"时期目标任务的极端重要性，号召全省各级党组织始终保持刀刃向内的自我革命精神，以"走在前、做示范"为定位树牢更高标准，以发现问题、解决问题为牵引拿出更实举措，推动全面从严治党取得更大成效，努力交出以高质量党建引领高质量发展的新答卷。

以更高标准、更实举措推进全面从严治党，对于推动学校事业高质量发展，同样具有十分重要的现实意义。从推动"十五五"事业发展来看，未来五年，学校各项改革发展任务都相当繁重，一流学科创建、人才自主培养、重大科研成果培育、科技创新与产业创新深度融合、高水平的学校综合治理等，都需要用高质量党建赋能高质量发展。坚持用更高标准、更实举措管党治党，是确保"十五五"行稳致远的坚强保障。从落实立德树人根本任务来看，随着新时代立德树人工程的全面实施，我们必须在"为谁培养人、培养什么样的人、如何培养人"等关键问题上旗帜鲜明、毫不含糊。坚持用更高标准、更实举措管党治党，是以党风带校风、促教风、正学风的必然要求。从破解办学治校突出问题来看，去年省委巡视和经济责任审计，反馈学校在跟进落实总书记"优化组合、转型化合"重要指示精神、推动改革发展任务、优化内控体制机制等方面，还存在短板不足。坚持用更高标准、更实举措管党治党，同样是解决办学治校过程中遇到的难点、堵点、风险点问题的迫切要求。

二、坚持问题导向，深刻把握高校反腐败斗争面临的复杂形势

事实证明，全面从严治党始终是全党的共同责任，反腐败斗争不存在"法外之地"或"特殊群体"，必须清醒认识到，象牙塔并非净土，反腐败斗争形势依然严峻复杂。

从中央的决策部署来看，高校反腐的战略定位正在提升。从二十届中央纪委四次全会首次将高校与金融、国企等领域并列，作为权力集中、资金密集、资源富集领域之一，到今年的五次全会进一步将教育、学会协会、招标投标等领域列为反腐重点，党中央的这些重要决策部署，传递出两个强烈信号。一个是从"面上覆盖"转向"纵深攻坚"。高校反腐已不再是泛泛而谈的一般性工作，而是进入深挖彻查、系统治理的新阶段。再一个是从"个案查处"转向"系统治理"。不再是查处几个人、通报几个案例就告一段落，而是要深挖病灶、清除病根，斩断利益链条，净化行业生态。面对中央的新部署新要求，全校各级党组织和广大党员干部必须主动对标对表，深刻反思：在我们的思想深处，是否还存在一些不合时宜的"特殊论调"？要坚决摒弃"高校特殊论"。不能认为高校是教书育人的地方，就天然具有"免疫力"，腐败离我们很远。事实表明，只要有权力的地方、有资源的配置，就可能滋生腐败。要坚决摒弃"专家特殊论"。不能认为专家学者贡献大、地位高，就可以放松要求、网开一面。学术荣誉不能替代党性修养，专业权威不能成为监督盲区。要坚决摒弃"业务需要论"。不能以教学科研的特殊性为借口，搞"特事特办""法外通融"，让制度成为摆设，让监督形同虚设。

从〔*〕现状来看，高校重点领域存在突出隐患。从省纪委监委通报的2025年全省教育系统案件数据来看，有两个显著特点值得高度警惕：一是总量持续攀升，正风肃纪反腐力度空前加大。全年共查处教育系统违纪违法人员较去年同比有所增长。二是违纪类型高度集中，其中廉洁纪律是重灾区，主要集中在违规收受礼品礼金、违规接受宴请、滥发津补贴、违规兼职取酬等问题上。另外，违反组织纪律、政治纪律、职务违法犯罪等方面，虽然占比不高，但对高校政治生态和学术生态的伤害极大。更值得警醒的是，高校重点领域的突出问题依然顽固复杂。2025年，省属高校立案数相较上一年度也有所增加，主要集中在招生考试、基建工程、后勤管理、师德师风等七大领域。针对这些问题，3月6号的全省教育系统全面从严治党工作会议已经作出部署；与此同时，〔*〕高校纪检监察改革也在持续深化。种种信号表明，高校反腐，只会越来越严，绝不会歇脚松劲；专项整治，只会越来越深，也绝不会浮于表面。

从扬大实践来看，自身存在的问题同样不能忽视。过去一年，校党委坚决扛起管党治党政治责任，校园政治生态呈现向上向好态势。政治监督有力有效。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，建立年度政治监督台账，推动中央省委重大决策部署落地生根。自我革命纵深推进。始终将省委巡视和审计问题整改，作为重大政治任务抓紧抓实。聚焦高校领域突出问题系统整治，高质量开展"1+2"专项监督检查和两轮校内巡察。校园生态持续净化。做实日常监督，实施"智慧监督"赋能工程，推动监督力量下沉。高质量开展第三届"廉洁文化月"活动。党员干部和师生对政治生态总体状况好评率达到95.4%。第7次获省纪检监察机构工作考核"第一等次"。昨天，〔*〕省委省政府召开2026年高质量发展推进会，通报全省2025年高质量发展综合考核结果，学校再次获评"第一等次"，这也是学校连续7年获此殊荣。

在肯定成绩的同时，也必须清醒看到，对照更高标准、更严要求，我们在管党治党、办学治校中仍然存在不少突出问题和风险隐患。

首先，综合分析省委巡视反馈、审计移送线索以及去年学校查处的典型案件，有三类问题值得注意。这里向同志们做一通报。一是违反财经纪律。少数教师甚至党员干部，在经费使用上依然心存侥幸、顶风违纪。有的违规套取挪用科研经费，把公共资金当作"私人钱包"；有的私设"小金库"、虚列支出，严重违反财经纪律和财务管理制度，造成国有资产流失。二是校外合作领域风险加大。去年，学校收到一些上级和地方纪委的协查函，涉及个别教师在项目咨询、横向课题合作、校外兼职等方面违纪违法问题。三是部分年轻干部思想作风上有所懈怠。近两年，学校立案查处或运用监督执纪"第一种形态"，批评教育和帮助的40岁以下年轻人有所增加，反映出个别部门单位对年轻干部、教师职工的日常监督不严、提醒不够。

其次，从学校去年查办的9起重点领域违纪违法案件来看，有的违反中央八项规定精神，接受可能影响公正执行公务的活动安排，在小恩小惠中丧失原则；有的将横向课题经费当作"自留地"，通过合作单位虚列开支套取经费，在项目合作中搞利益输送；有的科研诚信"失守"，违规委托中介公司代投期刊论文，触碰学术底线；有的在"八小时外"放飞自我，在学校三令五申之下仍发生醉驾行为，不仅触犯法律，更毁掉个人前程；有的突破师德师风与公序良俗底线，违反生活纪律，玷污教师形象；有的甚至触犯刑律，严重影响学校声誉，等等。

以上这些问题，有些是反复易发的老顽疾，也有随着外部环境变化产生的新问题，不仅干扰正常的学校管理秩序，更严重破坏风清气正的校园政治生态，如果不能在思想上高度重视，不采取有效举措加以纠偏、遏制、处置，势必影响全体教职员工干事创业的精气神，势必延缓高水平研究型大学建设的步伐，对此同志们务必要提高站位、保持清醒，务必要引以为戒、防微杜渐，坚决同一切形式的腐败思想和行为作斗争。

三、聚焦重点任务，推动全面从严治党向纵深发展

全面从严治党必须紧紧围绕立德树人根本任务，融入办学治校全过程各方面。全校上下要以开展树立和践行正确政绩观学习教育为契机，以"六个强化"为抓手，切实将政治优势转化为发展胜势。

一要强化政治监督，确保各项决策部署落地见效。全面从严治党首在确保党中央的政治权威。对扬州大学来说，强化政治监督，就是要时时处处事事自觉同党中央精神对标对表，把总书记对学校的"优化组合、转型化合"殷切嘱托，转化为管党治校的思想自觉和生动实践。今年，学校将继续坚持把政治监督摆在首位，围绕党中央、省委和校党委重大决策部署，聚焦党政工作要点以及"十五五"规划年度重点任务等，建立政治监督台账，实行清单化管理。通过定期对账、严格销账，动态掌握进展、及时发现偏差，确保每一项决策部署都不折不扣落到实处。

政治监督是具体的、实践的，要加强具体化、精准化、常态化督查督办。要沉到一线察实情。要深入基层、深入现场，看一看对照总书记的重要指示要求，对照服务国家重大战略和经济社会发展，对照学校重大改革发展任务等，有没有发生偏移、变形、走样，不能以听取报告代替实地调研，更不能用想法代替做法。要找准症结解难题。对于进展缓慢、推进受阻的任务，不能简单问责或是不了了之。两办要会同纪委机关等部门分析问题、找准症结，对于主观上"不敢干""不愿干"的，要"鞭打慢牛"；对于客观上存在实际困难的，要主动作为、协同攻坚，真正做到"督帮结合、以督促干"。要较真碰硬严问责。对长期滞后、推诿扯皮、落实不力的单位和个人，纪委机关要及时介入，依规依纪严肃问责。组织部门要及时将问责情况纳入高质量发展综合考核、中层干部考核、干部选任等评价指标，确保问责体系完整贯通。

二要强化正风肃纪，巩固拓展作风建设成果。实际上，所有腐败案件的根源，都是一些同志在思想上受到侵蚀、作风上受到污染。纵观近年来的几次党内集中学习教育，其本质也都是引导教育广大党员、干部，在思想作风上正本清源、固本培元。对于扬大的干部来说，争创一流、追求卓越，关键在于同志们是不是走的群众路线，有没有做到廉洁奉公，能不能保持作风正派。去年，学校结合学习教育制修订《关于贯彻落实中央八项规定实施细则的具体办法》《厉行节约反对浪费实施办法》等一系列制度规定，接下来就要巩固成果、严格执行、常抓不懈。一方面，要紧盯"关键场景"精准发力。要聚焦校内公务接待、校企合作往来等容易滋生作风问题的关键场景，严肃查处违规吃喝、违规收受礼品礼金等行为，重点甄别和查处以调研考察为名"搭车"旅游，以党建活动为名组织与主题无关的观光游览，以学术交流、师资培训、学生实践为名借机游山玩水等问题。另一方面，要坚持常态长效。以落实学校印发的《关于推进党纪学习教育常态化长效化的实施办法》为契机，推进作风建设常态化长效化。要进一步压实各级党组织主体责任，把作风建设与教学、科研、管理等业务工作同部署、同检查、同考核；要抓住各单位"一把手"这个关键，引导领导干部当好"领头雁"，带头转作风、树新风，既要管事、又要管人，既要管业务，也要管风气；要将纪律教育贯穿党员干部入职、提拔、转岗、离职、退休全周期，并要用好反面典型案例，让广大党员干部和教师懂法纪、明规矩、知敬畏。

三要强化标本兼治，一体推进"三不腐"。总书记说，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，重在"一体"，也难在"一体"，要强化系统观念，做到同时发力、同向发力、综合发力。要始终保持"惩"的力度，强化"不敢腐"的震慑。要重点紧盯招生录取、基建工程、招标采购、科研经费、校办企业等重点领域和关键环节，坚持有案必查、有腐必惩，对违纪违法问题零容忍。要持续完善"治"的机制，扎紧"不能腐"的笼子。近年来，学校结合党内集中教育整改、省委巡视整改等工作，出台了一系列制度办法，但也存在制度不够健全、执行不够刚性等问题，相关事权部门要及时完善内控制度，规范权力运行机制，特别是在资源配置、项目评审、职称评聘等涉及师生切身利益的敏感事项上，必须做到公平公正。要不断夯实"防"的基础，筑牢"不想腐"的堤坝。教师工作部要结合师德师风建设，将廉洁教育融入教师发展和管理的全过程。要深入落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，高质量开展

第四届"廉洁文化月"活动，提高廉洁教育针对性和有效性。

四要强化宗旨意识，把"以师生为中心"的发展思想落到实处。今年，党中央决定开展树立和践行正确政绩观学习教育，旨在解决一些领导干部在政绩观方面存在的偏差和错位问题。教育领域的政绩，绝不能是追求个人名利、动机不纯的"面子工程"，更不能是脱离实际、华而不实的"形象工程"，必须牢牢把握"为党育人、为国育才"初心使命，真正将育人成效、家长和学生获得感、社会认可度，作为衡量政绩的核心标准。强化宗旨意识，树立和践行正确政绩观，就是要聚焦学生成长成才的真实需求，回应家长期待和社会关切，将资源、精力投到提升育人质量、优化育人环境、破解育人难题上来；就是要坚决摒弃那些重指标轻育人，重科研轻教学，重短期显绩、轻长远潜绩的片面倾向，真正围绕学校高质量发展这个中心任务出政绩；就是要扑下身子、沉入一线，紧盯师生身边的"关键小事"，解决困扰他们的急难愁盼问题。

五要强化整改质效，提升巡视巡察的穿透力和震慑力。巡视巡察是党内监督的战略性制度安排，是管党治党的利剑，也是推动发展的利器。关于巡视整改。这项工作我在开学初的干部教师大会上已经强调过，有关组织和部门要倒排工期、有序推进，确保按时高质量完成